Постановление Правительства Волгоградской области от 13.05.2013 № 227-п
Об утверждении долгосрочной областной целевой программы по поддержке и развитию детского творчества в учреждениях культуры волгоградской области на 2014 - 2018 годы
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 13 мая 2013 г. N 227-п Об утверждении долгосрочной областной целевой программы по поддержке и развитию детского творчества в учреждениях культуры волгоградской области на 2014 - 2018 годы Во исполнение пункта 7 Перечня поручений по реализации ПосланияПрезидента Российской Федерации Федеральному Собранию РоссийскойФедерации от 22 декабря 2011 г. Пр-3884 от 26 декабря 2011 г. и всоответствии с постановлением Администрации Волгоградской области от13 октября 2008 г. N 88-п "Об утверждении Порядка разработки,формирования и реализации долгосрочных областных целевых программ"Правительство Волгоградской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемую долгосрочную областную целевуюпрограмму по поддержке и развитию детского творчества в учрежденияхкультуры Волгоградской области на 2014 - 2018 годы. 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Вице-губернатор - председатель Правительства Волгоградской области О.В.Керсанов УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Волгоградской области от 13 мая 2013 г. N 227-п Долгосрочная областная целевая программа по поддержке и развитию детского творчества в учреждениях культуры Волгоградской области на 2014 - 2018 годы Паспорт долгосрочной областной целевой программы по поддержке и развитию детского творчества в учреждениях культуры Волгоградской области на 2014 - 2018 годы Наименование Программы - долгосрочная областная целеваяпрограмма по поддержке и развитию детского творчества в учрежденияхкультуры Волгоградской области на 2014 - 2018 годы (далее именуется -Программа) Дата принятия решения о разработке Программы - распоряжениеГубернатора Волгоградской области от 16 мая 2012 г. N 520-р "Оразработке долгосрочной областной целевой программы по поддержке иразвитию детского творчества в учреждениях культуры Волгоградскойобласти на 2014 - 2018 годы" Государственный заказчик Программы - министерство культурыВолгоградской области (далее именуется - министерство культуры) Разработчик Программы - министерство культуры Цели и задачи Программы - цели Программы: поддержка и развитие учреждений культуры Волгоградской области,непосредственно работающих с детьми; вовлечение детей и подростков в организованные формы досуга; развитие творческих способностей детей и подростков и реализациякультурного и духовного потенциала личности. Задачи Программы: укрепление и развитие материально-технической базы учрежденийкультуры Волгоградской области, непосредственно работающих с детьми; поддержка реализации в муниципальных образовательных учрежденияхдополнительного образования детей в сфере культуры - детских школахискусств (по видам: музыкальные, художественные, хореографическиешколы, школы искусств) (далее именуются - детские школы искусств)дополнительных предпрофессиональных общеобразовательных программ вобласти искусств в соответствии с федеральными государственнымитребованиями; обеспечение благоприятных условий для создания единой системывыявления, развития и поддержки одаренных детей в различных областяхтворческой деятельности; создание условий для активного включения детей в культурнуюжизнь общества; популяризация детского творчества, направленная на привлечениедетей и подростков в организованные формы досуга Важнейшие целевые показатели Программы - количествогосударственных учреждений культуры Волгоградской области,непосредственно работающих с детьми, оснащенных новым оборудованиемдля развития детского творчества; количество детских школ искусств, оснащенных новым оборудованиемдля развития детского творчества; количество детей в Волгоградской области, привлекаемых к участиюв районных, областных, всероссийских, международных конкурсах,фестивалях и иных творческих мероприятиях (далее именуются -творческие мероприятия); количество детей, участвующих в конкурсных отборах творческихмероприятий, проводимых муниципальными образованиями Волгоградскойобласти; количество детских школ искусств, в которых созданы условия ивведены дополнительные предпрофессиональные общеобразовательныепрограммы в области искусств; количество композиций, записанных в детской студии звукозаписи,созданной на базе государственного образовательного бюджетногоучреждения культуры высшего профессионального образования"Волгоградский государственный институт искусств и культуры" Срок реализации Программы - 2014 - 2018 годы Перечень основных мероприятий Программы - приобретениемузыкальных инструментов и иного оборудования для государственныхучреждений культуры и детских школ искусств; награждение ценными подарками детей-призеров и педагогов, ихподготовивших, принимавших участие в Дельфийских играх и конкурсах,проводимых Ассоциацией музыкальных конкурсов России, а также вконкурсах, входящих в перечень мероприятий федеральной целевойпрограммы "Культура России", утвержденной постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 03 марта 2012 г. N 186; организация участия детских творческих коллективов идетей-солистов Волгоградской области в Дельфийских играх и конкурсах,проводимых Ассоциацией музыкальных конкурсов России, в конкурсах,входящих в перечень мероприятий федеральной целевой программы"Культура России", а также в районных и областных творческихмероприятиях; организация и проведение областных творческих мероприятий средидетских коллективов и детей- солистов Волгоградской области; создание на базе государственного образовательного бюджетногоучреждения культуры высшего профессионального образования"Волгоградский государственный институт искусств и культуры" детскойстудии звукозаписи Исполнители основных мероприятий Программы - министерствокультуры, государственные учреждения, подведомственные министерствукультуры, органы местного самоуправления Волгоградской области,индивидуальные предприниматели, юридические лица, осуществляющиепоставку товаров, выполнение работ и (или) оказание услуг, необходимыхдля реализации Программы Объемы и источники финансирования Программы на 2014 - 2018 годы- общий объем финансирования мероприятий Программы составит 106600тыс. рублей, из них по годам и источникам финансирования: в 2014 году - 21500 тыс. рублей; в 2015 году - 21500 тыс. рублей; в 2016 году - 20800 тыс. рублей; в 2017 году - 22300 тыс. рублей; в 2018 году - 20500 тыс. рублей; в том числе: а) средства областного бюджета - 75000 тыс. рублей, из них: в 2014 году - 15000 тыс. рублей; в 2015 году - 15000 тыс. рублей; в 2016 году - 15000 тыс. рублей; в 2017 году - 15000 тыс. рублей; в 2018 году - 15000 тыс. рублей; б) средства местных бюджетов - 31600 тыс. рублей, из них: в 2014 году - 6500 тыс. рублей; в 2015 году - 6500 тыс. рублей; в 2016 году - 5800 тыс. рублей; в 2017 году - 7300 тыс. рублей; в 2018 году - 5500 тыс. рублей Ожидаемые конечные результаты реализации Программы - увеличениеколичества детских школ искусств, оснащенных новым оборудованием дляразвития детского творчества, в общем количестве детских школ искусствдо 75 единиц; увеличение количества детей Волгоградской области, обучающихся вдетских школах искусств на музыкальных инструментах, соответствующихсовременным условиям обучения, до 75 процентов от общего количествадетей Волгоградской области, обучающихся в детских школах искусств; увеличение количества детей, участвующих в конкурсных отборахтворческих мероприятий, проводимых муниципальными образованиямиВолгоградской области, до 9300 человек; увеличение количества детей, участвующих в творческихмероприятиях, до 7870 человек; увеличение количества детских школ искусств, в которых созданыусловия для обучения по дополнительным предпрофессиональнымобщеобразовательным программам, до 80 единиц в общем количестведетских школ искусств; создание механизма отбора детей для их дальнейшего участия вразличных творческих мероприятиях Система контроля за исполнением Программы - контроль за целевымиспользованием бюджетных средств осуществляется в соответствии сдействующим законодательством 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом В Концепции долгосрочного социально-экономического развитияРоссийской Федерации на период до 2020 года, утвержденнойраспоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г.N 1662-р, культуре отводится ведущая роль в формировании человеческогокапитала. Культурная среда сегодня становится ключевым понятиемсовременного общества и представляет собой не отдельную областьгосударственного регулирования, а сложную и многоуровневую систему,внутри которой решение проблем может быть только комплексным,учитывающим множество смежных факторов и соединяющим усилия разныхведомств, общественных институтов и бизнеса. Приоритетом государственной политики в области культуры являетсярешение следующих задач: воспитание подрастающего поколения в духе правовой демократии,гражданственности и патриотизма, причастности к инновационной культуреи свободе творчества; развитие творческого потенциала нации, обеспечение широкогодоступа всех социальных слоев к ценностям отечественной и мировойкультуры. Развитие творческих способностей начинается с детства, поэтомуроль учреждений культуры, которые непосредственно работают с детьми, всовременном обществе становится стратегической. Чем раньше начинаетсяработа по развитию творческих способностей ребенка, тем большевыигрывает в итоге само общество. Право детей на развитие их природных задатков, таланта признаноКонвенцией ООН по правам ребенка, другими международными и российскимиправовыми актами. Одним из ключевых принципов Национальной стратегии действий винтересах детей на 2012 - 2017 годы, утвержденной Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 01 июня 2012 г. N 761, является принципмаксимальной реализации потенциала каждого ребенка. В РоссийскойФедерации должны создаваться условия для формирования достойнойжизненной перспективы для каждого ребенка, его образования, воспитанияи социализации, максимально возможной самореализации в социальнопозитивных видах деятельности. В Волгоградской области работу с подрастающим поколением ведут11 государственных учреждений культуры, 60 муниципальных детскихбиблиотек, 80 детских школ искусств, 654 муниципальных учрежденияклубного типа. Количество детей и подростков, занятых в системедополнительного образования детей сферы культуры, составляет более 24тысяч, в объединениях и творческих коллективах клубной системы - 47тысяч. Количество детей, являющихся лауреатами, призерами, победителямитворческих мероприятий, составило в 2012 году 10127 человек, или 39,6процента от общего числа учащихся детских школ искусств. В настоящее время имеется ряд проблем, влияющих на развитиедетского творчества в учреждениях культуры, требующих неотложногорешения, в том числе: отставание практики целенаправленной работы по выявлению иразвитию творческих способностей детей, поддержке педагогов,работающих с ними; недостаточный охват детей, занимающихся в детских школахискусств и клубных учреждениях. В настоящий момент менее 1/3 детейВолгоградской области вовлечено в организованные формы досуга; недостаточная обеспеченность детских школ искусств музыкальнымиинструментами. Обеспечено только 60 процентов от необходимойпотребности в музыкальных инструментах, отсутствует современноемузыкальное, сценическое и иное оборудование. Все это не позволяет вполной мере раскрыть способности талантливых детей и обеспечитьобучающий и творческий процесс на должном уровне; недостаточное финансирование государственных учреждений культурыВолгоградской области, непосредственно работающих с детьми, в связи сдефицитностью бюджетов муниципальных образований Волгоградскойобласти и дотационностью муниципальных образований; низкий уровень заработной платы родителей для обеспеченияучастия детей в творческих мероприятиях; отсутствие механизма привлечения внебюджетных средств. Решение названных проблем невозможно без государственнойподдержки. При этом наиболее эффективным является программно-целевойметод. Программно-целевой метод позволяет связывать цели с ресурсами,обеспечивать комплексность и системность мер поддержки детей. Вразличных программах, связанных с реализацией мер по улучшениюположения детей, программно-целевой метод доказал свою эффективностькак на федеральном, так и на региональном уровнях. Программа разработана в соответствии с: Перечнем поручений Президента Российской Федерации ФедеральномуСобранию Российской Федерации от 26 декабря 2011 г. Пр-3884 от 26декабря 2011 г.; постановлением Правительства Российской Федерации от 03 марта2012 г. N 186 "О федеральной целевой программе "Культура России (2012- 2018 годы)"; Концепцией общенациональной системы выявления и развития молодыхталантов, утвержденной Президентом Российской Федерации 03 апреля2012 г.; Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 597"О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"; Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 599"О мерах по реализации государственной политики в области образованияи науки"; Указом Президента Российской Федерации от 01 июня 2012 г. N 761"О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017годы"; постановлением Правительства Волгоградской области от 27 ноября2012 г. N 516-п "О Стратегии действий в интересах детей Волгоградскойобласти на 2012 - 2018 годы". Основное внимание при разработке Программы уделено поддержкедеятельности учреждений культуры Волгоградской области,непосредственно работающих с детьми, путем: создания условий для обеспечения возможности участияразновозрастных групп детей в культурной жизни и выявления одаренных италантливых детей; обеспечения дальнейшего развития системы начальногохудожественного образования и эстетического воспитания; сохранения лучших традиций национальной культуры и искусства. 2. Основные цели и задачи Программы Основными целями Программы являются: поддержка и развитие учреждений культуры Волгоградской области,непосредственно работающих с детьми; вовлечение детей и подростков в организованные формы досуга; развитие творческих способностей детей и подростков и реализациякультурного и духовного потенциала личности. Для достижения названных целей должны быть решены следующиезадачи: укрепление и развитие материально-технической базы учрежденийкультуры Волгоградской области, непосредственно работающих с детьми; поддержка реализации в детских школах искусств дополнительныхпредпрофессиональных общеобразовательных программ в области искусств всоответствии с федеральными государственными требованиями; обеспечение благоприятных условий для создания единой системывыявления, развития и поддержки одаренных детей в различных областяхтворческой деятельности; создание условий для активного включения детей в культурнуюжизнь общества; популяризация детского творчества, направленная на привлечениедетей и подростков в организованные формы досуга. 3. Сроки реализации Программы Реализация Программы будет осуществлена в 2014 - 2018 годах. 4. Технико-экономическое обоснование Данное технико-экономическое обоснование определяетцелесообразность выделения средств областного бюджета на поддержкуучреждений культуры Волгоградской области, непосредственно работающихс детьми. Общий объем средств, предусмотренный на реализацию Программы,составит 106600 тыс. рублей. Финансовые средства будут направлены на реализацию мероприятийПрограммы по следующим направлениям: 4.1. Приобретение музыкальных инструментов и иного оборудованиядля государственных учреждений культуры и детских школ искусств. Врамках данного направления предусмотрена реализация следующихмероприятий: 4.1.1. Приобретение музыкальных инструментов и иногооборудования для детских школ искусств. Общая сумма из областного бюджета на реализацию названногомероприятия составит 31100 тыс. рублей (в 2014 году - 6400 тыс.рублей, в 2015 году - 6400 тыс. рублей, в 2016 году - 5700 тыс.рублей, в 2017 году - 7200 тыс. рублей, в 2018 году - 5400 тыс.рублей). Софинансирование из местных бюджетов составит 31100 тыс. рублей(в 2014 году - 6400 тыс. рублей, в 2015 году - 6400 тыс. рублей, в2016 году - 5700 тыс. рублей, в 2017 году - 7200 тыс. рублей, в 2018году - 5400 тыс. рублей). Планируемое количество детских школ искусств, оснащенных новымоборудованием для развития детского творчества, составит в 2014 году -15 единиц, в 2015 году - 15 единиц, в 2016 году - 15 единиц, в 2017году - 18 единиц, в 2018 году - 12 единиц. 4.1.2. Приобретение оборудования для государственных учрежденийкультуры Волгоградской области, организующих проведение областныхфестивалей и конкурсов "Таланты земли волгоградской", "Детскиефантазии" (по жанрам), "Малые Дельфийские игры". Общая сумма из областного бюджета на реализацию названногомероприятия составит 1400 тыс. рублей (в 2014 году - 350 тыс. рублей,в 2015 году - 130 тыс. рублей, в 2016 году - 920 тыс. рублей). Планируемое количество государственных учреждений культурыВолгоградской области, непосредственно работающих с детьми, оснащенныхновым оборудованием для развития детского творчества, составит в 2014году - 2 учреждения, в 2015 году - 2 учреждения, в 2016 году - 2учреждения, в 2017 году - 1 учреждение, в 2018 году - 1 учреждение. 4.1.3. Приобретение музыкальных инструментов для подготовкиконкурсантов к участию в международных и всероссийских конкурсах. В рамках данного мероприятия планируется выделение из областногобюджета 2195 тыс. рублей (в 2014 году - 300 тыс. рублей, в 2015 году- 450 тыс. рублей, в 2016 году - 480 тыс. рублей, в 2017 году - 465тыс. рублей, в 2018 году - 500 тыс. рублей). Приобретение качественных музыкальных инструментов позволитдобиться более высокой результативности конкурсантов, участвующих вконкурсах международного и всероссийского уровней. 4.1.4. Приобретение оборудования для внедрения новых формработы, организуемых в рамках экскурсионной деятельности детскойхудожественной галереи. Общая сумма из областного бюджета на реализацию данногомероприятия в 2014 году составит 50 тыс. рублей. Реализация данного мероприятия позволит создать условия дляактивного включения детей в культурную жизнь общества, привлечьбольшее количество детей и подростков в организованные формы досугапутем формирования новых возможностей для их эстетического развития. 4.2. Награждение ценными подарками детей-призеров и педагогов,их подготовивших, принимавших участие в Дельфийских играх и конкурсах,проводимых Ассоциацией музыкальных конкурсов России, а также вконкурсах, входящих в перечень мероприятий федеральной целевойпрограммы "Культура России". Общая сумма из областного бюджета на реализацию названногомероприятия составит 1000 тыс. рублей (в 2014 году - 200 тыс. рублей,в 2015 году - 200 тыс. рублей, в 2016 году - 200 тыс. рублей, в 2017году - 200 тыс. рублей, в 2018 году - 200 тыс. рублей). Реализация данного мероприятия позволит поощрять одаренныхдетей, достигших значительных успехов в области искусства, а такжепедагогов, их подготовивших, для дальнейшего развития творческихспособностей и педагогического мастерства. 4.3. Организация участия детских творческих коллективов идетей-солистов в Дельфийских играх, конкурсах, проводимых Ассоциациеймузыкальных конкурсов России, а также в конкурсах, входящих в переченьмероприятий федеральной целевой программы "Культура России". Общая сумма из областного бюджета на реализацию данногомероприятия составит 11000 тыс. рублей (в 2014 году - 2000 тыс.рублей, в 2015 году - 2100 тыс. рублей, в 2016 году - 2200 тыс.рублей, в 2017 году - 2300 тыс. рублей, в 2018 году - 2400 тыс.рублей). Реализация названного мероприятия позволит обеспечитьблагоприятные условия для создания единой системы выявления, развитияи поддержки одаренных детей в различных областях творческойдеятельности для активного включения детей в культурную жизньобщества, популяризации детского творчества. 4.4. Организация участия детских творческих коллективов идетей-солистов в районных и областных творческих мероприятиях. Общая сумма из областного бюджета на реализацию данногомероприятия составит 500 тыс. рублей (в 2014 году - 100 тыс. рублей, в2015 году - 100 тыс. рублей, в 2016 году - 100 тыс. рублей, в 2017году - 100 тыс. рублей, в 2018 году - 100 тыс. рублей). Софинансирование из местных бюджетов составит 500 тыс. рублей (в2014 году - 100 тыс. рублей, в 2015 году - 100 тыс. рублей, в 2016году - 100 тыс. рублей, в 2017 году - 100 тыс. рублей, в 2018 году -100 тыс. рублей). Реализация данного мероприятия будет способствовать болеераннему выявлению одаренных детей и их дальнейшему продвижению всовершенствовании своего таланта, созданию условий для максимальновозможной самореализации, позволит увеличить количество участниковобластных конкурсов. 4.5. Организация и проведение областного фестиваля детскоготворчества "Таланты земли волгоградской", областногофестиваля-конкурса детского творчества "Детские фантазии" (по жанрам),областного конкурса детского творчества "Малые Дельфийские игры",Международного конкурса юных музыкантов "Симфония". Общая сумма из областного бюджета на реализацию названныхмероприятий составит 26170 тыс. рублей (в 2014 году - 4955 тыс.рублей, в 2015 году - 4680 тыс. рублей, в 2016 году - 5400 тыс.рублей, в 2017 году - 4735 тыс. рублей, в 2018 году - 6400 тыс.рублей). Реализация данного мероприятия позволит выявить одареннуюперспективную творческую молодежь, создать условия для достойнойжизненной перспективы для каждого ребенка, максимально возможнойсамореализации. 4.6. Создание на базе государственного образовательногобюджетного учреждения культуры высшего профессионального образования"Волгоградский государственный институт искусств и культуры" детскойстудии звукозаписи. В рамках данного мероприятия планируется приобретениеоборудования и приведение в соответствие с требованиями СанПИНпомещения детской студии звукозаписей. Общая сумма из областного бюджета на реализацию данногомероприятия составит 1585 тыс. рублей (в 2014 году - 645 тыс. рублей,в 2015 году - 940 тыс. рублей). Приобретение оборудования для детской студии звукозаписипозволит производить до 216 звукозаписей в год в зависимости отсложности производственного процесса, удовлетворить потребностиВолгоградской области в звукозаписи детского музыкального материала,подготовить наиболее талантливых учащихся к участию в конкурсахразличного масштаба. Финансовые затраты по вышеназванным мероприятиям определены наосновании представительных смет. 5. Система программных мероприятий Программа содержит мероприятия, взаимосвязанные с задачамиПрограммы и ожидаемыми результатами, направленные на комплекснуюреализацию целей Программы. Перечень мероприятий Программы приведен вприложении 1 к Программе. 6. Нормативное обеспечение качества продукции (работ, услуг) Качество товаров (работ, услуг), приобретаемых при реализациимероприятий Программы, определяется в соответствии с требованиями,предъявляемыми к таким товарам (работам, услугам) на момент размещениязаказа на их приобретение (ГОСТ, нормативы, технические условия, иныестандарты, СанПиН, СНиП и другое). 7. Ресурсное обеспечение Программы Программа реализуется за счет средств областного бюджета иместных бюджетов. Общий объем финансирования Программы на 2014 - 2018 годысоставит 106600 тыс. рублей (в ценах соответствующих лет), из них погодам и источникам финансирования: в 2014 году - 21500 тыс. рублей; в 2015 году - 21500 тыс. рублей; в 2016 году - 20800 тыс. рублей; в 2017 году - 22300 тыс. рублей; в 2018 году - 20500 тыс. рублей; в том числе: а) средства областного бюджета - 75000 тыс. рублей, из них: в 2014 году - 15000 тыс. рублей; в 2015 году - 15000 тыс. рублей; в 2016 году - 15000 тыс. рублей; в 2017 году - 15000 тыс. рублей; в 2018 году - 15000 тыс. рублей; б) средства местных бюджетов - 31600 тыс. рублей, из них: в 2014 году - 6500 тыс. рублей; в 2015 году - 6500 тыс. рублей; в 2016 году - 5800 тыс. рублей; в 2017 году - 7300 тыс. рублей; в 2018 году - 5500 тыс. рублей. Средства областного бюджета направляются на приобретениеосновных средств и прочие нужды в объеме 43400 тыс. рублей, в томчисле в виде субсидий местным бюджетам - 31600 тыс. рублей. В процессе реализации Программы объемы финансовых средств,направляемых на ее выполнение, могут корректироваться. Конкретные мероприятия Программы и объемы ее финансированиямогут уточняться ежегодно при формировании проекта областного бюджетана соответствующий финансовый год и на плановый период. Объемы финансирования за счет средств местных бюджетовопределяются соответствующими нормативными правовыми актами органовместного самоуправления Волгоградской области. Мероприятия, исполнителями по которым являются органы местногосамоуправления, финансируются из областного бюджета на условияхдолевого софинансирования в размере 50 процентов. Порядок предоставления в 2014 - 2018 годах субсидий изобластного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов)Волгоградской области на реализацию мероприятий по приобретениюмузыкальных инструментов и иного оборудования для детских школискусств приведен в приложении 2 к Программе. Порядок предоставления в 2014 - 2018 годах субсидий изобластного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов)Волгоградской области на реализацию мероприятий по организации участиядетских творческих коллективов и детей-солистов в районных иобластных творческих мероприятиях приведен в приложении 3 к Программе. Реализация Программы позволит принять участие министерствукультуры в конкурсном отборе на получение софинансированияприобретения музыкальных инструментов для детских школ искусств изфедерального бюджета. 8. Механизм реализации Программы 8.1. Мероприятия Программы, предусматривающие выделение субсидийбюджетам муниципальных районов (городских округов) Волгоградскойобласти: отбор муниципальных образований Волгоградской области, которыйбудет осуществляться в соответствии с порядками предоставления в 2014- 2018 годах субсидий бюджетам муниципальных районов (городскихокругов) Волгоградской области на реализацию мероприятий Программы,представленных в приложениях 2 и 3; заключение соглашений с органами местного самоуправленияВолгоградской области об условиях участия в Программе, в том числеразмеры софинансирования расходов из муниципального бюджета; проведение мониторинга реализации органами местногосамоуправления Волгоградской области мероприятий на основепоказателей, установленных в Программе. 8.2. Мероприятия Программы, предусматривающие выделение субсидийгосударственным учреждениям культуры Волгоградской области,подведомственным министерству культуры: заключение соглашения с государственным учреждением культурыВолгоградской области; утверждение приказа о выделении бюджетных ассигнованийгосударственным учреждениям культуры Волгоградской области. 8.3. Для реализации мероприятия по награждению ценными подаркамидетей-призеров и педагогов, их подготовивших, принимавших участие вДельфийских играх и конкурсах, проводимых Ассоциацией музыкальныхконкурсов России, а также в конкурсах, входящих в перечень мероприятийфедеральной целевой программы "Культура России", приказомминистерства культуры утверждается порядок вручения призов. 8.4. Для реализации мероприятий по организации участия детскихтворческих коллективов и детей-солистов в Дельфийских играх,конкурсах, проводимых Ассоциацией музыкальных конкурсов России, атакже в конкурсах, входящих в перечень мероприятий федеральной целевойпрограммы "Культура России", приказом министерства культурыутверждается положение об отборочном туре, состав комиссии, формапротокола заседания комиссии. На основе протокола заседания комиссии министерством культурыиздается приказ о составе конкурсантов, концертмейстеров исопровождающих лиц, определяется государственное учреждение,осуществляющее оплату расходов по проезду и организационному взносу. 8.5. Для реализации мероприятий по организации и проведениюобластного фестиваля детского творчества "Таланты земливолгоградской", областного фестиваля-конкурса детского творчества"Детские фантазии" (по жанрам), областного конкурса детскоготворчества "Малые Дельфийские игры", Международного конкурса юныхмузыкантов "Симфония" приказом министерства культуры утверждаютсяположения о конкурсах, условия отбора победителей, виды и размернаграждения. 9. Организация управления целевой программой и контроль за ходом ее выполнения Министерство культуры как государственный заказчик Программы входе реализации Программы осуществляет: координацию деятельности исполнителей Программы по подготовке иреализации мероприятий Программы, а также по анализу и рациональномуиспользованию средств областного бюджета и местных бюджетов; подготавливает в установленном порядке проекты постановленийПравительства Волгоградской области о внесении изменений в Программу идосрочном ее прекращении; разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные правовыеакты, необходимые для выполнения Программы; подготавливает ежеквартально доклады о ходе реализацииПрограммы; осуществляет ведение ежеквартальной отчетности реализацииПрограммы. Контроль за целевым использованием бюджетных средствосуществляется в соответствии с действующим законодательством. 10. Оценка эффективности социально-экономических последствий реализации Программы Фундаментальная особенность культуры заключается в том, чтоважнейшие результаты культурной деятельности выражаются в отложенномпо времени социальном эффекте и проявляются в увеличенииинтеллектуального потенциала, изменении ценностных ориентиров и нормповедения индивидуумов, что в конечном итоге влечет за собой измененияв основах функционирования общества. Социальная значимость реализации Программы состоит также в том,что она направлена на поддержку детей и подростков, которыепотенциально могут стать профессионалами в сфере культуры и искусства,частью творческой элиты региона. Реализацию Программы можно рассматривать как инвестиции в людей,проживающих на территории Волгоградской области, которые обеспечат вдальнейшем устойчивое развитие региона. Оценка эффективности реализации Программы в целом и по каждомуее мероприятию осуществляется государственным заказчиком Программыпутем анализа достижения целевых показателей Программы, представленныхв приложении 4 к Программе, характеризующих текущий конечныйрезультат. Эффективность реализации Программы оценивается как степеньфактического достижения целевых показателей, указанных в Программе. Информация о достигнутых результатах за каждый год реализацииПрограммы берется из статистической и оперативной отчетности. Оценка эффективности реализации мероприятий Программыосуществляется государственным заказчиком по годам в течение всегосрока действия Программы. В составе ежегодного отчета представляетсяинформация об оценке эффективности реализации Программы по следующимкритериям: уровень достижения планируемых значений целевых показателейреализации мероприятий Программы; уровень соответствия бюджетных затрат на мероприятия Программызапланированному уровню затрат; эффективность использования бюджетных средств. Критерий "Уровень достижения планируемых значений целевыхпоказателей реализации мероприятий Программы" рассчитывается поформуле: - степень достижения i-го целевого показателя Программы; - фактическое значение i-го целевого показателя Программы; - плановое значение i-го целевого показателя Программы. Значение показателя должно быть больше либо равно 1. Критерий "Уровень соответствия бюджетных затрат на мероприятияПрограммы запланированному уровню затрат" рассчитывается по формуле: - степень соответствия бюджетных затрат i-го мероприятияПрограммы запланированному уровню затрат; - фактическое значение бюджетных затрат i-го мероприятияПрограммы; - плановое, прогнозное значение бюджетных затрат i-гомероприятия Программы. Значение показателя должно быть меньше либо равно 1. Критерий "Эффективность использования бюджетных средств"показывает расход бюджетных средств на i-е мероприятие Программы врасчете на 1 единицу прироста целевого показателя по тому жемероприятию и рассчитывается по формулам: - плановая отдача бюджетных средств по i-му мероприятиюПрограммы; - плановый расход бюджетных средств на i-е мероприятиеПрограммы; - плановое значение целевого показателя по i-му мероприятиюПрограммы; - фактическая отдача бюджетных средств по i-му мероприятиюПрограммы; - фактический расход бюджетных средств на i-е мероприятиеПрограммы; - фактическое значение целевого показателя по i-му мероприятиюПрограммы. Значение показателя не должно превышать значения показателя. 11. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации Программы Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходереализации Программы, определяется государственным заказчикомПрограммы в соответствии с внутренним нормативным правовым актом вразрезе подведомственных учреждений, являющихся исполнителямимероприятий Программы. Перечень основных видов товаров, работ, услуг,приобретение, выполнение или оказание которых необходимо дляосуществления мероприятий Программы, представлен в приложении 5 кПрограмме. Размещение государственного заказа на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных нуждосуществляется в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 12. Сведения о правах юридических лиц на имущество, создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации Программы Имущество, создаваемое или приобретаемое государственнымиучреждениями культуры Волгоградской области, является собственностьюВолгоградской области и закрепляется за такими учреждениями на правеоперативного управления. Имущество, создаваемое или приобретаемое органами местногосамоуправления Волгоградской области за счет полученных субсидийобластного бюджета, является собственностью органов местногосамоуправления Волгоградской области. ПРИЛОЖЕНИЕ 2 к долгосрочной областной программе по поддержке и развитию детского творчества в учреждениях культуры Волгоградской области на 2014 - 2018 годы ПОРЯДОК предоставления в 2014 - 2018 годах субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) Волгоградской области на реализацию мероприятий по приобретению музыкальных инструментов и иного оборудования для муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры - детских школ искусств 1. Настоящий Порядок разработан в целях софинансированиярасходов бюджетов муниципальных районов (городских округов)Волгоградской области, связанных с поддержкой и развитием учрежденийкультуры Волгоградской области, непосредственно работающих с детьми,развитием творческих способностей детей и реализацией культурного идуховного потенциала личности, и определяет условия предоставлениясубсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов(городских округов) Волгоградской области на реализацию мероприятий поприобретению музыкальных инструментов и иного оборудования длямуниципальных образовательных учреждений дополнительного образованиядетей в сфере культуры - детских школ искусств (далее именуются -субсидии), критерии отбора муниципальных районов (городских округов)Волгоградской области на предоставление субсидий, порядок ихперечисления и расходования. 2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов(городских округов) Волгоградской области из областного бюджета впределах средств, предусмотренных законом Волгоградской области обобластном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановыйпериод на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка. 3. Главным распорядителем средств областного бюджета,предусмотренных на предоставление субсидий, является министерствокультуры Волгоградской области (далее именуется - министерствокультуры). 4. Основными условиями предоставления субсидий являются: софинансирование мероприятий по приобретению музыкальныхинструментов и иного оборудования для муниципальных образовательныхучреждений дополнительного образования детей в сфере культуры -детских школ искусств (далее именуются - мероприятия) в размере неменее 50 процентов от запрашиваемого объема средств на организациюмероприятий по заявке органа местного самоуправления муниципальногорайона (городского округа) Волгоградской области (далее именуется -орган местного самоуправления), оформленной по форме согласноприложению к настоящему Порядку; наличие правового акта органа местного самоуправления,устанавливающего расходное обязательство муниципального района(городского округа) Волгоградской области, на исполнение которогопредоставляется субсидия. 5. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов(городских округов) Волгоградской области в соответствии с заключеннымсоглашением между министерством культуры и органом местногосамоуправления. В соглашении должны быть указаны: наименование правового акта органа местного самоуправления,устанавливающего расходное обязательство, на исполнение которогопредоставляется субсидия; размер субсидии, условия ее предоставления и расходования; целевое назначение субсидии, предусматривающее направлениесубсидии на приобретение музыкальных инструментов и иного оборудованияпо каждому муниципальному образовательному учреждению дополнительногообразования детей в сфере культуры - детской школе искусств (далееименуется - детская школа искусств), адресное распределение субсидии суказанием по каждому учреждению культуры размеров финансирования, втом числе за счет субсидии; перечень целевых показателей, которые должны быть достигнуты входе реализации мероприятий в соответствии с целевыми показателямиПрограммы; сроки и порядок представления отчетности о расходованиисубсидии, а также отчетности по достижению значений целевыхпоказателей мероприятий; значения целевых показателей мероприятий; последствия недостижения муниципальным районом (городскимокругом) Волгоградской области установленных значений целевыхпоказателей мероприятий; ответственность сторон за нарушение условий соглашения. 6. Критериями отбора на предоставление субсидий являются: наличие в муниципальном районе (городском округе) Волгоградскойобласти детских школ искусств; обязательство органа местного самоуправления по обеспечениюсофинансирования мероприятий за счет средств бюджета муниципальногорайона (городского округа) Волгоградской области в размере не менее 50процентов от запрашиваемого объема средств на организацию этихмероприятий по заявке органа местного самоуправления в соответствии справовым актом органа местного самоуправления, устанавливающимрасходное обязательство, на исполнение которого предоставляетсясубсидия; степень износа (более 60 процентов) музыкальных инструментов,светового, звукового и иного оборудования по данным бухгалтерскогобаланса на дату подачи заявки органом местного самоуправления. 7. Для участия в отборе на предоставление субсидий органыместного самоуправления ежегодно до 31 декабря года, предшествующегогоду получения субсидии, представляют в комиссию, образованнуюприказом министерства культуры, следующие документы: заявку; копию правового акта органа местного самоуправления,устанавливающего расходное обязательство муниципального района(городского округа) Волгоградской области, на исполнение которогопредоставляется субсидия; письмо, подтверждающее обязательство органа местногосамоуправления по обеспечению софинансирования мероприятий за счетсредств бюджета муниципального района (городского округа)Волгоградской области в размере не менее 50 процентов отзапрашиваемого объема средств на организацию мероприятий напланируемый год по представленной заявке. 8. Комиссия до 01 марта рассматривает представленные документы.По итогам рассмотрения документов оформляется протокол заседаниякомиссии, и министерство культуры готовит проект постановленияПравительства Волгоградской области о распределении субсидий бюджетаммуниципальных районов (городских округов) Волгоградской области нареализацию мероприятий по приобретению музыкальных инструментов ииного оборудования для муниципальных образовательных учрежденийдополнительного образования детей в сфере культуры - детских школискусств. 9. Размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципальногорайона (городского округа), рассчитывается по следующей формуле: - размер субсидии бюджету i-го муниципального района (городскогоокруга); S - объем средств областного бюджета, предусмотренных напредоставление субсидий; - доля детских школ искусств в i-м муниципальном районе(городском округе) Волгоградской области в общем количестве детскихшкол искусств Волгоградской области, которая определяется по формуле: - количество детских школ искусств в i-м муниципальном районе(городском округе) Волгоградской области; MY - общее количество детских школ искусств Волгоградскойобласти; - доля обучающихся в детских школах искусств i-го муниципальногорайона (городского округа) Волгоградской области в общем количествеобучающихся в детских школах искусств Волгоградской области, котораяопределяется по формуле: - количество обучающихся в детских школах искусствмуниципального района (городского округа) Волгоградской области; КО - количество обучающихся в детских школах искусствВолгоградской области; - доля обеспеченности музыкальными инструментами, звуковым,световым и иным оборудованием в i-м муниципальном районе (городскомокруге) Волгоградской области, которая определяется по формуле: - количество музыкальных инструментов, звукового, светового ииного оборудования в i-м муниципальном районе (городском округе)Волгоградской области; - количество обучающихся в детских школах искусствмуниципального района (городского округа) Волгоградской области; - степень износа музыкальных инструментов, звукового, световогои иного оборудования в i-м муниципальном районе (городском округе)Волгоградской области; n - общее количество заявок, поданных органами местногосамоуправления. 10. В случае если сумма потребностей в финансовых средствах намероприятия в соответствии с заявками органов местного самоуправления,прошедших отбор на предоставление субсидий, будет меньше планируемогообъема средств областного бюджета, предусмотренных на мероприятия,заявки удовлетворяются в полном объеме. 11. Министерство культуры: в течение 30 календарных дней после принятия постановленияПравительства Волгоградской области о распределении субсидий бюджетаммуниципальных районов (городских округов) Волгоградской областизаключает с органами местного самоуправления соглашения опредоставлении субсидий в соответствии с требованиями, указанными впункте 5 настоящего Порядка; формирует и представляет в министерство финансов Волгоградскойобласти заявки на оплату расходов для перечисления субсидий. 12. Министерство финансов Волгоградской области на основаниипредставленных заявок на оплату расходов для перечисления субсидийосуществляет финансирование в установленном порядке. 13. Финансовые органы муниципальных районов и городских округовВолгоградской области учитывают полученную субсидию в доходах местныхбюджетов. 14. Учет операций по использованию средств бюджетовмуниципальных районов и городских округов Волгоградской области,источником финансового обеспечения которых являются субсидии,осуществляется на лицевых счетах получателей средств местных бюджетов,открытых в органах Федерального казначейства по Волгоградской областиили финансовых органах муниципальных районов (городских округов)Волгоградской области. 15. При установлении министерством культуры отсутствияпотребности в неиспользованных субсидиях их остаток подлежит возвратув доход областного бюджета. В случае неперечисления остатка субсидий вдоход областного бюджета он подлежит взысканию в установленномпорядке. 16. Ответственность за целевое использование субсидий всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации идостижение значений целевых показателей эффективности мероприятийнесут органы местного самоуправления. Муниципальные районы (городские округа) Волгоградской области,не обеспечившие достижение значений целевых показателей эффективностимероприятий в отчетном году, к участию в отборе в очередном году недопускаются. 17. Контроль за целевым использованием бюджетных средствосуществляется в соответствии с действующим законодательством. ПРИЛОЖЕНИЕ 3 к долгосрочной областной программе по поддержке и развитию детского творчества в учреждениях культуры Волгоградской области на 2014 - 2018 годы ПОРЯДОК предоставления в 2014 - 2018 годах субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) Волгоградской области на реализацию мероприятий по организации участия детских творческих коллективов и детей-солистов в районных и областных творческих мероприятиях 1. Настоящий Порядок разработан в целях софинансированиярасходов бюджетов муниципальных районов (городских округов)Волгоградской области, связанных с организацией участия детскихтворческих коллективов и детей-солистов в районных и областныхтворческих мероприятиях, и определяет условия предоставления субсидийбюджетам муниципальных районов (городских округов) Волгоградскойобласти на реализацию мероприятий по организации участия детскихтворческих коллективов и детей-солистов в районных и областныхтворческих мероприятиях (далее именуются - субсидии), критерии отборамуниципальных районов (городских округов) Волгоградской области напредоставление субсидий, порядок их перечисления и расходования. 2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов(городских округов) Волгоградской области из областного бюджета впределах средств, предусмотренных законом Волгоградской области обобластном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановыйпериод на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка. 3. Главным распорядителем средств областного бюджета,предусмотренных на предоставление субсидий, является министерствокультуры Волгоградской области (далее именуется - министерствокультуры). 4. Основными условиями предоставления субсидий являются: софинансирование мероприятий по организации участия детскихтворческих коллективов и детей-солистов в районных и областныхтворческих мероприятиях (далее именуются - мероприятия) в размере неменее 50 процентов от запрашиваемого объема средств на организациюмероприятий по заявке органа местного самоуправления муниципальногорайона (городского округа) Волгоградской области (далее именуется -орган местного самоуправления), оформленной по форме согласноприложению к настоящему Порядку; наличие правового акта органа местного самоуправления,устанавливающего расходное обязательство муниципального района(городского округа) Волгоградской области, на исполнение которогопредоставляется субсидия. 5. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов(городских округов) Волгоградской области в соответствии с заключеннымсоглашением между министерством культуры и органом местногосамоуправления о предоставлении субсидии. В соглашении должны бытьуказаны: наименование правового акта органа местного самоуправления,устанавливающего расходное обязательство, на исполнение которогопредоставляется субсидия; размер субсидии, условия ее предоставления и расходования(размеры организационного взноса за участников творческих мероприятий,концертмейстера и/или сопровождающего лица; стоимость билета,проживания участников, концертмейстера и/или сопровождающего лица); целевое назначение субсидии, предусматривающее направлениесубсидии на мероприятие, адресное распределение субсидии с указаниемпо каждому учреждению культуры размеров финансирования, в том числе засчет субсидии; перечень целевых показателей, которые должны быть достигнуты входе реализации мероприятий в соответствии с целевыми показателямиПрограммы; сроки и порядок представления отчетности о расходованиисубсидии, а также отчетности по достижению значения целевыхпоказателей мероприятий; значения целевых показателей мероприятий; последствия недостижения муниципальным районом (городскимокругом) Волгоградской области установленных значений целевыхпоказателей мероприятий; ответственность сторон за нарушение условий соглашения. 6. Критериями отбора на предоставление субсидий являются: наличие правового акта органа местного самоуправления,устанавливающего расходное обязательство, на исполнение которогопредоставляется субсидия; обязательство органа местного самоуправления по обеспечениюсофинансирования мероприятий за счет средств бюджета муниципальногорайона (городского округа) Волгоградской области в размере не менее 50процентов от запрашиваемого объема средств на организацию этихмероприятий по заявке органа местного самоуправления в соответствии справовым актом органа местного самоуправления, устанавливающимрасходное обязательство, на исполнение которого предоставляетсясубсидия; наличие в смете расходов на проведение мероприятий целевыхнаправлений расходов [оплата организационного взноса за участников,концертмейстера и/или сопровождающего лица, дороги и проживанияучастников, концертмейстера и/или сопровождающего лица (понеобходимости)], планируемых за счет средств областного бюджета. 7. Для участия в отборе на предоставление субсидий органыместного самоуправления ежегодно до 31 декабря года, предшествующегогоду получения субсидии, представляют в комиссию, образованнуюприказом министерства культуры, следующие документы: заявку; копию правового акта органа местного самоуправления,устанавливающего расходное обязательство муниципального района(городского округа) Волгоградской области, на исполнение которогопредоставляется субсидия; письмо, подтверждающее обязательство органа местногосамоуправления по обеспечению софинансирования мероприятий за счетсредств бюджета муниципального района (городского округа)Волгоградской области в размере не менее 50 процентов отзапрашиваемого объема средств на организацию мероприятий напланируемый год по предоставленной заявке; аналитическую записку, в которой должна содержаться информация опланируемой численности творческих коллективов и детей-солистов наотборочных турах творческих мероприятий в разрезе сельских поселений; копию правового акта муниципального района (городского округа)Волгоградской области о проведении планируемых мероприятий; смету расходов на проведение мероприятий. 8. Комиссия до 01 марта рассматривает представленные документы.По итогам рассмотрения документов оформляется протокол заседаниякомиссии, и министерство культуры готовит проект постановленияПравительства Волгоградской области о распределении субсидий бюджетаммуниципальных районов (городских округов) Волгоградской области нареализацию мероприятий по организации участия детских творческихколлективов и детей-солистов в районных и областных творческихмероприятиях. 9. Размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципальногорайона (городского округа) Волгоградской области, рассчитывается последующей формуле: - размер субсидии бюджету i-го муниципального района (городскогоокруга) Волгоградской области; - потребность i-го муниципального района (городского округа)Волгоградской области в финансовых средствах на проведение мероприятийв соответствии с заявкой органа местного самоуправлениямуниципального района (городского округа) Волгоградской области; - сумма потребностей в финансовых средствах на проведениемероприятий в соответствии с заявками органов местного самоуправлениямуниципальных районов (городских округов) Волгоградской области,прошедших отбор на предоставление субсидий; V - объем средств областного бюджета, предусмотренных напредоставление субсидии. 10. В случае если сумма потребностей в финансовых средствах намероприятия в соответствии с заявками органов местного самоуправления,прошедших отбор, на предоставление субсидий будет меньше объемасредств областного бюджета, предусмотренных на мероприятия, заявкиудовлетворяются в полном объеме. 11. Министерство культуры: в течение 30 календарных дней после принятия постановленияПравительства Волгоградской области о распределении субсидий бюджетаммуниципальных районов (городских округов) Волгоградской областизаключает с органами местного самоуправления соглашения опредоставлении субсидий в соответствии с требованиями, указанными впункте 5 настоящего Порядка; формирует и представляет в министерство финансов Волгоградскойобласти заявки на оплату расходов для перечисления субсидий. 12. Министерство финансов Волгоградской области на основаниипредставленных заявок на оплату расходов для перечисления субсидийосуществляет финансирование в установленном порядке. 13. Финансовые органы муниципальных районов и городских округовВолгоградской области учитывают полученную субсидию в доходах местныхбюджетов. 14. Учет операций по использованию средств бюджетовмуниципальных районов и городских округов Волгоградской области,источником финансового обеспечения которых являются субсидии,осуществляется на лицевых счетах получателей средств местных бюджетов,открытых в органах Федерального казначейства по Волгоградской областиили финансовых органах муниципальных районов (городских округов)Волгоградской области. 15. При установлении министерством культуры отсутствияпотребности в неиспользованных субсидиях их остаток подлежит возвратув доход областного бюджета. В случае неперечисления остатка субсидий вдоход областного бюджета он подлежит взысканию в установленномпорядке. 16. Ответственность за целевое использование субсидий всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации идостижение значений целевых показателей эффективности мероприятиянесут органы местного самоуправления. Муниципальные районы (городские округа) Волгоградской области,не обеспечившие достижение значений целевых показателей эффективностимероприятий в отчетном году, к участию в отборе в очередном году недопускаются. 17. Контроль за целевым использованием бюджетных средствосуществляется в соответствии с действующим законодательством.