Постановление Губернатора Волгоградской области от 25.10.2012 № 1037
Об утверждении административного регламента предоставления комитетом лесного хозяйства Волгоградской области государственной услуги по предоставлению лесных участков в аренду по результатам аукциона по продаже права на заключение договора аренды...
Утратил силу - Постановление Губернатора Волгоградской области от 29.05.2013 г. N 500 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 25 октября 2012 г. N 1037 Об утверждении административного регламента предоставления комитетом лесного хозяйства Волгоградской области государственной услуги по предоставлению лесных участков в аренду по результатам аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, заключению договоров купли- продажи лесных насаждений по результатам аукциона по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений В соответствии со статьями 78, 79, 80, пунктом 3.1 части 10статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации, статьей 29Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг", постановлениемАдминистрации Волгоградской области от 25 июля 201 1 г. N 369-п "Оразработке и утверждении административных регламентов предоставлениягосударственных услуг" постановляю: 1. Утвердить прилагаемый административный регламентпредоставления комитетом лесного хозяйства Волгоградской областигосударственной услуги по предоставлению лесных участков в аренду порезультатам аукциона по продаже права на заключение договора арендылесного участка, находящегося в государственной собственности,заключению договоров купли-продажи лесных насаждений по результатамаукциона по продаже права на заключение договора купли-продажи лесныхнасаждений. 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. И.о.Губернатора Волгоградской области К.К.Храмов УТВЕРЖДЕН постановлением Губернатора Волгоградской области от 25 октября 2012 г. N 1037 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ предоставления комитетом лесного хозяйства Волгоградской области государственной услуги по предоставлению лесных участков в аренду по результатам аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, заключению договоров купли- продажи лесных насаждений по результатам аукциона по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений 1. Общие положения 1.1. Административный регламент предоставления комитетом лесногохозяйства Волгоградской области государственной услуги попредоставлению лесных участков в аренду по результатам аукциона попродаже права на заключение договора аренды лесного участка,находящегося в государственной собственности, заключению договоровкупли-продажи лесных насаждений по результатам аукциона по продажеправа на заключение договора купли-продажи лесных насаждений (далееименуется - административный регламент) устанавливает порядокпредоставления комитетом лесного хозяйства Волгоградской области(далее именуется - комитет) государственной услуги по предоставлениюлесных участков в аренду по результатам аукциона по продаже права назаключение договора аренды лесного участка, находящегося вгосударственной собственности, заключению договоров купли-продажилесных насаждений по результатам аукциона по продаже права назаключение договора купли-продажи лесных насаждений. 1.2. Заявители на предоставление государственной услуги. Получателями государственной услуги в части предоставлениялесных участков в аренду по результатам аукциона по продаже права назаключение договора аренды лесного участка, находящегося вгосударственной собственности, являются физические и юридические лица. Получателями государственной услуги в части заключения договоровкупли-продажи лесных насаждений по результатам аукциона по продажеправа на заключение договора купли-продажи лесных насаждений являютсяюридические лица, а также физические лица, внесенные в Единыйгосударственный реестр индивидуальных предпринимателей. В рамках государственной услуги по предоставлению лесныхучастков в аренду по результатам аукциона по продаже права назаключение договора аренды лесного участка, находящегося вгосударственной собственности, заключению договоров купли-продажилесных насаждений по результатам аукциона по продаже права назаключение договора купли-продажи лесных насаждений заинтересованное взаключении договора аренды лесного участка либо договоракупли-продажи лесных насаждений лицо (заявитель) взаимодействует скомитетом лично или через своего представителя, наделенногосоответствующими полномочиями в установленном законом порядке. 1.3. Требования к порядку информирования о предоставлениигосударственной услуги по предоставлению лесных участков в аренду порезультатам аукциона по продаже права на заключение договора арендылесного участка, находящегося в государственной собственности,заключению договоров купли-продажи лесных насаждений по результатамаукциона по продаже права на заключение договора купли-продажи лесныхнасаждений (далее именуется - государственная услуга). Информация о порядке предоставления государственной услугиявляется открытой и общедоступной. 1.3.1. Место нахождения и график работы комитета. Сведения о месте нахождения, графике работы, номера телефоновдля справок, адреса электронной почты комитета размещаются наинформационных стендах, находящихся в фойе здания комитета,расположенного по адресу: Волгоград, ул.Козловская, д.33; в средствахмассовой информации - в сети Интернет с использованием федеральнойгосударственной информационной системы "Сводный реестр государственныхи муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) официальногопортала Губернатора и Правительства Волгоградской области(www.volganet.ru) в разделе "Государственные услуги", а также настранице комитета. График работы комитета: понедельник, вторник, среда, четверг, пятница - с 8 ч 30 мин. до17 ч 30 мин.; обеденный перерыв - с 12 ч 00 мин. до 13 ч 00 мин. Место нахождения комитета: 400074, Волгоград, ул.Козловская,д.33. Почтовый адрес комитета: 400074, Волгоград, ул.Козловская, д.33. Электронная почта: volgles@volganet.ru. Контактные телефоны: (8442) 93-00-29, 93-20-27, факс (автомат)(8442)93-12-41. 1.3.2. Размещение информации на информационных стендах комитета. Стенды подразделяются на стенды сорганизационно-распорядительной информацией и стенды тематическойинформацией. На стендах с организационно-распорядительной информациейразмещается следующая обязательная информация: график работы комитета; номера кабинетов, где осуществляются прием и информированиезаявителей, фамилии, имена, отчества и должности сотрудников,осуществляющих прием и информирование заявителей; адрес официального портала Губернатора и ПравительстваВолгоградской области в сети Интернет, на котором располагаетсястраница комитета, номера телефонов, адрес электронной почты. На стендах с тематической информацией размещается следующаяобязательная информация: текст административного регламента; нормативные правовые акты, регламентирующие предоставлениегосударственной услуги. Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размершрифта не менее 12), без исправлений, наиболее важная информация втексте выделяется жирным шрифтом. 1.3.3. Информирование о ходе предоставления государственнойуслуги специалистами комитета. Получение сведений о порядке предоставления комитетомгосударственной услуги осуществляется по почтовому адресу, адресуэлектронной почты, контактным телефонам, указанным в подпункте 1.3.1административного регламента. Для получения информации о порядке предоставлениягосударственной услуги заявители обращаются в комитет в устной или вписьменной форме, в том числе посредством электронной почты. Информирование проводится специалистами отдела организациииспользования лесов и ведения лесного реестра комитета. Основными требованиями к информированию заявителей являются: достоверность предоставляемой информации; актуальность предоставляемой информации; оперативность предоставления информации; четкость в изложении информации; полнота информирования; наглядность форм предоставляемой информации. 1.4. Обязанности должностных лиц при ответе на устные иписьменные обращения заявителей, требования к форме и характерувзаимодействия должностных лиц с получателями государственной услуги. При устном обращении о порядке предоставления государственнойуслуги время ожидания не должно превышать 15 минут. При одновременномобращении 10 и более заявителей уполномоченным должностным лицомкомитета проводится запись очередности приема заявителей, и времяожидания заявителем в этом случае составляет не более 60 минут. При ответе на телефонные звонки уполномоченное должностное лицокомитета, осуществляющее прием и консультирование, сняв трубку,называет свою фамилию, имя, отчество, занимаемую должность, полноенаименование комитета. Если для ответа на вопрос заявителя необходима дополнительнаяинформация, уполномоченное должностное лицо комитета может предложитьзаявителю назначить другое удобное для заявителя время дляконсультации. В случае если подготовка ответа требует продолжительноговремени, уполномоченное должностное лицо комитета может предложитьзаявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде. Обращения физических и юридических лиц о порядке предоставлениягосударственной услуги, направленные в комитет в письменной форме,подлежат обязательной регистрации в журнале входящей документации. Ответ на письменное обращение направляется заявителю попочтовому адресу или адресу электронной почты (в форме электронногодокумента), указанным в обращении, в срок, не превышающий 30календарных дней с даты их поступления в комитет. 1.5. При предоставлении государственной услуги комитетомосуществляется взаимодействие с федеральными органами исполнительнойвласти, органами исполнительной власти Волгоградской области, органамиместного самоуправления в порядке межведомственного информационноговзаимодействия. 2. Стандарт предоставления государственной услуги 2.1. Наименование государственной услуги. Предоставление лесных участков в аренду по результатам аукционапо продаже права на заключение договора аренды лесного участка,находящегося в государственной собственности, заключение договоровкупли-продажи лесных насаждений по результатам аукциона по продажеправа на заключение договора купли-продажи лесных насаждений. 2.2. Наименование органа исполнительной власти, предоставляющегогосударственную услугу. Государственную услугу предоставляет комитет. Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в томчисле согласований, необходимых для получения государственной услугии связанных с обращением в иные государственные органы, организации,за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которыеявляются необходимыми и обязательными для предоставлениягосударственной услуги, утвержденный нормативным правовым актомВолгоградской области. 2.3. Результат предоставления государственной услуги. Результатом предоставления государственной услуги являетсязаключение договора аренды лесного участка, находящегося вгосударственной собственности, или заключение договора купли-продажилесных насаждений. Договор купли-продажи лесных насаждений заключается порезультатам аукциона для обеспечения государственных нужд илимуниципальных нужд в исключительных случаях, предусмотренных ЗакономВолгоградской области от 07 апреля 2008 г. N 1650-ОД "Об использованиилесов на территории Волгоградской области": заготовка древесины при проведении выборочных санитарных рубок влесных насаждениях, пострадавших от лесных пожаров, воздействиянеблагоприятных погодных условий, повреждений вредителями илиболезнями и иного негативного воздействия; заготовка древесины при проведении сплошных санитарных рубок влесных насаждениях, погибших от лесных пожаров, воздействиянеблагоприятных погодных условий, повреждений вредителями и болезнямии иного негативного воздействия; заготовка древесины при проведении рубок ухода за лесом вмягколиственных и хвойных насаждениях; заготовка древесины при проведении противопожарного обустройствалесов; заготовка елей и (или) деревьев других хвойных пород дляновогодних праздников при осуществлении расчистки лесных участков ипри противопожарном обустройстве лесов (квартальные просеки,минерализованные полосы, противопожарные разрывы, трассылесохозяйственных и противопожарных дорог). 2.4. Срок предоставления государственной услуги. Срок предоставления государственной услуги в частипредоставления лесных участков в аренду по результатам аукциона попродаже права на заключение договора аренды лесного участка,находящегося в государственной собственности, не должен превышать 90дней с даты опубликования извещения о проведении аукциона наофициальном портале Российской Федерации в сети Интернет дляразмещения информации о торгах www.torgi.gov.ru (далее именуется -официальный портал Российской Федерации). Срок предоставления государственной услуги в части заключениядоговоров купли-продажи лесных насаждений по результатам аукциона попродаже права на заключение договора купли-продажи лесных насажденийне должен превышать 50 дней с даты опубликования извещения опроведении аукциона на официальном портале Российской Федерации. 2.5. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставлениегосударственной услуги. Предоставление комитетом государственной услуги осуществляется всоответствии с: Конституцией Российской Федерации (Собрание законодательстваРоссийской Федерации, 2009, N 4, ст.445); Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая, частьвторая) (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32,ст.3301; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 5,ст.410); Лесным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательстваРоссийской Федерации, 2006, N 50, ст.52); Земельным кодексом Российской Федерации (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст.4147); Водным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательстваРоссийской Федерации, 2006, N 23, ст.2381); Федеральным законом от 06 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общихпринципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N42, ст.5005); Федеральным законом от 04 декабря 2006 г. N 201-ФЗ "О введении вдействие Лесного кодекса Российской Федерации" (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст.5279); Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг" (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст.4179); Уставом Волгоградской области от 24 февраля 2012 г. N 1-ОД(газета "Волгоградская правда", 2012, N 35); Законом Волгоградской области от 15 марта 2012 г. N 22-ОД "Осистеме органов исполнительной власти Волгоградской области" (газета"Волгоградская правда", 2012, N 45); Законом Волгоградской области от 07 апреля 2008 г. N 1650-ОД "Обиспользовании лесов на территории Волгоградской области" (газета"Волгоградская правда", 2008, N 67); постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007г. N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкахплаты за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральнойсобственности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007,N 23, ст.2787); приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерацииот 24 февраля 2009 г. N 75 "Об утверждении Методических указаний поподготовке, организации и проведению аукционов по продаже права назаключение договоров аренды лесных участков, находящихся вгосударственной или муниципальной собственности, либо права назаключение договора купли-продажи лесных насаждений в соответствии состатьями 78-80 Лесного кодекса Российской Федерации" ("Российскаягазета", 2009, N 92); приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 26 июля2011 г. N 319 "Об утверждении Порядка подготовки и заключения договорааренды лесного участка, находящегося в государственной илимуниципальной собственности, и Формы примерного договора арендылесного участка" (Бюллетень нормативных актов федеральных органовисполнительной власти, 2011, N 42); приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 26 июля2011 г. N 318 "Об утверждении Порядка подготовки и заключения договоракупли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихсяв государственной или муниципальной собственности, и Формы примерногодоговора купли-продажи лесных насаждений" (Бюллетень нормативныхактов федеральных органов исполнительной власти, 2011, N42); приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05 декабря2011 г. N 509 "Об утверждении Правил использования лесов для ведениясельского хозяйства" (Бюллетень нормативных актов федеральных органовисполнительной власти, 2012, N 25); приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 21 февраля2012 г. N 62 "Об утверждении Правил использования лесов дляосуществления рекреационной деятельности" ("Российская газета" 2012, N79); постановлением Администрации Волгоградской области от 25 июля2011 г. N 369-п "О разработке и утверждении административныхрегламентов предоставления государственных услуг" (газета"Волгоградская правда", 2011, N 142); постановлением Губернатора Волгоградской области от 03 июля 2012г. N 553 "Об утверждении Положения о комитете лесного хозяйстваВолгоградской области" (газета "Волгоградская правда", 2012, N 122); другими нормативными правовыми актами. 2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых всоответствии с нормативными правовыми актами для предоставлениягосударственной услуги. Для предоставления государственной услуги заявитель представляетв комитет следующие документы: заявку на участие в аукционе по форме согласно приложениям 1-4(далее именуется - заявка) в установленный в извещении о проведенииаукциона срок и по указанному в извещении адресу; документ, подтверждающий факт внесения задатка заявителем[платежное поручение с отметкой банка или иной кредитной организации оего исполнении (при внесении платы путем безналичного расчета) ивыписка (выписки) с банковских счетов заявителя, подтверждающих фактперечисления суммы задатка на счета организатора аукциона], а такжефакт списания указанной суммы со счета заявителя в полном объеме, иликвитанцию о внесении платы наличными средствами; документ, подтверждающий полномочия лица на осуществлениедействий от имени заявителя (при необходимости). При подаче заявки заявитель или уполномоченный представительзаявителя представляет документ, удостоверяющий личность. Заявитель или уполномоченный представитель заявителя вправепредставить находящиеся в распоряжении государственных органов,органов местного самоуправления и иных организаций следующиедокументы: выписку из Единого государственного реестра юридических лиц илизаверенную в установленном порядке ее копию - для юридического лица; выписку из Единого государственного реестра индивидуальныхпредпринимателей или заверенную в установленном порядке ее копию - дляиндивидуального предпринимателя; копию свидетельства о постановке на налоговый учет. Требования к оформлению документов: тексты документов должны быть написаны разборчиво; документы должны быть заполнены в полном объеме; документы не должны иметь повреждений, наличие которых непозволяет однозначно истолковать их содержание. Комитет не вправе требовать от заявителя представлениядокументов и информации или осуществления действий, представление илиосуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами,перечисленными в пункте 2.5 административного регламента, а такженаходящихся в распоряжении комитета, иных государственных органов,органов местного самоуправления и организаций, в соответствии снормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградскойобласти. 2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приемедокументов. При установлении факта несоответствия представленных документовтребованиям, указанным в пункте 2.6 административного регламента,уполномоченное должностное лицо, ответственное за прием документов,уведомляет заявителя об отказе в приеме документов. 2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа впредоставлении государственной услуги. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги(основания для отказа в допуске к участию в аукционе): представление заявки, не соответствующей установленнымадминистративным регламентом требованиям; представление заявки заявителем, которому в соответствии сфедеральными законами не могут быть предоставлены лесные участки; осуществление в отношении заявителя (юридического лица илииндивидуального предпринимателя) процедур банкротства; нахождение заявителя (юридического лица) в процессе ликвидацииили прекращение заявителем деятельности в качестве индивидуальногопредпринимателя; непоступление задатка на счет, указанный в документации обаукционе, после окончания срока подачи заявок. 2.9. Перечень услуг, которые являются необходимыми иобязательными для предоставления государственной услуги. Для предоставления государственной услуги требуетсяпредставление документа, подтверждающего внесение оплаты задатка. При внесении задатка с плательщика может взиматься комиссия,размер которой устанавливается финансово-кредитным учреждением. 2.10. Порядок, размер, основания взимания государственнойпошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственнойуслуги. Государственная пошлина за предоставление государственной услугине взимается. Иная плата за предоставление государственной услуги невзимается. 2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса опредоставлении государственной услуги и при получении результатапредоставления государственной услуги не может превышать 15 минут. 2.12. Срок и порядок регистрации запроса заявителя опредоставлении государственной услуги, в том числе в электроннойформе. Обращения заявителей о предоставлении государственной услуги,направленные в комитет на бумажном носителе или в электронной форме,подлежат обязательной регистрации в журнале входящей документациикомитета в течение одного рабочего дня. 2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляетсягосударственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей,размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийнойинформации о порядке предоставления государственной услуги. Организация приема заявителей осуществляется в соответствии сграфиком работы комитета, приведенным в пункте 1.3 административногорегламента. Для ожидания приема заявителям отводятся места, оборудованныестульями, столами, образцами документов для возможности оформлениядокументов. Помещение для работы с заявителями должно быть оборудовано всоответствии с требованиями санитарных правил и норм, правил пожарнойбезопасности. 2.14. Показатели доступности и качества государственной услуги. Предоставление государственной услуги предусматриваетвзаимодействие заявителя с должностными лицами продолжительностью 15минут не более двух раз. Предоставление государственной услуги в многофункциональномцентре возможно при условии заключения соглашения между комитетом имногофункциональным центром предоставления государственных услуг. В процессе предоставления государственной услуги заявительвправе обращаться в комитет по мере необходимости, в том числе заполучением информации о ходе предоставления государственной услуги(почтовый адрес, адрес электронной почты, телефоны указаны в пункте1.3 административного регламента). Иных требований, в том числе учитывающих особенностипредоставления государственной услуги в многофункциональных центрахпредоставления государственных и муниципальных услуг и особенностипредоставления государственной услуги в электронной форме, не имеется. 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме 3.1. Состав и последовательность административных процедур попредоставлению государственной услуги. Предоставление государственной услуги включает в себя следующиеадминистративные процедуры: 1) прием и регистрация заявок и прилагаемых к ним документов; 2) заключение с заявителями соглашения о задатке; 3) признание претендентов участниками аукциона или отказ вдопуске к аукциону; 4) проведение аукциона; 5) подготовка проекта договора аренды лесного участка и проектадоговора купли-продажи лесных насаждений. Административные процедуры исполняют специалисты структурныхподразделений комитета, ответственных за предоставлениегосударственной услуги. Обеспечение выполнения административной процедуры,предусмотренной подпунктом 1 пункта 3.1 административного регламента,возложено на отдел организации использования лесов и ведения лесногореестра комитета. Обеспечение выполнения административной процедуры,предусмотренной подпунктом 2 пункта 3.1 административного регламента,возложено на финансовый отдел. Обеспечение выполнения административных процедур,предусмотренных подпунктами 3, 4 пункта 3.1 административногорегламента, возложено на комиссию по проведению аукциона по продажеправа на заключение договора аренды лесного участка и права назаключение договора купли-продажи лесных насаждений (далее именуется -аукционная комиссия), в состав которой входят уполномоченныедолжностные лица отдела организации использования лесов и ведениялесного реестра, отдела воспроизводства лесов и защитноголесоразведения, отдела федерального государственного лесного ипожарного надзора, отдела охраны и защиты лесов, сектора правового икадрового обеспечения, финансового отдела комитета. Обеспечение выполнения административной процедуры,предусмотренной подпунктом 5 пункта 3.1 административного регламента,возложено на отдел организации использования лесов и ведения лесногореестра и сектор правового и кадрового обеспечения комитета. 3.2. Прием и регистрация заявок и прилагаемых к ним документов. Основанием для начала административной процедуры является началоустановленного извещением о проведении аукциона срока подачи заявок. Срок подачи заявок на участие в аукционе по продаже права назаключение договора аренды лесного участка должен составлять не менее14 дней, а заявок на участие в аукционе по продаже права на заключениедоговора купли-продажи лесных насаждений - не менее пяти дней. Уполномоченное должностное лицо отдела организации использованиялесов и ведения лесного реестра комитета - секретарь аукционнойкомиссии обеспечивает прием заявок в течение срока, установленногоизвещением о проведении аукциона. При приеме документов секретарь аукционной комиссии: проверяет комплектность и соответствие представленной заявки иприложенных к ней документов требованиям пункта 2.6 административногорегламента; проверяет правильность заполнения документов; рассматривает представленные документы и сведения на отсутствие(наличие) оснований для отказа в предоставлении государственнойуслуги, предусмотренных пунктом 2.8 административного регламента. При установлении факта несоответствия представленных документовтребованиям пункта 2.6 административного регламента документывозвращаются непосредственно заявителю в момент подачи документов. Заявка, поступившая по истечении срока ее приема, вместе сдокументами по описи, на которой делается отметка об отказе в принятиидокументов с указанием причины отказа, возвращается в день еепоступления заявителю или его уполномоченному представителю подрасписку. После проверки документов секретарь аукционной комиссии втечение одного рабочего дня регистрирует заявку и прилагаемые к нейдокументы в журнале приема заявок с присвоением каждой заявкерегистрационного номера, указывая дату и время подачи документов.Зарегистрированная заявка и прилагаемые к ней документы передаютсясекретарем аукционной комиссии в финансовый отдел комитета длясоставления соглашения о задатке. Журнал приема заявок должен быть прошит, пронумерован и скрепленпечатью организатора аукциона, а также подписями не менее двух членоваукционной комиссии. Заявка и опись представленных документов составляются в двухэкземплярах, один из которых остается у организатора аукциона, другой- у заявителя. На каждом экземпляре описи документов делается отметка опринятии заявки с указанием ее регистрационного номера, даты и времениподачи документов. Если на аукционе проводятся торги по нескольким лотам(аукционным единицам), заявитель вправе подать только одну заявку наодин лот или несколько заявок на разные лоты. На каждый лот заявитель оформляет отдельную заявку с приложениемвсех необходимых документов к каждой заявке. При намерении участвовать в аукционе по нескольким лотамзаявитель вправе представить выписку из Единого государственногореестра юридических лиц и выписку из Единого государственного реестраиндивидуальных предпринимателей в нотариально заверенных копиях покаждому из последующих лотов. Заявитель вправе отозвать заявку в любое время до окончаниясрока подачи заявок. Отзыв заявки осуществляется путем представления организаторуаукциона письменного заявления об отзыве заявки в свободной форме. Организатор аукциона вправе отказаться от проведения аукциона непозднее чем за 15 дней до даты окончания срока подачи заявок научастие в аукционе по продаже права на заключение договора арендылесного участка или не менее чем за 10 дней до окончания срока подачизаявок на участие в аукционе по продаже права на заключение договоракупли-продажи лесных насаждений. Отказ от проведения аукционаоформляется решением комитета. Извещение об отказе от проведенияаукциона в течение двух дней размещается организатором аукциона наофициальном портале Российской Федерации. Организатор аукциона втечение двух дней обязан известить участников аукциона о своем отказеот проведения аукциона и в течение пяти дней возвратить им внесенныезадатки. Результатом исполнения административной процедуры является: регистрация заявок и прилагаемых к ним документов в журналеприема заявок; отказ в приеме документов. 3.3. Заключение с заявителями соглашения о задатке. Основанием для начала административной процедуры являетсярегистрация заявки и прилагаемых к ней документов в журнале приемазаявок. Задаток для участия в аукционе вносится на счет организаторааукциона, указанный в конкурсной документации, в пределах срока подачизаявок. Если сумма задатка не была зачислена на счет организаторааукциона в последний день окончания срока приема заявок согласнобанковской выписке организатора аукциона, заявитель к участию ваукционе не допускается. В течение двух дней со дня приема заявки между заявителем иорганизатором аукциона заключается соглашение о задатке. Соглашение о задатке с указанием даты его заключения заверяетсяподписью председателя комитета с указанием его фамилии и инициалов игербовой печатью. Соглашение о задатке составляется в двух экземплярах. Одинэкземпляр соглашения остается в финансовом отделе комитета, другой -вручается лично или направляется заявителю по указанной контактнойинформации. Организатор аукциона возвращает внесенный заявителем задаток вслучае, если: заявитель не допущен к участию в аукционе (внесенный заявителемзадаток подлежит возврату в течение пяти рабочих дней со дняподписания протокола приема заявок); заявитель отозвал заявку (внесенный заявителем задаток подлежитвозврату в течение пяти рабочих дней с даты получения уведомления оботзыве заявки); участник аукциона не стал победителем аукциона (внесенныйзаявителем задаток подлежит возврату в течение пяти рабочих дней содня подписания протокола о результатах аукциона); организатор аукциона отказывается от проведения аукциона(внесенный заявителем задаток подлежит возврату в течение пяти рабочихдней с даты подписания решения комитета об отказе от проведенияаукциона). Результатом исполнения административной процедуры являетсязаключение с заявителями соглашения о задатке. 3.4. Признание претендентов участниками аукциона или отказ вдопуске к аукциону. Основанием для начала административной процедуры являетсяокончание установленного извещением о проведении аукциона срока подачизаявок. В течение одного дня после даты окончания срока подачи заявокпроводится заседание аукционной комиссии, на котором организаторомаукциона подписывается протокол приема заявок по форме согласноприложению 5. К протоколу приема заявок прилагается ведомость учетапоступления задатков на аукцион по форме согласно приложению 6. Заявитель становится участником аукциона со дня подписанияорганизатором аукциона указанного протокола. Заявители, допущенные к участию в аукционе, и претенденты, недопущенные к участию в аукционе, письменно (заказным письмом с описьювложения) уведомляются о принятом решении не позднее дня, следующегоза днем подписания протокола приема заявок. Организатор аукционаобеспечивает оперативное уведомление заявителей о принятом решении пофаксу или электронной почте. Результатом исполнения административной процедуры является: признание претендентов участниками аукциона; отказ в допуске к аукциону. 3.5. Проведение аукциона. Основанием для начала административной процедуры являетсярешение комитета о проведении аукциона по продаже права на заключениедоговора аренды лесного участка или права на заключение договоракупли-продажи лесных насаждений, которым утверждается дата проведенияаукциона. Аукцион проводится в указанном в извещении о проведении аукционаместе, в соответствующий день и час. Не более чем через каждые тричаса работы объявляется технический перерыв на 10 минут (производитсяпо завершении торгов по очередному лоту). В случае если аукцион небудет завершен к 19 ч 00 мин. в день проведения аукциона, онпереносится на следующий день на 8 ч 00 мин. Организатор аукционаосуществляет аудиозапись аукциона. Любое лицо, присутствующее припроведении аукциона, также вправе осуществлять аудио- и видеозаписьаукциона. Аукцион ведет один из членов аукционной комиссии. Перед началом торгов объявляется порядок проведения аукциона. Аукцион проводится путем повышения начальной цены предметааукциона (начального размера арендной платы или начальной ценызаготавливаемой древесины) на "шаг аукциона". Победителем аукциона признается тот участник аукциона, которыйпредложил наибольшую цену за предмет аукциона. Аукционная комиссия оформляет протокол проведения аукциона поформе согласно приложению 7, который подписывается членами аукционнойкомиссии. Результаты аукциона оформляются протоколом, которыйподписывается организатором аукциона в лице председателя аукционнойкомиссии и победителем аукциона в день проведения аукциона и являетсядокументом, удостоверяющим право победителя на заключение договорааренды лесного участка или договора купли-продажи лесных насаждений. Аукцион признается несостоявшимся в случае, если: в аукционе участвовали менее двух участников аукциона; после троекратного объявления начальной цены предмета аукционани один из участников аукциона не заявил о своем намерении приобрестипредмет аукциона по его начальной цене. Комитет в течение трех рабочих дней с даты подписания протоколао результатах аукциона передает победителю аукциона или лицу,являющемуся единственным участником аукциона (в случае признанияаукциона несостоявшимся), один экземпляр протокола о результатахаукциона соответственно по формам согласно приложениям 8 и 9. Организатор аукциона в течение трех дней со дня подписанияпротокола о результатах аукциона публикует в периодическом печатномиздании, а также размещает на официальном портале Российской Федерациидля размещения информации о торгах информацию о результатах аукциона. В течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола орезультатах аукциона комитет возвращает задатки участникам аукциона,которые не стали победителями аукциона. Определение победителя аукциона, признание аукционанесостоявшимся возложены на аукционную комиссию. Обеспечение опубликования информации о результатах аукционавозложено на должностное лицо отдела организации использования лесов иведения лесного реестра комитета. Результатом исполнения административной процедуры являетсяоформление протокола о результатах аукциона. 3.6. Подготовка проекта договора аренды лесного участка,договора купли-продажи лесных насаждений. Основанием для начала административной процедуры являетсяоформление протокола о результатах аукциона. Договор аренды лесного участка или договор купли-продажи лесныхнасаждений по результатам аукциона или в случае, если аукцион признаннесостоявшимся по причине участия в аукционе менее двух участниковаукциона, заключается не ранее чем через 10 дней со дня размещенияинформации о результатах аукциона на официальном портале РоссийскойФедерации. При этом стороны подписывают договор аренды лесного участка илидоговор купли-продажи лесных насаждений в течение 10 рабочих дней поистечении указанного срока. В случае если аукцион признан несостоявшимся по причине участияв аукционе менее двух участников аукциона, единственный участникаукциона не позднее 20 дней после дня проведения аукциона обязанзаключить договор аренды лесного участка или договор купли-продажилесных насаждений, а комитет — не вправе отказаться от заключения сединственным участником аукциона соответствующего договора поначальной цене предмета аукциона (начальному размеру арендной платыили начальной цене заготавливаемой древесины). В случае уклонения одной из сторон от заключения договора арендылесного участка или договора купли-продажи лесных насаждений другаясторона вправе обратиться в суд с требованиями о понуждении заключитьсоответствующий договор, а также о возмещении убытков, причиненныхуклонением от его заключения, на основании статьи 448 Гражданскогокодекса Российской Федерации. Обеспечение выполнения административной процедуры возложено наотдел организации использования лесов и ведения лесного реестра исектор правового и кадрового обеспечения комитета. Результатом исполнения административной процедуры являетсяподготовка договора аренды лесного участка или договора купли-продажилесных насаждений. Блок-схема предоставления государственной услуги приведена вприложении 9 к административному регламенту. 4. Формы контроля за исполнением административного регламента 4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением иисполнением должностными лицами комитета положений административногорегламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающихтребования к предоставлению государственной услуги, а также принятиемими решений. Текущий контроль соблюдения последовательности действий,определенных административными процедурами по предоставлениюгосударственной услуги, и принятия решений уполномоченнымидолжностными лицами комитета осуществляется начальником отделаорганизации использования лесов и ведения лесного реестра комитета,который несет за это персональную ответственность. Текущий контрольосуществляется путем проведения начальником отдела организациииспользования лесов и ведения лесного реестра комитета провероксоблюдения и исполнения уполномоченными должностными лицами комитета,ответственными за предоставление государственной услуги, положенийадминистративного регламента. 4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых ивнеплановых проверок полноты и качества предоставления государственнойуслуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качествомпредоставления государственной услуги. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственнойуслуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранениенарушений прав получателей государственной услуги, рассмотрение,принятие решений и подготовку ответов на обращения, содержащие жалобына решения, действия (бездействие) уполномоченных должностных лицкомитета. Проверки полноты и качества предоставления государственнойуслуги осуществляются на основании приказа председателя комитета.Проведение проверок может носить плановый характер (на основаниипланов работы), тематический характер (предоставление государственнойуслуги отдельным категориям получателей государственной услуги) ивнеплановый характер (по конкретному обращению получателягосударственной услуги). Для проведения проверки полноты и качества предоставлениягосударственной услуги формируется комиссия, в состав которойвключаются ответственные работники комитета. Основным критерием принятия решения комиссии являетсясоответствие предоставляемой государственной услуги требованиямадминистративного регламента и действующего законодательства. Результаты деятельности комиссии оформляются актом, в которомотмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Актподписывается всеми членами комиссии. 4.3. Ответственность должностных лиц за решения и действия(бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставлениягосударственной услуги. По результатам проверок в случае выявления нарушений соблюденияположений административного регламента и иных нормативных правовыхактов, устанавливающих требования к предоставлению государственнойуслуги, виновные должностные лица комитета несут ответственность всоответствии с законодательством Российской Федерации. Персональная ответственность должностных лиц комитетазакрепляется в должностных регламентах в соответствии с требованиямизаконодательства Российской Федерации. 4.4. Порядок и формы контроля за предоставлением государственнойуслуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций. Контроль за исполнением административного регламента со стороныграждан, их объединений и организаций является самостоятельной формойконтроля и осуществляется путем направления обращений в комитет. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороныграждан, их объединений и организаций осуществляется в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации и Волгоградскойобласти. 5. Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) комитета, должностного лица комитета либо государственного служащего 5.1. Информация о праве заявителя на досудебное (внесудебное)обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц, принятых(осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги. Заявители имеют право подать жалобу в комитет в письменной формеили в форме электронного документа. Жалобы на решения, принятыепредседателем комитета, подаются в вышестоящий орган. Жалоба может быть направлена по почте с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального порталаГубернатора и Правительства Волгоградской области (www.volganet.ru) вразделе "Государственные услуги", а также может быть принята приличном приеме заявителя. Личный прием заявителей осуществляется в приемной председателякомитета по следующему графику: понедельник, вторник, среда, четверг, пятница - с 8 ч 30 мин. до17 ч 30 мин; обеденный перерыв - с 12 ч 00 мин. до 13 ч 00 мин. Место нахождения комитета: 400074, Волгоград, ул.Козловская,д.33. Электронная почта: volgles@volganet.ru. Контактный телефон: (8442) 93-00-29. 5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования заявителемявляются решения и действия (бездействие) комитета, должностного лицакомитета в ходе предоставления государственной услуги на основанииадминистративного регламента. 5.3. Информация об основаниях для начала процедуры досудебного(внесудебного) обжалования. Заявитель может обратиться с жалобой по основаниям и в порядке,которые предусмотрены статьями 11.1 и 11.2 Федерального закона от 27июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг", в том числе в случаях: 1) нарушение срока регистрации запроса заявителя опредоставлении государственной услуги; 2) нарушение срока предоставления государственной услуги; 3) требование у заявителя документов, не предусмотренныхнормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Волгоградской области для предоставлениягосударственной услуги; 4) отказ в приеме от заявителя документов, предоставлениекоторых предусмотрено нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области дляпредоставления государственной услуги; 5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основанияотказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации; 6) затребование с заявителя при предоставлении государственнойуслуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации; 7) отказ комитета, должностного лица комитета в исправлениидопущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениягосударственной услуги документах либо нарушение установленного срокатаких исправлений. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования являетсярегистрация жалобы заявителя. Регистрация жалоб выполняется специалистом комитета,осуществляющим прием и отправку почтовой корреспонденции. Жалоба должна содержать: 1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу,должности лица органа, предоставляющего государственную услугу,решения и действия (бездействие) которых обжалуются; 2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения оместе жительства заявителя - физического лица либо наименованиезаявителя - юридического лица, сведения о месте его нахождения,почтовый адрес и адрес (адреса) электронной почты (при наличии), покоторым должен быть направлен ответ заявителю, а также номер (номера)контактного телефона; 3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лицаоргана, предоставляющего государственную услугу; 4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решениеми действиями (бездействием) органа, предоставляющего государственнуюуслугу, должностного лица органа, предоставляющего государственнуюуслугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии),подтверждающие доводы заявителя, либо их копии. Заявитель имеет право на получение информации и документов,необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. 5.4. Органы государственной власти и должностные лица, которымможет быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном)порядке. Жалоба, поступившая в комитет, подлежит рассмотрению должностнымлицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказакомитета, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо висправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалованиянарушения установленного срока таких исправлений -в течение пятирабочих дней со дня ее регистрации. По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом комитета,наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, принимается одно изследующих решений: 1) удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятогорешения, исправления допущенных комитетом опечаток и ошибок в выданныхв результате предоставления государственной услуги документах,возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотренонормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Волгоградской области, а также в иных формах; 2) отказать в удовлетворении жалобы. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю вписьменной форме и по желанию заявителя в электронной форменаправляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. В случае установления в ходе или по результатам рассмотренияжалобы признаков состава административного правонарушения илипреступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрениюжалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органыпрокуратуры и иные государственные органы. Заявители вправе обжаловать решения, принятые при предоставлениигосударственной услуги, действия (бездействие) должностных лицкомитета в судебном порядке в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.