Постановление Администрации Волгоградской области от 28.11.2011 № 756-п
Об утверждении долгосрочной областной целевой программы "Патриотическое воспитание граждан" на 2012-2015 годы
Утратил силу - Постановление Правительства Волгоградской области от 07.04.2014 г. N 170-п ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 28 ноября 2011 г. N 756-п Об утверждении долгосрочной областной целевой программы "Патриотическое воспитание граждан" на 2012-2015 годы (В редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 14.10.2013 г. N 543-п) На основании распоряжения Главы Администрации Волгоградскойобласти от 22 сентября 2011 г. N 1368-р "О разработке долгосрочнойобластной целевой программы "Патриотическое воспитание граждан" на2012—2015 годы", в соответствии с постановлением АдминистрацииВолгоградской области от 13 октября 2008 г. N 88-п "Об утвержденииПорядка разработки, формирования и реализации долгосрочных областныхцелевых программ" Администрация Волгоградской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемую долгосрочную областную целевуюпрограмму "Патриотическое воспитание граждан" на 2012-2015 годы. 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписанияи подлежит официальному опубликованию. Глава Администрации Волгоградской области А.Г.Бровко УТВЕРЖДЕНА постановлением Администрации Волгоградской области от 28 ноября 2011 г. N 756-п ДОЛГОСРОЧНАЯ ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Патриотическое воспитание граждан" на 2012—2015 годы Паспорт долгосрочной областной целевой программы "Патриотическое воспитание граждан" на 2012-2015 годы Наименование программы - долгосрочная областная целеваяпрограмма "Патриотическое воспитание граждан" на 2012-2015 годы (далееименуется - Программа) Основание для разработки Программы - распоряжение ГлавыАдминистрации Волгоградской области от 22 сентября 2011 г. N 1368-р "Оразработке долгосрочной областной целевой программы "Патриотическоевоспитание граждан" на 2012-2015 годы" Государственный заказчик (государственный заказчик -координатор) Программы - комитет по делам молодежи Волгоградскойобласти (далее именуется - комитет по делам молодежи) (В редакцииПостановления Правительства Волгоградской областиот 14.10.2013 г. N 543-п) Государственные заказчики Программы - комитет по делам молодежи,министерство спорта Волгоградской области, министерствоздравоохранения Волгоградской области, министерство культурыВолгоградской области, министерство образования и науки Волгоградскойобласти, министерство печати и информации Волгоградской области,министерство по делам национальностей и казачества Волгоградскойобласти (В редакции Постановления Правительства Волгоградской областиот 14.10.2013 г. N 543-п) Основной разработчик Программы - комитет по делам молодежи (Вредакции Постановления Правительства Волгоградской областиот 14.10.2013 г. N 543-п) Цель и задачи Программы - целью Программы являетсясовершенствование, развитие и повышение эффективности системыпатриотического воспитания граждан Волгоградской области; задачи Программы: создание условий для пропагандистской деятельности с цельюдальнейшего развития патриотизма как стержневой духовной составляющейгражданина России и привлечение внимания общественности к проблемампатриотического воспитания; дальнейшее совершенствование нормативно-правовой,организационно-методической базы в области патриотического воспитанияграждан и повышение профессионализма организаторов и специалистов,занимающихся патриотическим воспитанием; внедрение в деятельность организаторов и специалистов,занимающихся патриотическим воспитанием граждан, современных форм,методов и средств воспитательной работы; активизация деятельности клубов и общественных объединенийпатриотической направленности; привлечение культурного потенциала Волгоградской области,профессиональных и самодеятельных творческих коллективов дляпатриотического воспитания граждан; развитие материально-технической базы в образовательных,творческих и спортивных коллективах и общественных объединениях дляпатриотического воспитания граждан Целевые показатели Программы - увеличение количества советов попатриотическому воспитанию граждан, созданных в муниципальныхобразованиях; увеличение количества граждан, принимающих участие вмероприятиях патриотической направленности; увеличение количества граждан, регулярно участвующих в работеклубов и общественных объединений патриотической направленности; реализация запланированного в Программе количества выходов вэфир телепрограмм (репортажей) на темы патриотического воспитания; реализация запланированного в Программе выпуска литературыпатриотической тематики; проведение запланированных в Программе конференций и семинаровпатриотической направленности; разработка и реализация в полном объеме запланированных программпо повышению квалификации специалистов в сфере патриотическоговоспитания и работы с гражданами и молодежью; увеличение количества специалистов, прошедших профессиональнуюпереподготовку и повышение квалификации в сфере патриотическоговоспитания; увеличение количества граждан, принявших участие вкультурно-патриотических мероприятиях Сроки реализации Программы - 2012-2015 годы Перечень основных мероприятий Программы - основные мероприятияПрограммы систематизируются по следующим направлениям: 1) совершенствование системы патриотического воспитания гражданВолгоградской области: организационно-методические мероприятия по совершенствованиюсистемы патриотического воспитания граждан Волгоградской области; проведение областных конкурсов; проведение мероприятий по совершенствованию работы с молодежнымии общественными организациями (координация деятельности общественныхобъединений и организаций в интересах патриотического воспитания); совершенствование информационного обеспечения патриотическоговоспитания граждан; 2) организация патриотического воспитания граждан в ходеподготовки и проведения мероприятий, посвященных юбилейным датам идругим памятным событиям истории России: работа по патриотическому воспитанию граждан в ходе подготовки ипразднования 70-летия Победы советского народа в Сталинградской битвеи Великой Отечественной войне 1941-1945 годов; формирование позитивного отношения общества к военной службе иположительной мотивации у молодых людей к прохождению военной службыпо контракту и призыву; работа по патриотическому воспитанию граждан в ходе подготовки ипроведения мероприятий, посвященных знаменательным историческимсобытиям России; работа по патриотическому воспитанию граждан в ходе проведенияисторико-патриотических мероприятий; использование государственных символов Российской Федерации впатриотическом воспитании граждан Перечень подпрограмм Программы - (В редакции ПостановленияПравительства Волгоградской области от 14.10.2013 г. N 543-п) подпрограмма "Развитие краеведческого движения как составнойчасти патриотического воспитания населения Волгоградской области" Исполнители Программы - государственные учреждения Волгоградскойобласти, подведомственные органам исполнительной власти Волгоградскойобласти, ответственным за реализацию мероприятий Программы; организации и (или) индивидуальные предприниматели,осуществляющие поставку товаров, выполнение работ и (или) оказаниеуслуг, необходимых для реализации мероприятий Программы, всоответствии с законодательством о размещении заказов на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг для государственных имуниципальных нужд Объемы и источники финансирования - общий объем финансированияПрограммы в 2012-2015 годах составит 93073,84 тыс.рублей, в том числепо годам: в 2012 году - 42115,04 тыс.рублей; в 2013 году - 17736,40 тыс.рублей; в 2014 году - 13923,70 тыс.рублей; в 2015 году - 19298,70 тыс.рублей (В редакции Постановления Правительства Волгоградской областиот 14.10.2013 г. N 543-п) Ожидаемые результаты реализации Программы - организация советовпо патриотическому воспитанию граждан, созданных в муниципальныхрайонах Волгоградской области; увеличение количества граждан, принимающих участие вмероприятиях патриотической направленности; активизация деятельности клубов и общественных объединенийпатриотической направленности; увеличение охвата молодежи мероприятиями патриотическойнаправленности; увеличение производства телепрограмм на темы патриотическоговоспитания; проведение конференций, семинаров патриотической направленности; выпуск литературы патриотической тематики; профессиональная переподготовка, повышение квалификацииспециалистов в сфере патриотического воспитания; увеличение количества граждан, принявших участие вкультурно-патриотических мероприятиях Система организации контроля за исполнением Программы - контрольза исполнением Программы, координация деятельности исполнителейПрограммы осуществляется в порядке, определенном разделом 7 Порядкаразработки, формирования и реализации долгосрочных областных целевыхпрограмм, утвержденного постановлением Администрации Волгоградскойобласти от 13 октября 2008 г. N 88-п "Об утверждении Порядкаразработки, формирования и реализации долгосрочных областных целевыхпрограмм". 1. Содержание проблемы В настоящее время в Волгоградской области решение вопросапатриотического воспитания граждан носит системный характер.Проводимая органами исполнительной власти, государственнымиучреждениями, общественными организациями (объединениями),образовательными учреждениями работа позволила добиться измененияотношения граждан, общественности, средств массовой информации кпроблемам патриотического воспитания. Основные задачи патриотического воспитания граждан Волгоградскойобласти в последнее время решались в ходе реализации государственнойпрограммы "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на2006-2010 годы" и долгосрочных областных целевых программ"Патриотическое воспитание граждан" на 2007-2010 годы и"Патриотическое воспитание граждан" на 2009-2011 годы. Основным элементом системы патриотического воспитания вВолгоградской области является сформированная инфраструктурапатриотического воспитания, объединяющая на принципахмежведомственного взаимодействия органы исполнительной властиВолгоградской области и органы местного самоуправления муниципальныхобразований, государственные учреждения различной ведомственнойпринадлежности, научные и образовательные учреждения, учреждениядополнительного образования, общественные организации (объединения) итворческие союзы. Для совершенствования процесса патриотического воспитанияграждан и системы управления процессом патриотического воспитания,координации деятельности патриотических молодежных общественныхобъединений в 2009 году при комитете по делам молодежи было созданогосударственное казенное учреждение Волгоградской области "Центрпатриотической и поисковой работы", которое решает задачи поорганизации мероприятий патриотической направленности,военно-спортивных соревнований и сборов, увековечению памяти воинов,погибших при защите Отечества, поискового движения, подготовкемолодежи к службе в армии, разработке программ, курсов и сборов дляспециалистов разных категорий в сфере патриотического воспитания. С2009 года по 2011 год названным учреждением проведено более 374мероприятий с охватом 57843 человека. (В редакции ПостановленияПравительства Волгоградской области от 14.10.2013 г. N 543-п) Патриотическую работу по месту жительства организуют свыше 150учреждений по работе с детьми и молодежью различной ведомственнойпринадлежности, в том числе 100 подростковых клубов по местужительства в 39 городских округах и муниципальных районахВолгоградской области. В Волгоградской области работают 40военно-патриотических клубов различной ведомственной принадлежности. Из более чем 100 зарегистрированных в Волгоградской областиобщественных организаций 40 имеют патриотическую направленность.Патриотическое воспитание в качестве уставной задачи заявлено у 6молодежных общественных организаций. Вместе с тем проектыпатриотической направленности реализует практически каждаяобщественная организация. Сложилась система грантовой поддержкисоциально значимых проектов общественных организаций. Комитетом поделам молодежи в 2009-2011 годах было поддержано свыше 150 социальнозначимых проектов детских и молодежных общественных организаций. Совместно с ветеранскими организациями и Волгоградскойрегиональной молодежной общественной организацией "Поиск" проводитсяработа по расширению поискового движения, увековечению памятизащитников Отечества. Ежегодно более 900 ребят из муниципальныхрайонов Волгоградской области в составе поисковых экспедиций выезжаютна розыск и захоронение останков погибших солдат. Большой вклад в патриотическое воспитание граждан Волгоградскойобласти вносят учреждения культуры. Традиционным стало проведение натерритории Волгоградской области такого массового мероприятия как"Ночь в музее". В 2011 году в нем приняло участие не менее 7тыс.человек. Библиотеки Волгоградской области активно ведут работу попропаганде исторического наследия региона с использованиеминтернет-ресурсов и традиционных форм проведения мероприятий. Памятныедаты в истории Волгоградской области и России отмечаются фестивалями,концертами самодеятельных и профессиональных творческих коллективовкак в Волгограде, так и в муниципальных образованиях Волгоградскойобласти. Активную работу по патриотическому воспитанию ведут учебныезаведения Волгоградской области. Волгоградская область стала одним изсубъектов Российской Федерации, где реализуется инициатива ПрезидентаРоссийской Федерации по созданию образовательных учреждений, цельюкоторых является патриотическое воспитание молодежи, подготовка кслужбе в армии, формирование стандарта здорового образа жизни. Такимиучреждениями являются кадетские школы-интернаты, лицеи и училища. Натерритории Волгоградской области функционирует б кадетских учреждений,в том числе открытое в 2011 году государственное бюджетноеобщеобразовательное учреждение лицей-интернат "Волгоградский кадетский(казачий) корпус имени Героя Советского Союза К.И.Недорубова",учредителем которого является министерство по делам национальностей иказачества Волгоградской области. Сегодня в Волгоградской областинасчитывается более 250 школьных краеведческих музеев, в каждом изкоторых есть экспозиции о ветеранах Великой Отечественной войны иподвиге нашего народа. (В редакции Постановления ПравительстваВолгоградской области от 14.10.2013 г. N 543-п) К важнейшим достижениям в сфере патриотического воспитания вВолгоградской области можно отнести следующие мероприятия, ставшиетрадиционными и осуществляемые с 2007 года органами исполнительнойвласти Волгоградской области, органами местного самоуправления,государственными учреждениями, образовательными организациями иобщественными объединениями Волгоградской области в рамках реализациидолгосрочных областных целевых программ и ведомственных программ: проведение оборонно-спортивных лагерей; проведение профильных смен с детьми и молодежью; проведение муниципальных и областных финаловвоенно-патриотических игр и конкурсов "Зарница", "Орленок","Допризывник", "Солдат", "Братишка"; проведение муниципальных и областных финалов конкурсов и игристорико-краеведческой направленности, конференций; проведение муниципальных и областных фестивалей, конкурсовпатриотического содержания; организация и проведение мероприятий, посвященных празднованиюпамятных дат в истории Отечества и военной истории Отечества; проведение мероприятий, посвященных государственным символамРоссийской Федерации; мероприятия по расширению информационного пространства дляосвещения проблем и мероприятий патриотической направленности(интернет-коллегии, создание информационных сайтов); Также к достижениям в сфере патриотического воспитания можноотнести: активную работу музеев истории, советов ветеранов; рост численности военно-патриотических клубов в Волгоградскойобласти (в 2009 году - 32, в 2010 году - 34, в 2011 году - 40); проведение круглогодичной Вахты памяти на Посту N 1; организацию работы поисковых экспедиций по местам боевой славы сучастием поисковых отрядов из 15 субъектов Российской Федерации; проведение работы по патриотическому воспитанию Волгоградскимрегиональным отделением ДОСААФ России, Волгоградским региональнымотделением Всероссийской общественной организации ветеранов(пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительныхорганов, Волгоградской региональной общественной организациейОбщероссийской общественной организации "Российский Союз ветерановАфганистана" и "Боевое братство"; увеличение количества участников мероприятий патриотическойнаправленности (в 2011 году - свыше 50 тысяч человек) и появлениетакой категории участников мероприятий, как студенты негосударственныхвузов, учащиеся учреждений начального и среднего профессиональногообразования; проведение работы по развитию проектной деятельности средиклубов и общественных объединений патриотической направленности(регулярное консультирование патриотических клубов, организациясеминаров в муниципальных районах и городских округах Волгоградскойобласти, реализация социально значимых проектов патриотическойнаправленности за счет средств областного бюджета Волгоградскойобласти и на принципе софинансирования). Обязательным условием проведения всех мероприятий патриотическойнаправленности является поднятие Государственного флага и исполненияГимна Российской Федерации. Элементы государственной символики такжеиспользуются при оформлении мест проведения мероприятий,информационных и презентационных материалов. По данным социологического исследования, проведенного бюджетнымучреждением Волгоградской области "МолодежныйИнформационно-Аналитический Центр" в 201 1 году, молодежьВолгоградской области проявляет достаточно высокий уровеньпатриотического настроя. Патриотами Российской Федерации считают себя73 процента респондентов. Победу нашей страны в Великой Отечественнойвойне молодежь относит к событиям, которые вызывают чувство гордостиза свою Родину. 75,1 процента респондентов отметили именно этособытие. Соответственно 74,3 процента респондентов считают, что усовременной молодежи есть определенные обязанности перед Родиной. Висследовании отмечается высокий уровень гражданской идентичности: 64,9процента опрошенных в полной мере ощущают себя гражданами РоссийскойФедерации. Результаты областного социологического исследования говорят обизменении отношения к военной службе: увеличивается количествожелающих служить в рядах Российской Армии, юноши с большим желаниемидут учиться в кадетские классы, суворовские и военные училища. У молодежи Волгоградской области не находят поддержкиэкстремистские организации - более 80 процентов опрошенных молодыхлюдей оценивают их деятельность негативно. Вместе с тем в Волгоградской области имеются проблемы в вопросахпатриотического воспитания. По данным социологического исследования,проведенного Комитетом по делам молодежи в 2011 году, 60 процентовопрошенной молодежи Волгоградской области считают, что в современныхусловиях необходимо более широкое привлечение внимания власти кпроблемам патриотического воспитания. Сохраняется неоднозначноеотношение молодежи к службе в армии. Значительная доля юношей (47процентов) готова служить в армии, имеет патриотический настрой ижелание совершенствовать свои личностные качества. Однако 43 процентаопрошенных склонны службу избежать, опасаясь неуставных отношений и"дедовщины". Подобные тенденции наблюдаются и в целом по России. Поданным Всероссийского центра изучения общественного мнения, 50процентов населения не хотят, чтобы их родные и близкие родственникислужили в армии. Государственная поддержка системы патриотического воспитания вВолгоградской области сегодня препятствует развитию негативныхтенденций в молодежной среде, но, по мнению молодежи, необходимамодернизация инфраструктуры существующей системы патриотическоговоспитания. Так, 38 процентов представителей молодого поколенияВолгоградской области считают, что необходимы развитие и модернизациямолодежных учреждений, занимающихся патриотическим воспитанием, 36процентов указывают на необходимость повышения качествапатриотического воспитания в образовательных учреждениях, 32 процента- на необходимость более широкого привлечения к участию впатриотическом воспитании общественных организаций (объединений),научных и образовательных учреждений, трудовых коллективов. Основы гражданского самосознания и любовь к Родине формируется умолодого человека с раннего возраста, большую помощь в этом оказываютспециалисты в области патриотического воспитания. Однакообразовательные учреждения и учреждения культуры испытывают сложностис методическим обеспечением, особенно в части подготовки ипереподготовки специалистов в области патриотического воспитания,внедрением программ, ориентированных на формирование у подростков имолодежи толерантности, миролюбия, достижения социального согласия, напротиводействие социальной агрессии, национальным конфликтам,экстремизму, терроризму. Не во всех муниципальных районах Волгоградской области уделяетсядостаточно внимания координации действий общественных объединений иорганов местного самоуправления в работе по патриотическомувоспитанию. Трудовые коллективы производственных предприятий и организаций внедостаточной степени включены в процесс патриотического воспитания.Рост количества общественных организаций и подростковых клубовпатриотической направленности требует системного подхода в обеспеченииих взаимодействия и целенаправленной поддержки. Актуальной остается задача более активного привлечения кпатриотическому воспитанию граждан с помощью средств массовойинформации, возможностей сети Интернет. Кроме вышеперечисленных проблем, анализ состоянияпатриотического воспитания в Волгоградской области позволяет выделитьследующее: недостаточность действенных механизмов координации деятельностиорганов государственной власти, образовательных учреждений,общественных организаций (объединений), творческих союзов ирелигиозных организаций по решению проблем патриотического воспитанияна основе единой государственной политики; неразвитость ресурсного обеспечения программ и проектовпатриотической направленности, реализуемых в государственных имуниципальных учреждениях, общественно-государственных организациях; несоответствие существующих материально-технических условийобязательным при проведении мероприятий патриотической направленноститребованиям; низкая активность включения граждан в деятельность общественныхорганизаций (объединений) патриотической направленности,оборонно-спортивных лагерей, военно-патриотических клубов, которыетакже испытывают недостаток в материально-техническом обеспечении. Решение большей части данных проблем невозможно обеспечить врамках одного бюджетного периода, поэтому предлагается долгосрочнаясистема мер по развитию системы патриотического воспитания гражданВолгоградской области. Можно выделить следующие основные преимущества решенияпоставленных проблем программно-целевым методом: комплексный подход к решению проблем. Цели, задачи и основныемероприятия Программы учитывают различные аспекты патриотическоговоспитания граждан в Волгоградской области; распределение полномочий и ответственности. В рамках Программыпроводится четкое распределение полномочий между органамиисполнительной власти Волгоградской области. Программой определенымероприятия, в осуществлении которых предлагается принять участиеорганам местного самоуправления и различным организациям. Данныйподход позволяет повысить эффективность выполнения программныхмероприятий; эффективное планирование и мониторинг результатов реализацииПрограммы. В рамках Программы определяются показатели, которыепозволяют ежегодно оценивать результаты реализации тех или иныхмероприятий. Программно-целевой метод решения данной проблемы позволитреализовать целый ряд конкретных проектов, в противном случае системапатриотического воспитания в Волгоградской области не сможет статьэффективной. Все это свидетельствует о необходимости продолженияработы и координации действий, направленных на решение всего комплексапроблем патриотического воспитания программными методами. Применение программно-целевого метода позволяет консолидироватьусилия органов государственной власти, органов местного самоуправленияВолгоградской области, общественных объединений в сферегосударственно-общественных отношений и формирования в Волгоградскойобласти отношений, свойственных гражданскому обществу. Настоящая Программа нацелена на дальнейшее совершенствованиесложившейся системы, предполагает расширение совместной деятельностигосударственных структур и общественных организаций (объединений) врешении широкого спектра проблем патриотического воспитания и призванапродолжить положительную динамику этого процесса. 2. Основные цели и задачи Программы Программа разработана в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, Концепцией патриотического воспитания граждан РоссийскойФедерации, государственной программой "Патриотическое воспитаниеграждан Российской Федерации на 2011-2015 годы", утвержденнойпостановлением Правительства Российской Федерации от 05 октября 2010г. N 795, Федеральным законом от 31 мая 1996 г. N 61-ФЗ "Об обороне",Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 г. N 3266-1 "Обобразовании", от 14.10.2013 г. N 543-п) Основной целью Программы является совершенствование, развитие иповышение эффективности системы патриотического воспитания гражданВолгоградской области. Для достижения названной цели предусматривается решениеследующих задач: создание условий для пропагандистской деятельности с цельюдальнейшего развития патриотизма как стержневой духовной составляющейгражданина России и привлечение внимания общественности к проблемампатриотического воспитания; дальнейшее совершенствование нормативно-правовой,организационно-методической базы Волгоградской области патриотическоговоспитания граждан и повышение профессионализма организаторов испециалистов, занимающихся патриотическим воспитанием; внедрение в деятельность организаторов и специалистов,занимающихся патриотическим воспитанием граждан, современных форм,методов и средств воспитательной работы; активизация деятельности клубов и общественных объединенийпатриотической направленности; привлечение культурного потенциала Волгоградской области,профессиональных и самодеятельных творческих коллективов дляпатриотического воспитания граждан; развитие материально-технической базы в образовательных,творческих и спортивных коллективах и общественных объединениях дляпатриотического воспитания. 3. Сроки и этапы реализации Программы Программа реализуется в 2012—2015 годах. 4. Система программных мероприятий Программные мероприятия разработаны согласно основным целям иприоритетным направлениям Концепции государственной политики в сферепатриотического воспитания граждан. Программа содержит мероприятия,взаимосвязанные по срокам, ожидаемым результатам и исполнителям,направленные на комплексную реализацию цели Программы. Системапрограммных мероприятий, их направления, объемы затрат представлены вприложении 1 к Программе. 5. Ресурсное обеспечение Программы Ресурсное обеспечение Программы необходимо для реализациизапланированных мероприятий. Объем финансирования Программы в2012-2015 годах составит 93073,84 тыс.рублей, в том числе по годам: в 2012 году - 42115,04 тыс.рублей; в 2013 году - 17736,40 тыс.рублей; в 2014 году- 13923,70 тыс.рублей; в 2015 году- 19298,70 тыс.рублей. Объем средств из внебюджетных источников составит 14500,00тыс.рублей, в том числе по годам: в 2012 году - 1500,00 тыс.рублей; в 2013 году - 2500,00 тыс.рублей; в 2014 году - 2900,00 тыс.рублей; в 2015 году - 7600,00 тыс.рублей. Объем средств из муниципальных бюджетов составит 584,60тыс.рублей, в том числе в 2012 году - 584,60 тыс.рублей. Объем средств из областного бюджета составит 70189,24тыс.рублей, в том числе по годам: в 2012 году - 38530,44 тыс.рублей; в 2013 году - 12736,40 тыс.рублей; в 2014 году - 9523,70 тыс.рублей; в 2015 году - 9398,70 тыс.рублей. Объем средств из федерального бюджета составит 7800,00тыс.рублей, в том числе по годам: в 2012 году - 1500,00 тыс.рублей; в 2013 году - 2500,00 тыс.рублей; в 2014 году - 1500,00 тыс.рублей; в 2015 году - 2300,00 тыс.рублей. В разрезе государственных заказчиков средства на реализациюмероприятий Программы распределяются следующим образом: (В редакции Постановления Правительства Волгоградской областиот 14.10.2013 г. N 543-п) 6. Механизм реализации Программы Основными исполнителями Программы являются подведомственныегосударственные учреждения комитета по делам молодежи, министерстваобразования и науки Волгоградской области, министерства культурыВолгоградской области, министерства здравоохранения Волгоградскойобласти, министерства печати и информации Волгоградской области,министерства спорта Волгоградской области, министерства по деламнациональностей и казачества Волгоградской области, а такжеорганизации, осуществляющие проведение мероприятий в соответствии сприложением 1 к Программе. (В редакции Постановления ПравительстваВолгоградской области от 14.10.2013 г. N 543-п) В рамках реализации Программы предполагается осуществлениеисполнителями следующих функций: разработка программ (планов) патриотического воспитания иорганизация их реализации (с указанием конкретных работ по выполнениюПрограммы, необходимых затрат по каждому мероприятию и источников ихфинансирования); проведение совместно с органами местного самоуправлениямероприятий по привлечению общественных организаций (объединений) крешению задач патриотического воспитания. Органам местного самоуправления предлагается на основе Программыво взаимодействии с органами исполнительной власти Волгоградскойобласти осуществить: проведение мероприятий согласно приложению 1 к Программе; разработку муниципальных программ патриотического воспитания сучетом особенностей муниципального образования, организацию ихреализации; обеспечение финансирования мероприятий муниципальных программ засчет средств местных бюджетов с привлечением в установленном порядкесредств внебюджетных источников; создание местных координационных советов по патриотическомувоспитанию граждан. Органы исполнительной власти Волгоградской области осуществляютпроцесс патриотического воспитания в пределах своих полномочий,объединяют свои усилия для обеспечения эффективного функционированиясистемы патриотического воспитания в целом. 7. Система организации контроля над исполнением Программы Организацию управления и контроль за ходом реализациимероприятий Программы осуществляет государственныйзаказчик-координатор Программы комитет по делам молодежи, который входе реализации Программы: (В редакции Постановления ПравительстваВолгоградской области от 14.10.2013 г. N 543-п) организует текущее управление реализацией Программы; (Исключен - Постановление Правительства Волгоградской областиот 14.10.2013 г. N 543-п) организует мониторинг хода реализации Программы; несет ответственность за обеспечение своевременной икачественной реализации мероприятий Программы и эффективногоиспользования средств, выделяемых на эти цели; организует размещение в электронном виде информации о ходе ирезультатах реализации Программы, финансировании ее мероприятий,привлечении внебюджетных ресурсов; запрашивает комитеты и ведомства, ответственные за выполнениемероприятий Программы, о ходе реализации Программы. Исполнители программных мероприятий оперативно и ежеквартальнопредставляют в комитет по делам молодежи отчет, содержащий сведения офактическом финансировании мероприятий, выполнении целевых индикаторови показателей. (В редакции Постановления Правительства Волгоградскойобласти от 14.10.2013 г. N 543-п) Государственный заказчик-координатор Программы направляет вминистерство финансов Волгоградской области и в министерствоэкономики, внешнеэкономических связей и инвестиций Волгоградскойобласти: (В редакции Постановления Правительства Волгоградской областиот 14.10.2013 г. N 543-п) 1) ежеквартально, до 15-го числа месяца, следующего за отчетнымкварталом, сводную информацию о ходе реализации Программы сприложением пояснительной записки; 2) ежегодно, до 25 января: сводный отчет о реализации Программы в отчетном году с анализомфинансирования Программы и эффективности использования финансовыхсредств; результаты оценки эффективности реализации Программы,проведенной в соответствии с порядком, установленным АдминистрациейВолгоградской области, с предложениями по дальнейшей реализацииПрограммы и повышению ее эффективности. По завершении реализации Программы государственные заказчикипредставляют информацию о результатах реализации и эффективностиПрограммы за весь период ее реализации, в том числе по программныммероприятиям, годам, источникам и объемам финансирования, с анализомдостижения запланированных Программой целевых показателей в комитет поделам молодежи. (В редакции Постановления Правительства Волгоградскойобласти от 14.10.2013 г. N 543-п) Комитет по делам молодежи как государственныйзаказчик-координатор Программы совместно с государственнымизаказчиками Программы организует экспертные проверки хода реализацииПрограммы. За неисполнение (ненадлежащее исполнение) Программы, нецелевоеиспользование бюджетных средств, выделенных на реализацию Программы,соответствующие должностные лица несут ответственность в соответствиис федеральным законодательством и законодательством Волгоградскойобласти. 8. Оценка эффективности Программы Эффективность реализации Программы определяется исходя из уровнядостижения количественных и качественных показателей результатовреализации Программы. Для оценки результатов реализации Программы будут использованыследующие целевые показатели, представленные в Программе: Оценка результативности реализации Программы проводится путемприсвоения каждому целевому показателю соответствующего балла: при выполнении целевого индикатора - 0 баллов; при невыполнении целевого индикатора - минус 1 балл; при улучшении целевого индикатора - плюс 1 балл. При значении комплексного показателя эффективности менее 0баллов результативность реализации Программы признается низкой. При значении комплексного показателя эффективности 0 балловрезультативность Программы признается средней. При значении комплексного показателя эффективности более 0баллов результативность Программы признается высокой. Качество реализации Программы определяется на основе обобщенныхрезультатов мониторинга качества проведения запланированныхмероприятий и производства продукции (литературы, буклетов, фильмов,телепрограмм, программ и т.п.). При проведении массовых мероприятий будут учитываться следующиекачественные показатели: соответствие проведенного мероприятия нормативному документу омероприятии, утвержденному государственным заказчиком; использование государственной символики при проведениимероприятия; положительные отзывы участников мероприятия (потребителейпродукта, произведенного в рамках реализации Программы) о егокачестве. При анализе производства продукции патриотической тематики(литература, буклеты, фильмы, телепрограммы) будет учитыватьсярецензия, сделанная независимыми экспертами, и отзывы непосредственныхпотребителей продукции. 9. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации Программы Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходереализации Программы, определяется государственными заказчикамиПрограммы в соответствии с внутренними нормативными правовыми актами ипредставлен в приложении 2 к Программе. Размещение государственногозаказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных нужд осуществляется в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. (Исключена - ПостановлениеПравительства Волгоградской области от 14.10.2013 г. N 543-п) ПОДПРОГРАММА "Развитие краеведческого движения как составной части патриотического воспитания населения Волгоградской области" долгосрочной областной целевой программы "Патриотическое воспитание граждан" на 2012-2015 годы ПАСПОРТ подпрограммы "Развитие краеведческого движения как составной части патриотического воспитания населения Волгоградской области" долгосрочной областной целевой программы "Патриотическое воспитание граждан" на 2012-2015 годы Наименование подпрограммы - подпрограмма "Развитиекраеведческого движения как составной части патриотического воспитаниянаселения Волгоградской области" долгосрочной областной целевойпрограммы "Патриотическое воспитание граждан" на 2012-2015 годы (далееименуется - Подпрограмма) Государственный заказчик - координатор Подпрограммы - комитет поделам молодежи Волгоградской области (далее именуется - комитет поделам молодежи) (В редакции Постановления Правительства Волгоградскойобласти от 14.10.2013 г. N 543-п) Государственные заказчики Подпрограммы - комитет по деламмолодежи, министерство культуры Волгоградской области, министерствообразования и науки Волгоградской области, министерство печати иинформации Волгоградской области (В редакции ПостановленияПравительства Волгоградской области от 14.10.2013 г. N 543-п) Основной разработчик Подпрограммы - государственное бюджетноеучреждение Волгоградской области "Центр патриотической и поисковойработы" (В редакции Постановления Правительства Волгоградской областиот 14.10.2013 г. N 543-п) Цель и задачи Подпрограммы - целью Подпрограммы являетсяразвитие и расширение краеведческого движения на территорииВолгоградской области как составной части патриотического воспитаниянаселения Волгоградской области; задачи Подпрограммы: дальнейшее совершенствование организационно-методической базыкраеведения на территории Волгоградской области; привлечение внимания общественности к проблемам развитиякраеведения в рамках патриотического воспитания граждан Волгоградскойобласти; внедрение в деятельность организаторов и специалистов,занимающихся патриотическим воспитанием граждан, актуальных форм,методов и средств воспитательной работы в рамках развития краеведенияна территории Волгоградской области; активизация деятельности клубов и общественных объединенийпатриотической направленности в рамках развития краеведения натерритории Волгоградской области; организация эффективного историко-краеведческого просвещениямолодежи Волгоградской области; издание и распространение научно-справочной литературыкраеведческой направленности Целевые показатели Подпрограммы - количество граждан, регулярноучаствующих в работе клубов и общественных объединений патриотическойнаправленности в контексте краеведения; количество публикаций краеведческой направленности в средствахмассовой информации; количество литературы патриотико-краеведческой тематики; количество конференций и семинаров по проблемам краеведения; количество специалистов, прошедших профессиональнуюпереподготовку и повышение квалификации в сфере патриотическоговоспитания в контексте краеведения; количество граждан, принявших участие в краеведческихмероприятиях Сроки реализации Подпрограммы - Подпрограмма реализуется в2012-2015 годах. Перечень основных мероприятий Подпрограммы - разработкаметодических пособий и рекомендаций краеведческой тематики; проведение конференций, семинаров, конкурсов, выставокисторической и краеведческой тематики; проведение слетов, экскурсий; повышение квалификации сотрудников организаций и учреждений,осуществляющих работу с молодежью Волгоградской области Исполнители Подпрограммы - государственное бюджетное учреждениеВолгоградской области "Центр патриотической и поисковой работы",государственное бюджетное учреждение культуры"Историко-этнографический и архитектурный музей-заповедник "СтараяСарепта", государственное бюджетное учреждение культуры "Волгоградскийобластной краеведческий музей", государственное казенное учреждениекультуры "Волгоградская областная специальная библиотека для слепых",государственное казенное учреждение культуры "Волгоградский областнойинформационно-методический центр по художественному образованию",государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительногообразования детей "Волгоградская станция детского и юношеского туризмаи экскурсий", организации и (или) индивидуальные предприниматели,осуществляющие поставку товаров, выполнение работ и (или) оказаниеуслуг, необходимых для реализации мероприятий Подпрограммы всоответствии с законодательством о размещении заказов на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг для государственных имуниципальных нужд (В редакции Постановления ПравительстваВолгоградской области от 14.10.2013 г. N 543-п) Объем и источники финансирования Подпрограммы - общий объемфинансирования Подпрограммы за счет средств областного бюджета в2012-2015 годах составит 4753,9 тыс.рублей, в том числе по годам: в 2012 году - 1379,0 тыс.рублей; в 2013 году- 1714,9 тыс.рублей; в 2014 году - 830,0 тыс.рублей; в 2015 году - 830,0 тыс.рублей (В редакции Постановления Правительства Волгоградской областиот 14.10.2013 г. N 543-п) Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы -популяризация историко-краеведческих знаний среди широкого кругаобщественности; формирование у молодежи объективного представления об историиродного края; повышение эффективности краеведческой деятельностивоенно-патриотических клубов и общественных объединений; совершенствование организационно-методической базы краеведческойработы по патриотическому воспитанию граждан; создание оптимальных условий для развития краеведческогодвижения на территории Волгоградской области; расширение информационного поля в сфере краеведения; выявление основного вектора для дальнейшего развития краеведенияна территории Волгоградской области. 1. Содержание проблемы Актуальность разработки и реализации Подпрограммы выражается внеобходимости поступательного развития и расширения краеведческогодвижения в Волгоградской области. Давно сложившаяся Волгоградскаякраеведческая школа весьма продуктивно функционировала, но сейчаснастал момент поиска новых форм патриотической работы в контекстекраеведения. Процесс поиска и реализации новых форм будетспособствовать повышению качественных и количественных показателеймероприятий краеведческой направленности, расширению пространствакраеведческого движения, активизации деятельности специализированныхучреждений и общественных объединений в области краеведения. На настоящий момент Волгоградская область представляет собойразвитый индустриально-аграрный регион с разнообразнымиприродно-ландшафтными и сырьевыми ресурсами, с проживающими на еготерритории более 100 различными национальностями и народностями. Вданной связи весьма актуальным становится вопрос дальнейшего развитияи совершенствования краеведения Волгоградской области. В современных условиях одним из основных факторов воспитанияпатриотизма и гражданственности населения является развитиекраеведения Волгоградской области, реализация комплекса мероприятийПодпрограммы. Наиболее значимыми формами таких мероприятий являютсянаучные конференции и семинары, областные конкурсы, различныефестивали и проекты краеведческой направленности, слеты, изданиенаучно-справочной литературы, обращенной к широкой аудитории. В свою очередь краеведение как неотъемлемая составная частьпатриотического воспитания граждан Российской Федерации являетсямногоплановым и целенаправленным процессом, реализующимся, вчастности, и на территории Волгоградской области. 2. Основные цели и задачи Подпрограммы Целью Подпрограммы является развитие и расширение краеведческогодвижения на территории Волгоградской области как составной частипатриотического воспитания населения Волгоградской области. Основными задачами Подпрограммы являются: дальнейшее совершенствование организационно-методической базыкраеведения на территории Волгоградской области; привлечение внимания общественности к проблемам развитиякраеведения в рамках патриотического воспитания граждан Волгоградскойобласти; использование в деятельности организаторов и специалистов,занимающихся патриотическим воспитанием граждан, актуальных форм,методов и средств воспитательной работы в рамках развития краеведенияна территории Волгоградской области; активизация деятельности клубов и общественных объединенийпатриотической направленности в рамках развития краеведения натерритории Волгоградской области; организация эффективного историко-краеведческого просвещениямолодежи Волгоградской области; издание и распространение научно-справочной литературыкраеведческой направленности. 3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы Срок реализации Подпрограммы - 2012-2015 годы. 4. Система программных мероприятий Подпрограмма направлена на дальнейшее развитие и расширениекраеведческого движения в Волгоградской области. Среди направлений Подпрограммы особо можно выделить следующие: креативное, созидательное, социокультурное и досуговое,направленное на поиск и применение новых форм патриотическоговоспитания в контексте краеведения; проектное и научно-исследовательское, направленное на пополнениеорганизационно-методической базы краеведения; познавательно-развивающее, направленное на расширениекраеведческого движения на территории Волгоградской области; профориентационное, самореализационое, интеллектуально-поисковое, направленное на постоянное развитие личностипосредством краеведческих мероприятий. В соответствии с этим сформирован комплекс мероприятий поразвитию системы краеведческого воспитания молодежи Волгоградскойобласти, представленный в приложении к Подпрограмме: Наиболее значимыми формами проведения мероприятий являютсянаучные конференции и семинары, областные конкурсы и слеты, фестивалии проекты краеведческой направленности, издание научно-справочнойлитературы. Структура Подпрограммы представляет собой четкую и логическуюсхему краеведческих мероприятий, реализуемых в течение 2012-2015 годовна территории Волгоградской области, и выстроена таким образом, что врезультате ее реализации обеспечивается охват широких слоевнаселения. 5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы Общий объем финансирования Подпрограммы за счет средствобластного бюджета в 2012-2015 годах составит 4753,9 тыс.рублей, в томчисле по годам: в 2012 году- 1379,0 тыс.рублей; в 2013 году- 1714,9 тыс.рублей; в 2014 году - 830,0 тыс.рублей; в 2015 году - 830,0 тыс.рублей. В разрезе государственных заказчиков средства областного бюджетараспределяются следующим образом: (В редакции Постановления Правительства Волгоградской областиот 14.10.2013 г. N 543-п) 6. Механизм реализации Подпрограммы Основной механизм реализации Подпрограммы представляет собойежегодное утверждение планов мероприятий, заключение договоров,контрактов и соглашений на реализацию мероприятий Подпрограммы. Исполнитель регулярно уточняет финансовые затраты помероприятиям Подпрограммы, механизм и сроки реализации мероприятий,состав исполнителей. В рамках основных направлений деятельностиПодпрограммы коррекция и доработка целевых проектов позволитнезамедлительно реагировать на возникшие проблемы и иные условияработы. Механизм реализации Подпрограммы предусматривает: организацию оптимальных соревновательных условий при проведениикраеведческих конкурсов, слетов, фестивалей; расширение информационного пространства краеведческойнаправленности; организацию массовых краеведческих мероприятий; концентрацию организационно-методических инаучно-исследовательских разработок в области краеведения; мониторинг вектора развития процесса для дальнейшейпопуляризации краеведения на территории Волгоградской области. 7. Система организации контроля за исполнением Подпрограммы Организацию управления и контроль за ходом реализациимероприятий Подпрограммы осуществляет государственный заказчик -комитет по делам молодежи. (В редакции Постановления ПравительстваВолгоградской области от 14.10.2013 г. N 543-п) Исполнитель мероприятий Подпрограммы оперативно и ежеквартальнопредставляет координатору Подпрограммы отчет, содержащий сведения офактическом финансировании мероприятий, выполнении целевых индикаторови показателей. Государственный заказчик-координатор Подпрограммы направляет вминистерство финансов Волгоградской области и в министерствоэкономики, внешнеэкономических связей и инвестиций Волгоградскойобласти отчеты по форме и в сроки, определенные в долгосрочнойобластной целевой программе "Патриотическое воспитание граждан" на2012 - 2015 годы. (В редакции Постановления ПравительстваВолгоградской области от 14.10.2013 г. N 543-п) Комитет по делам молодежи как государственный заказчикПодпрограммы может организовывать экспертные проверки хода реализацииПодпрограммы. За неисполнение (ненадлежащее исполнение) Подпрограммы, занецелевое использование бюджетных средств, выделенных на реализациюПодпрограммы, соответствующие должностные лица несут ответственность всоответствии с федеральным законодательством и законодательствомВолгоградской области. 8. Оценка эффективности реализации Подпрограммы Оценка эффективности реализации Подпрограммы осуществляется наоснове обобщенных оценочных показателей посредством непрерывногомониторинга реализуемых мероприятий Подпрограммы. Для оценки результатов реализации Подпрограммы будутиспользоваться следующие целевые показатели: количество граждан, регулярно участвующих в работе клубов иобщественных объединений патриотической направленности в контекстекраеведения; количество публикаций краеведческой направленности в средствахмассовой информации; количество литературы патриотико-краеведческой тематики; количество конференций и семинаров по проблемам краеведения; количество специалистов, прошедших профессиональнуюпереподготовку и повышение квалификации в сфере патриотическоговоспитания в контексте краеведения; количество граждан, принявших участие в краеведческихмероприятиях. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы: популяризация историко-краеведческих знаний среди широкого кругаобщественности; формирование у молодежи объективного представления о родномкрае; повышение эффективности краеведческой деятельностивоенно-патриотических клубов и общественных объединений; совершенствование организационно-методической базы краеведческойработы по патриотическому воспитанию граждан; создание оптимальных условий для развития краеведческогодвижения на территории Волгоградской области; расширение информационного поля в сфере краеведения; повышение качественных и количественных показателей массовыхмероприятий краеведческой направленности; выявление основного вектора для дальнейшего развития краеведенияна территории Волгоградской области.