ЗАКОН
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
О внесении изменений вЗакон Волгоградской области
от 16 ноября 1998 г. N222-ОД "О местном референдуме в
Волгоградскойобласти" и Закон Волгоградской области
от 31 мая 2007 г. N1475-ОД "Об областном референдуме"
Принят
Волгоградской областной Думой 27 января 2015 года
Статья 1
Внести в ЗаконВолгоградской области от 20 июня2006 г
. N1239-ОД
, от 27
июня 2014 г. N 108-ОД
) следующие изменения:
1) пункт 6статьи 3 изложить в следующей редакции:
"6. Иностранные граждане, за исключением случая, указанного в пункте 5статьи 4 настоящего Закона, лица без гражданства, иностранные организации,международные организации и международные общественные движения, некоммерческиеорганизации, выполняющие функции иностранного агента, не вправе осуществлятьдеятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению инициативыпроведения местного референдума и проведению местного референдума, достижениюопределенного результата на местном референдуме,а также в иных формах участвовать в кампании местного референдума. Участие вкампании местного референдума указанных лиц и представителей указанныхорганизаций в качестве иностранных (международных) наблюдателей регулируется всоответствии с федеральным законом.";
2) второе предложение пункта 4 статьи 9 дополнить словами ", а вслучае выдвижения инициативы проведения местного референдума избирательнымобъединением, иным общественным объединением ходатайство должно быть подписано всемичленами руководящего органа этого избирательного объединения, иногообщественного объединения либо руководящего органа его регионального отделения или иного структурного подразделения, поддержавшими решение о выдвиженииинициативы проведения местного референдума";
3) в статье37:
в пунктах 4 и5 слова "главным управлением Центрального банка Российской Федерации вВолгоградской области" заменить словами "территориальным учреждениемЦентрального банка Российской Федерации по Волгоградской области";
пункт 11изложить в следующей редакции:
"11.Закупки бюллетеней для голосования на местном референдуме в муниципальномобразовании городской округ город-герой Волгоград (городской округ Волгоград)осуществляются комиссией местного референдума этого муниципального образования.Такие закупки осуществляются на основании Федерального закона от 05 апреля 2013г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услугдля обеспечения государственных и муниципальных нужд" у единственныхпоставщиков (подрядчиков, исполнителей), определяемых Правительством РоссийскойФедерации по предложениям Администрации Волгоградской области не реже одногораза в пять лет. Приобретение бюллетеней для голосования на местныхреферендумах, проводимых в иных муниципальных образованиях, осуществляетсякомиссией местного референдума соответствующего муниципального образования всоответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.";
4) в статье38:
подпункт"о" пункта 4 дополнить словами ", а также некоммерческиморганизациям, выполняющим функции иностранного агента";
в пункте 5:
третье предложениеизложить в следующей редакции:
"Порядокоткрытия, ведения и закрытия указанных счетов устанавливается Избирательнойкомиссией Волгоградской области по согласованию с территориальным учреждениемЦентрального банка Российской Федерации по Волгоградской области.";
дополнитьпредложением следующего содержания:
"Порядоки формы учета и отчетности о поступлении средств фондов местного референдума ирасходовании этих средств, в том числе по каждой операции, устанавливаютсякомиссией местного референдума муниципального образования.";
дополнитьпунктами 12 и 13 следующего содержания:
"12.Сведения о поступлении средств на специальный счет фонда местного референдума ирасходовании этих средств размещаются Избирательной комиссией Волгоградскойобласти на ее сайте в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет". Обязательному размещению подлежат сведения:
а) офинансовой операции по расходованию средств из соответствующего фонда местного референдумав случае, если ее размер превышает 50 тыс. рублей;
б) о юридическихлицах, перечисливших в соответствующий фонд местного референдума добровольныепожертвования в сумме, превышающей 25 тыс. рублей;
в) околичестве граждан, внесших в соответствующий фонд местного референдума добровольные пожертвования в сумме, превышающей 20 тыс. рублей;
г) осредствах, возвращенных жертвователям из соответствующего фонда местногореферендума, в том числе об основаниях возврата;
д) об общей суммесредств, поступивших в соответствующий фонд местного референдума, и об общейсумме израсходованных средств.
13.Размещение сведений, указанных в пункте 12 настоящей статьи, осуществляется вобъеме, определяемом Избирательной комиссией Волгоградской области.";
5) дополнитьглаву
VI
статьей 38.1 следующего содержания:
"Статья38.1. Контрольно-ревизионные службы
1. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежныхсредств, выделенных комиссиям местного референдума на подготовку и проведениеместного референдума, за источниками поступления средств в фонды местного референдума,за организацией учета этих средств и их использованием, для проверки финансовыхотчетов инициативной группы по проведению местного референдума, иной группыучастников местного референдума создается контрольно-ревизионная служба.
2. Контрольно-ревизионнаяслужба создается при комиссии местного референдума муниципального образования спривлечением специалистов (в том числе руководителей) государственных и иных органов,организаций и учреждений, включая территориальное учреждение Центрального банкаРоссийской Федерации по Волгоградской области, Сберегательный банк РоссийскойФедерации. В соответствии с Федеральным законом "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" указанные органы и учреждения по запросу комиссииместного референдума муниципального образования не позднее чем через один месяцсо дня официального опубликования решения о назначении местного референдумаобязаны откомандировать специалистов в распоряжение этой комиссии на срок неменее двух месяцев.
3. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" на период работы в контрольно-ревизионной службе специалисты,указанные в пункте 2 настоящей статьи, освобождаются от основной работы, заними сохраняются место работы (должность), установленные должностные оклады и иныевыплаты по основному месту работы, им также может выплачиваться вознаграждениеза счет средств, выделенных на подготовку ипроведение местного референдума, в порядке, установленном комиссией местногореферендума муниципального образования.
4. Комиссия местногореферендума муниципального образования утверждает положение о контрольно-ревизионнойслужбе при комиссии местного референдума муниципального образования. Организационное,правовое и материально-техническое обеспечение деятельностиконтрольно-ревизионной службы при комиссии местного референдума муниципальногообразования осуществляется комиссией местного референдума муниципального образования.
5. Контрольно-ревизионнаяслужба по поручению комиссии местного референдума муниципального образования:
а) проверяетфинансовые отчеты инициативной группы по проведению местного референдума, иных группучастников местного референдума, участковых и территориальных комиссий местногореферендума;
б) контролируетсоблюдение установленного порядка финансирования проведения агитации повопросам местного референдума инициативной группой по проведению местногореферендума, иными группами участников местного референдума;
в) запрашиваети получает от инициативной группы по проведению местного референдума, иных группучастников местного референдума, участковых и территориальных комиссий местногореферендума информацию по всем вопросам, входящим в ее компетенцию;
г) обращаетсяв федеральные органы исполнительной власти, иные государственные органы, ворганизации любых форм собственности, а также к гражданам по вопросам,отнесенным к ведению контрольно-ревизионной службы, запрашивает необходимые сведенияи материалы, связанные с финансовым обеспечением местного референдума. Ответына обращения контрольно-ревизионной службы и запрашиваемые ею материалы государственные органы Волгоградскойобласти представляют в десятидневный срок, а за пять и менее дней до дняголосования и в день голосования - немедленно;
д) составляет документы о нарушениях, допущенных при финансированииместного референдума;
е) ставит передкомиссией местного референдума муниципального образования вопросы о применениимер ответственности к инициативной группе по проведению местного референдума, инойгруппе участников местного референдума, а также к гражданам и юридическим лицамза нарушения, допущенные ими при финансировании кампании местного референдума;
ж) привлекаетэкспертов к проведению проверок, подготовке заключений и экспертных оценок.
6. Приосуществлении своих полномочий контрольно-ревизионная служба может использоватьГАС "Выборы".";
6) в статье39:
дополнитьпунктом 3.1 следующего содержания:
"3.1.Для информирования участников местного референдума, являющихся инвалидами позрению, размещаемые на информационном стенде информационные материалы овопросах, вынесенных на местный референдум, текст вопроса или проекта решения,или нормативного акта, выносимых на местный референдум, выполняются крупнымшрифтом и (или) с применением рельефно-точечного шрифта Брайля. Участкиместного референдума, на информационных стендах которых размещаются такиематериалы, определяются решением комиссии местного референдума муниципальногообразования.";
дополнитьпунктом 6 следующего содержания:
"6. При оборудовании помещения для голосования должны обеспечиватьсяпредусмотренные законодательством Российской Федерации условия длябеспрепятственного доступа к данному помещению участников местного референдума,являющихся инвалидами, и голосования в нем. При проведении голосованияосуществляется оказание помощи таким лицам в целях реализации ими права научастие в местном референдуме с соблюдением требований, предусмотренныхфедеральными законами, настоящим Законом.";
7) второе предложениепункта 2 статьи 40 изложить в следующей редакции:
"Закупкабюллетеней осуществляется комиссией местного референдума муниципальногообразования в порядке, предусмотренном пунктом 11 статьи 37 настоящего Закона.";
8) в пункте 3статьи 41 слова "с пунктом 2 статьи 39" заменить словами "спунктами 2 и 6 статьи 39".
Статья 2
Внести в Закон Волгоградской области от 31 мая 2007 г. N 1475-ОД"Об областном референдуме" (в редакции от 26 ноября 2007 г. N 1566-ОД,от 13 июля 2009 г. N 1912-ОД,от 15 июня 2011 г. N 2196-ОД,от 24 февраля 2012 г. N 3-ОД,от 28 декабря 2012 г. N 188-ОД,от 09 июля 2013 г. N 74-ОД,от 28 марта 2014 г. N 39-ОД,от 27 июня 2014 г. N 105-ОД)следующие изменения:
1) статью 5дополнить пунктом 7 следующего содержания:
"7. Иностранные граждане, лица без гражданства, иностранныеорганизации, международные организации и международные общественные движения,некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, не вправеосуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижениюинициативы проведения областного референдума и проведению областного референдума,достижению определенного результата на областном референдуме, а также в иныхформах участвовать в кампании областного референдума. Участие в кампанииобластного референдума указанных лиц и представителей указанных организаций вкачестве иностранных (международных) наблюдателей регулируется в соответствии сфедеральным законом.";
2) второепредложение пункта 3 статьи 16 дополнить словами ", а в случае выдвиженияинициативы проведения областного референдума избирательным объединением, инымобщественным объединением ходатайство должно быть подписано всеми членами руководящегооргана этого избирательного объединения, иного общественного объединения либоруководящего органа его регионального отделения, поддержавшими решение овыдвижении инициативы проведения областного референдума";
3) в статье35:
в пункте 5слова "главным управлением Центрального банка Российской Федерации поВолгоградской области" заменить словами "территориальным учреждениемЦентрального банка Российской Федерации по Волгоградской области";
в пункте 6слова "Правительства Волгоградской области" заменить словами"Администрации Волгоградской области";
4) подпункт "о"пункта 8 статьи 36 дополнить словами ", а также некоммерческиморганизациям, выполняющим функции иностранного агента";
5) в пункте 3статьи 37:
в первомпредложении слова "главным управлением Центрального банка РоссийскойФедерации по Волгоградской области" заменить словами "территориальнымучреждением Центрального банка Российской Федерации по Волгоградскойобласти";
второепредложение после слов "расходовании этихсредств" дополнить словами ", в том числе по каждой операции,";
6) статью 40дополнить пунктами 4 и 5 следующего содержания:
"4.Сведения о поступлении средств на специальный счет фонда областного референдумаи расходовании этих средств размещаются Избирательной комиссией Волгоградскойобласти на ее сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".Обязательному размещению подлежат сведения:
а) офинансовой операции по расходованию средств из соответствующего фонда областногореферендума в случае, если ее размер превышает 50 тысяч рублей;
б) о юридическихлицах, перечисливших в соответствующий фонд областного референдума добровольныепожертвования в сумме, превышающей 25 тысяч рублей;
в) околичестве граждан, внесших в соответствующий фонд областного референдума добровольныепожертвования в сумме, превышающей 20 тысяч рублей;
г) осредствах, возвращенных жертвователям из соответствующего фонда областногореферендума, в том числе об основаниях возврата;
д) об общейсумме средств, поступивших в соответствующий фонд областного референдума, и обобщей сумме израсходованных средств.
5. Размещениесведений, указанных в пункте 4 настоящей статьи, осуществляется в объеме,определяемом Избирательной комиссией Волгоградской области.";
7) в статье41:
пункты 2 и 3изложить в следующей редакции:
"2.Контрольно-ревизионная служба создается с привлечением специалистов (в томчисле руководителей) государственных и иных органов, организаций и учреждений,включая территориальное учреждение Центрального банка Российской Федерации поВолгоградской области, Сберегательный банк Российской Федерации. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" указанные органы и учреждения по запросу Избирательной комиссииВолгоградской области не позднее чем через один месяц со дня официальногоопубликования решения о назначении областного референдума обязаныоткомандировать специалистов в распоряжение Избирательной комиссииВолгоградской области на срок не менее пяти месяцев.
3. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" на период работы в контрольно-ревизионной службе специалисты,указанные в пункте 2 настоящей статьи, освобождаются от основной работы, заними сохраняются место работы (должность), установленные должностные оклады ииные выплаты по основному месту работы, им также может выплачиватьсявознаграждение за счет средств, выделенных наподготовку и проведение областного референдума, в порядке, установленномИзбирательной комиссией Волгоградской области.";
дополнитьпунктом 6 следующего содержания:
"6. Приосуществлении своих полномочий контрольно-ревизионная служба может использоватьГАС "Выборы".";
8) статью 42дополнить пунктом 11 следующего содержания:
"11. При оборудовании помещения для голосования должны обеспечиватьсяпредусмотренные законодательством Российской Федерации условия длябеспрепятственного доступа к данному помещению участников областногореферендума, являющихся инвалидами, и голосования в нем. При проведении голосованияосуществляется оказание помощи таким лицам в целях реализации ими права научастие в областном референдуме с соблюдением требований, предусмотренныхфедеральными законами, настоящим Законом.";
9) в пункте 4статьи 45 слова "с пунктом 2 статьи 42" заменить словами "спунктами 2 и 11 статьи 42".
Статья 3
НастоящийЗакон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключениемабзацев четвертого и пятого пункта 6, пункта 8 статьи 1 и пунктов 8 и 9 статьи2 настоящего Закона, которые вступают в силу с 1 января 2016 года.
И.о.Губернатора
Волгоградскойобласти А.А.Федюнин
10 февраля2015 года
N 5-ОД