Постановление Администрации Волгоградской области от 24.10.2011 № 634-п
Об утверждении Программы Волгоградской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 24 октября 2011 г. N 634-п Об утверждении Программы Волгоградской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (В редакции Постановлений Правительства Волгоградской области от 31.10.2012 г. N 462-п; от 25.12.2012 г. N 612-п) В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 22июня 2006 г. N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольномупереселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих зарубежом" Администрация Волгоградской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемую Программу Волгоградской области пооказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерациюсоотечественников, проживающих за рубежом. 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. И.о.Главы Администрации Волгоградской области Г.А.Чуриков УТВЕРЖДЕНА постановлением Администрации Волгоградской области от 24 октября 2011 г. N 634-п ПРОГРАММА Волгоградской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом Паспорт Программы Волгоградской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом Наименование Программы Дата принятия решения о разработке Программы (наименование, датаи номер соответствующего нормативного правового акта) Дата согласования проекта Программы Правительством РоссийскойФедерации Государственный заказчик-координатор Программы Заказчики Программы Основной разработчик Программы Программа Волгоградской области по оказанию содействиядобровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников,проживающих за рубежом (далее именуется - Программа) распоряжение Главы Администрации Волгоградской области от 15ноября 2006 г. N 1200-р "О разработке региональной программы пооказанию содействия добровольному переселению в Волгоградскую областьсоотечественников, проживающих за рубежом на 2007-2012 годы распоряжение Правительства Российской Федерации от 08 июня 2011г. N 977-р министерство труда и занятости населения Волгоградской области(далее именуется - Минтруд Волгоградской области) (В редакцииПостановления Правительства Волгоградской областиот 11.09.2012 г. N 371-п) Минтруд Волгоградской области, Управление миграционной службы пообласти (далее именуется Волгоградской области) (В редакцииПостановления Правительства Волгоградской областиот 11.09.2012 г. N 371-п) Минтруд Волгоградской области (В редакции ПостановленияПравительства Волгоградской области от 11.09.2012 г. N 371-п) Федеральной Волгоградской - УФМС по Цель и задачи Программы Перечень основных мероприятий Программы цель Программы - обеспечение Волгоградской областиквалифицированной рабочей силой как фактор улучшения демографическойситуации и социально-экономического развития региона; основные задачи Программы: обеспечение роста экономики Волгоградской области путемдополнительного привлечения трудовых ресурсов улучшение демографической ситуации Волгоградской области; увеличение трудового потенциала; увеличение миграционного притока населения и трудовых ресурсов вВолгоградскую область; закрепление переселенцев в Волгоградской области, обеспечениеполноценной социально-культурной адаптации с последующей ихинтеграцией в российское общество мероприятия Программы реализуются по трем основным направлениям: а) оказание содействия добровольному переселению участниковПрограммы в соответствии с условиями участия: определение территории вселения; решение вопросов по ихтрудоустройству и жизнеобеспечению; б) осуществление мер по обустройству переселенцев, в том числев: жилищной сфере; медицинском и социальном обеспечении; предоставленииобразовательных услуг; обеспечении безопасной жизнедеятельностипереселенцев; в) отработка организационного механизма по работе спереселенцами: формирование системы взаимодействия федеральных и региональныхорганов государственной власти и местного самоуправления,бизнес-структур, общественных организаций, средств массовой информациис переселенцами, прибывшими на территорию Волгоградской области; информационное обеспечение реализации Программы на территорииВолгоградской области; создание региональной системы мониторинга в области реализациигосударственной политики по отношению к переселенцам; государственное регулирование процессов переселения, созданиеусловий для беспрепятственной реализации прав переселенцев на труд иих социальную адаптацию; стимулирование личного участия переселенцев в обустройстве нановом месте жительства; оказание услуг переселенцам по содействию занятости, в том числепрофессиональному обучению, выплате стипендии в периодпрофессионального обучения, профессиональной ориентации, временномутрудоустройству и так далее; Исполнители основных мероприятий Программы - МинтрудВолгоградской области, министерство образования и науки Волгоградскойобласти, министерство здравоохранения Волгоградской области,министерство финансов Волгоградской области, министерство по деламнациональностей и казачества Волгоградской области, министерствосоциальной защиты населения Волгоградской области, министерствоэкономики, внешнеэкономических связей и инвестиций Волгоградскойобласти, УФМС по Волгоградской области, органы местного самоуправленияВолгоградской области, юридические и физические лица (В редакцииПостановления Правительства Волгоградской областиот 11.09.2012 г. N 371-п) Сроки реализации Программы Объем и источники финансирования Программы - расходы пофинансовому обеспечению Программы осуществляются из средств областногобюджета и субсидии из федерального бюджета в порядке, предусмотренномдействующим законодательством. Общий объем финансирования Программы составит 12859,35тыс.рублей, в том числе: а) средства областного бюджета -12455,35 тыс.рублей, из них: в 2011 году - 5765,83 тыс.рублей; в 2012 году - 6689,52 тыс.рублей; б) субсидия из федерального бюджета в 2012 году – 404,0тыс.рублей (В редакции Постановления Правительства Волгоградской областиот 31.10.2012 г. N 462-п) Ожидаемые конечные результаты реализации Программы защита прав переселенцев (недопустимость дискриминации попризнаку расы, вероисповедания, гражданства, принадлежности копределенной социальной группе или по политическим убеждениям). Программа разработана с учетом сложившейся в Волгоградскойобласти социально-экономической и межнациональной обстановки, практикиприема и оказания помощи в благоустройстве беженцев и вынужденныхпереселенцев, защиты их прав и экономических интересов 2011-2012 годы расходы по финансовому обеспечению Программы осуществляются изобластного бюджета в порядке, предусмотренном действующимзаконодательством. Общий объем финансирования Программы составит 12455,35тыс.рублей, в том числе по годам: в 2011 году - 5765,83 тыс.рублей, в 2012 году - 6689,52 тыс.рублей планируемая численность участников Программы составит 275человек (825 человек с учетом членов семей), что позволит получитьследующие результаты: улучшить демографическую ситуацию в Волгоградской области; обеспечить экономический комплекс Волгоградской областиквалифицированными трудовыми ресурсами на долгосрочную перспективу; снизить риски дефицита рабочей силы как сдерживающего факторадля роста экономики и социальной сферы Волгоградской области Организация контроля за - координацию и контроль за реализациейисполнением Программы Программы осуществляют: уполномоченный межведомственный орган - межведомственнаякомиссия по реализации единой государственной миграционной политики натерритории Волгоградской области (далее именуется -Межведомственнаякомиссия); уполномоченный орган Администрации Волгоградской области - КТЗН; общественный консультативный орган -общественно-консультативныйсовет по реализации Программы Волгоградской области по оказаниюсодействия добровольному переселению в Российскую Федерациюсоотечественников, проживающих за рубежом, при АдминистрацииВолгоградской области. Порядок отчетности и сроки ее представления устанавливаются всоответствии с порядком, определенным Государственной программой пооказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерациюсоотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной УказомПрезидента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. N 637 (далееименуется -Государственная программа). 1. Введение Подготовка и реализация Программы обусловлена необходимостьюобеспечения развивающейся экономики Волгоградской областиквалифицированной рабочей силой, сбалансированности предложения испроса на рынке труда, улучшения демографической ситуации в регионе. Волгоградская область характеризуется высоким уровнем научного,промышленного, сельскохозяйственного, инвестиционного, ресурсногопотенциалов, которые позволяют при благоприятных внешних и внутреннихфакторах обеспечить самодостаточность и устойчивое развитиетерритории, экономическую, продовольственную, экологическуюбезопасность жизнедеятельности населения. В соответствии со Стратегией социально-экономического развитияВолгоградской области до 2025 года на территории Волгоградской областиопределены зоны опережающего развития, которые должны обеспечитьдинамичное и сбалансированное развитие всего региона. Одной из такихзон является Котельниковская промышленная зона, формирующаяся на базеГремяченского месторождения калийных солей в Котельниковском районеВолгоградской области. Постановлением Администрации Волгоградскойобласти от 28 декабря 2009 г. N 504-п утверждена долгосрочнаяобластная целевая программа "Развитие Котельниковской промышленнойзоны Волгоградской области на базе освоения Гремяченскогоместорождения калийных солей" на 2010-2013 годы. Территория вселения Волгоградской области совпадает сопределенными в Стратегии социально-экономического развитияВолгоградской области до 2025 года зонами опережающего экономическогороста, а именно: г.Котельниково - "Котельниковская промышленная зона"; п.Эльтон Палласовского района - "Эльтонская зона экономическогоразвития". Однако оценка перспективы дальнейшего развития по отношению кнегативным тенденциям в демографических процессах при действующих внастоящее время механизмах регулирования экономических и социальныхпроцессов не дает положительного эффекта в долгосрочной перспективе. В Волгоградской области в последние годы наблюдаетсяестественная убыль населения. Принимаемые в последние годы меры нафедеральном и региональном уровнях позволили несколько увеличитьрождаемость, однако уже сейчас ясно: чтобы закрепить позитивныетенденции, необходимо определить стратегические ориентиры развития надальнейшую перспективу с обеспечением увеличения валовогорегионального продукта, денежных доходов населения, качества услугнаселению, улучшения экологии как основополагающих факторов повышенияуровня жизни и предотвращения депопуляции населения. Динамика демографических показателей по Волгоградской областиприведена в таблице 1. Таблица 1 Несмотря на сложную социально-экономическую ситуацию,сложившуюся на территории Волгоградской области, начиная с 2007 года вдинамике показателей рождаемости наметилась положительная тенденция.По сравнению с 1999 годом, ставшим "точкой абсолютного минимума", впоследующие годы отмечается устойчивый рост абсолютного числародившихся, а также коэффициента рождаемости. Выход из сложившейся ситуации - достижение основной целиПрограммы, которой является обеспечение Волгоградской областиквалифицированной рабочей силой как фактор улучшения демографическойситуации и социально-экономического развития региона. Привлечение в экономику Волгоградской области квалифицированныхтрудовых ресурсов из числа соотечественников позволит успешнореализовать намеченные инвестиционные проекты в среднесрочнойперспективе, в том числе проекты приоритетных для Волгоградскойобласти видов экономической деятельности, таких как строительствогорнообогатительного комбината Гремяченского месторождения калийныхсолей (далее именуется - ГОК), другие не столь масштабные, но не менееважные для социально-экономического развития Волгоградской областипроекты. Для достижения поставленной цели необходимо решение следующихзадач: обеспечение роста экономики Волгоградской области путемдополнительного привлечения трудовых ресурсов; улучшение демографической ситуации Волгоградской области; увеличение трудового потенциала; увеличение миграционного притока населения и трудовых ресурсов вВолгоградской области; закрепление переселенцев в Волгоградской области, обеспечениеполноценной социально-культурной адаптации с последующей ихинтеграцией в российское общество. Программа должна предоставить право и возможность переселения натерриторию Российской Федерации, обеспечить осознанный выборсоотечественниками места своего проживания и трудовой деятельности сучетом социально-экономического положения региона и перспектив егоразвития. 2. Обоснование необходимости разработки Программы 2.1.Социально-экономическая характеристика Волгоградской области Волгоградская область имеет выгодное географическое положение,являясь главными воротами на юг России с выходом на Иран, Ирак черезКавказ и на Индию через Республику Казахстан, с 2000 года входит всостав Южного федерального округа. Волгоградская область занимает площадь 112,9 тыс.кв.километров счисленностью населения 2,6 млн.человек (городское - 75 процента,сельское - 25 процентов), годовой прирост отрицательный. Плотностьнаселения по состоянию на 01 января 2010 г. составляет 22,9 человекана 1 кв.километр занимаемой площади. Через территорию Волгоградской области протекают крупные рекиРоссии - Волга и Дон. Волгоградская область имеет протяженную границу с РеспубликойКазахстан, имеет железнодорожное и воздушное сообщение с Европейскойчастью России, Северным Кавказом, Поволжьем, востоком и северомРоссийской Федерации, Украиной и странами ближнего и дальнегозарубежья. Количество муниципальных образований (с 01 января 2010 г.) -491, в том числе: городские округа - 6, муниципальные районы - 33,сельские поселения - 423, городские поселения - 29. Административнымцентром Волгоградской области является Волгоград. Наиболее крупныегорода Волгоградской области: Волгоград - 1014,9 тыс.человек, Волжский-315,6 тыс.человек, Камышин - 116 тыс.человек, Михайловка -62,9тыс.человек, Урюпинск - 39,8 тыс.человек. Национальная структура населения Волгоградской области (поданным переписи населения 2002 года, в процентах от общей численностинаселения) сложилась следующим образом: русские - 88,9; украинцы-2,1; другие национальности - 9. Религиозная ситуация в Волгоградской области стабильная, безрезких изменений. Большинство жителей Волгоградской области относятсебя к православным, что обусловлено исторически сложившимсянациональным составом и культурными традициями казачества, являющимсякоренным населением региона. 2.2. Прогноз социально-экономического развития Волгоградской области Основной целью социально-экономического развития Волгоградскойобласти является создание условий для увеличения продолжительностижизни людей, прироста населения за счет повышения его благосостояния,уменьшения бедности (рост денежных доходов населения, сокращение долинаселения с доходами ниже прожиточного минимума) на основе динамичногои устойчивого экономического роста. Важнейшими задачами обеспечения экономического ростаВолгоградской области определены: увеличение валового регионального продукта; создание новых рабочих мест; внедрение прогрессивных технологий; рост производительности труда; повышение эффективности производства, диверсификация производства. Кроме того, предусмотрено развитие потребительского рынка, сферыуслуг, улучшение экологической обстановки, проведение активнойсоциальной и жилищной политики. Важнейшую роль в развитии частно-государственного партнерстваАдминистрация Волгоградской области отводит реализации соглашений овзаимном сотрудничестве между областными, муниципальными органамивласти, профсоюзами, предприятиями и организациями. Продолжается работа по реализации на территории Волгоградскойобласти следующих федеральных целевых программ: "Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)"; "Сохранение и восстановление плодородия почв земельсельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национальногодостояния России на 2006-2010 годы и на период до 2013 года"; "Социальное развитие села до 2012 года"; "Жилище" на 2011-2015 годы; "Дети России" на 2007-2010 годы; "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями(2007-2012 годы)"; "Культура России (2006-2011 годы)"; Федеральная целевая программа развития образования на 2011-2015годы; "Развитие уголовно-исполнительной системы России (2007-2016годы)"; "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на2006-2015 годы"; "Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах"; "Модернизация единой системы организации воздушного движенияРоссийской Федерации (2009-2015 годы)"; "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2012года"; "Повышение эффективности использования и развитие ресурсногопотенциала рыбохозяйственного комплекса в 2009-2014 годах"; "Развитие государственной статистики России в 2007-2011 годах". Прогноз социально-экономического развития Волгоградской областипредполагает повышение качества экономического роста, определяющегосяв большей степени ростом внутреннего спроса на основе увеличенияинвестиций и роста конечного потребления домашних хозяйств. В предстоящий период развитие экономики будет определятьсяследующими основными факторами и тенденциями: исчерпанием технологических заделов в ряде высокотехнологичныхотраслей экономики, что может привести к потере имеющихся позиций нарынках высокотехнологичной продукции; необходимостью модернизации основных фондов высокотехнологичныхотраслей и преодоления ограничений в инфраструктурных отраслях(электроэнергетика, транспорт); активизацией инновационно-инвестиционных компонентов роста; усилением конкуренции как на внутренних, так и на внешнихрынках. Следствием возросшей конкуренции станет сближение темпов ростапроизводительности труда и заработной платы. Внутренние факторы все в большей степени будут определять какуровень, так и устойчивость темпов экономического роста. В связи с этим значительно возрастает роль государственнойэкономической политики и инвестиционного климата. 2.3. Общая оценка социально-экономической ситуации Волгоградской области за 2008 год Социально-экономическое положение Волгоградской области за 2008год, в том числе и в условиях развивающегося мирового экономическогокризиса в конце отчетного года, характеризуется следующимипоказателями. За 2008 год возросли в сопоставимых ценах по сравнению с 2007годом объемы: сельского хозяйства - на 26,8 процента; оборота розничной торговли — на 11 процентов; платных услуг населению - на 9,8 процента; инвестиций - на 13,9 процента; строительных работ - на 36,2 процента. Индекс потребительских цен на товары и услуги повысился на 13,1процента к декабрю 2007 г. За 2008 год на территории Волгоградской области согласноотчетности Управления Федерального казначейства по Волгоградскойобласти мобилизовано доходов на сумму 111,8 млрд.рублей, в том числе вконсолидированный бюджет Волгоградской области - 57 млрд.рублей. С учетом перечисления акцизов доходы консолидированного бюджетаВолгоградской области составили 55,4 млрд.рублей. В целом с учетомперераспределения акцизов поступления выросли по сравнению с 2007годом на 19 процентов, в консолидированный бюджет Волгоградскойобласти - в 1,3 раза. В Волгоградской области обеспечена стабильная работа объектовсоциально-культурной и жилищно-коммунальной сфер. Осуществлялосьстроительство жилья, объектов социальной сферы и жилищно-коммунальногохозяйства под замену ветхого и аварийного фонда, недостающихмощностей, природоохранных объектов. Меры экономического регулирования, взаимодействие органов властис бизнесом и обществом определены в Стратегиисоциально-экономического развития региона до 2025 года, утвержденнойЗаконом Волгоградской области от 21 ноября 2008 г. N 1778-ОД, а такжеПрограммой социально-экономического развития Волгоградской области напериод до 2010 года. Концентрация финансовых ресурсов на решение наиболее значимыхпроблем социальной сферы осуществляется в рамках реализацииприоритетных национальных проектов, а также федеральных и областныхцелевых программ. На территории Волгоградской области в 2008 году финансировались14 федеральных целевых программ (в том числе 15 подпрограмм). За 2008год выделено 10,6 млрд.рублей, в том числе из федерального бюджета -5,4 млрд.рублей, из областного бюджета - 3,0 млрд.рублей, внебюджетныхисточников - 2,2 млрд.рублей. С 2007 года в Волгоградской области действовали 10 областныхцелевых программ, а именно: "Патриотическое воспитание граждан" на2007-2010 годы, "Здоровое поколение" на 2007-2010 годы,"Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями" на2007-2010 годы, "Жилище" на 2007-2010 годы, "Социальное развитие села"до 2010 года, "Развитие и поддержка малого предпринимательства вВолгоградской области" на 2007-2010 годы, "Профилактика правонарушенийна территории Волгоградской области" на 2007-2010 годы, "Развитиемассовой физической культуры и спорта и государственная поддержкаспорта в Волгоградской области" на 2007-2010 годы, "Повышениебезопасности дорожного движения в Волгоградской области" на 2007-2012годы, "Развитие агропромышленного комплекса Волгоградской области" на2007-2010 годы. По областным целевым программам из областного бюджета за 2008год выделено 2,5 млрд.рублей. В течение 2008 года в Волгоградской области продолжаласьреализация приоритетных национальных проектов "Здоровье","Образование", "Доступное и комфортное жилье - гражданам России","Развитие АПК" (с 2008 года приоритетный национальный проект "РазвитиеАПК" трансформировался в Государственную программу развития сельскогохозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырьяи продовольствия на 2008-2012 годы). В течение отчетного годакоординация и контроль за ходом выполнения национальных проектовосуществлялись рабочими группами и комиссиями. (В редакцииПостановления Правительства Волгоградской областиот 11.09.2012 г. N 371-п) По состоянию на 01 января 2008 г., количество действующихпромышленных предприятий по Волгоградской области составило более4240, в том числе крупных и средних - 545. Сальдированный финансовый результат за 2008 год по крупным исредним организациям промышленных видов деятельности составил 60,9млрд.рублей, что в 1,6 раза выше уровня 2007 года. Добычу топливно-энергетических ресурсов и полезных ископаемых вВолгоградской области осуществляет общество с ограниченнойответственностью "ЛУКОЙЛ-Волгограднефтегаз", общество с ограниченнойответственностью совместное предприятие "Волгодеминойл" и другие;добычу полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических ресурсов,-открытое акционерное общество "Спецнефтематериалы". В объеме отгруженной продукции собственного производства вВолгоградской области доля добычи полезных ископаемых составила около6 процентов. Индекс производства по добыче полезных ископаемых в 2008 году посравнению с предыдущим годом составил 100,4 процента. В 2008 году возросла добыча газа нефтяных месторождений на 1процент, нефти - на 1 процент, уменьшилась добыча газа газовыхместорождений на 9,9 процента по сравнению с 2007 годом. Предприятия нефтедобычи для поддержания и увеличения уровнядобычи нефти проводят комплекс мероприятий, направленных на повышениенефтеотдачи пластов, осуществление геологоразведочных работ, открытиеновых месторождений. Индекс обрабатывающего производства за 2008 год составил 99,2процента к уровню 2007 года. В 2008 году индекс производства увеличен в производстве машин иоборудования на 11,9 процента, в производстве кокса и нефтепродуктов-на 9,7 процента, в производстве резиновых и пластмассовых изделий -на4,8 процента, в производстве прочих неметаллических минеральныхпродуктов - на 3 процента, в химическом производстве - на 0,6процента. В объеме отгруженных товаров собственного производстваВолгоградской области обрабатывающие производства составили 86,9процента. Производством и распределением электроэнергии, газа и водызанимается филиал открытого акционерного общества "РусГидро"-"ВолжскаяГЭС", филиал открытого акционерного общества "МРСК Юга"-"Волгоградэнерго", открытое акционерное общество"Волгоградэнергосбыт", открытое акционерное общество "Южнаягенерирующая компания - ТГК 8" филиал "Волгоградская генерация" идругие. Индекс производства по данному виду деятельности за 2008 год посравнению с 2007 годом составил 93,1 процента, в том числе за счетснижения выработки электроэнергии - на 10,6 процента, теплоэнергии -на0,7 процента. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненныхработ и услуг собственными силами, по добыче полезных ископаемых,обрабатывающим производствам, производству и распределениюэлектроэнергии, газа и воды по полному кругуорганизаций-производителей составил за 2008 год - 419,6 млрд.рублей, втом числе: добыча полезных ископаемых - 23,4 млрд.рублей или 112,4 процентак 2007 году; обрабатывающие производства - 364,5 млрд.рублей или 130процентов к 2007 году; производство и распределение электроэнергии, газа и воды -31,7млрд.рублей или 120,5 процента к 2007 году. В сфере агропромышленного комплекса в 2008 году хозяйствами всехкатегорий получено 70,7 млрд.рублей валовой продукции в фактическидействующих ценах. Индекс производства продукции сельского хозяйствапо сравнению с 2007 годом составил 126,8 процента. Благоприятные погодные условия 2007 года способствовализначительному росту объемов производства продукции растениеводства в2008 году. В Волгоградской области произведено 5,2 млн.тонн зерна ввесе после доработки (в 2007 году - 2,8 млн.тонн). Средняя урожайностьзерновых культур составила 24,1 центнера с гектара посевной площади(в 2007 году - 13 центнеров с гектара). Из общего количествапроизведенного зерна пшеницы около 60 процентов - продовольственное. Намолочено 752,4 тыс.тонн подсолнечника (120,6 процента к уровню2007 года), 9 тыс.тонн горчицы (в 2007 году было получено 3,8тыс.тонн). Производство овощей достигло 714 тыс.тонн и увеличилось посравнению с уровнем 2007 года на 34 процента. Под урожай 2009 года посеяно 1,6 млн.гектаров озимых культур.При посеве использовались семена высоких посевных кондиций,районированных сортов с размещением их по чистым парам. Для посеваяровых культур в 2009 году хозяйствами Волгоградской областиподготовлено более 2,3 млн.гектаров зяби и черного пара (107,3процента к уровню 2007 года). Потребность в семенах яровых культурполностью удовлетворена. По состоянию на 01 января 2009 г., по сравнению ссоответствующим периодом 2008 года поголовье крупного рогатого скота вхозяйствах всех категорий сократилось на 5,2 процента, в том числекоров - на 2,4 процента, овец и коз выросло на 5,4 процента, птицы -на12,6 процента. Поголовье свиней снизилось на 9,3 процента. На личныхподворьях содержалось 76 процентов всего поголовья крупного рогатогоскота и свиней, 81 процент - коров, 66 процентов - овец и коз, 52процента -птицы. Молочная продуктивность коров в сельхозорганизацияхснизилась по сравнению с 2007 годом на 1,9 процента, яйценоскостьодной курицы-несушки сохранилась практически на уровне 2007 года. За отчетный период в хозяйствах всех категорий произведено скотаи птицы на убой в живом весе 185,8 тыс.тонн, надоено 479 тыс.тоннмолока, получено 770,4 млн.штук яиц. Администрация Волгоградской области продолжала практикустимулирования личных подсобных хозяйств населения за реализуемую имиживотноводческую продукцию. В 2008 году на эти цели из областногобюджета выделено 154 млн.рублей (100 процентов от предусмотренныхобъемов). За этот период в хозяйствах населения закуплено 91,3тыс.тонн молока (117 процентов к 2007 году), 28,0 тыс.тонн скота вживом весе (99 процентов). В соответствии с Государственной программой развития сельскогохозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырьяи продовольствия на 2008-2012 годы Законом Волгоградской области от 11.09.2012 г. N 371-п) В 2008 году было продолжено строительство и реконструкция 9животноводческих ферм и комплексов. При этом использовались передовыетехнологии, современное технологическое оборудование, племенноепоголовье скота отечественной и зарубежной селекции. По состоянию на 01 января 2009 г., на возмещение части затрат науплату процентов по инвестиционным кредитам (займам) и пократкосрочным кредитам (займам) сельскохозяйственным организациямвыплачено из федерального бюджета 297,2 млн.рублей субсидий, изобластного бюджета- 161,7 млн.рублей. В целях повышения финансовой устойчивости малых формхозяйствования на селе коммерческими банками и кредитнымикооперативами выдано 3,1 тыс.кредитов и займов на сумму 923млн.рублей, в том числе крестьянским (фермерским) хозяйствам -485млн.рублей, личным подсобным хозяйствам — 403 млн.рублей. Объемвыплаченных крестьянским (фермерским) хозяйствам, личным подсобнымхозяйствам населения, сельскохозяйственным потребительскимкооперативам субсидий из федерального и областного бюджетов составил62 млн.рублей. В целях технической и технологической модернизации сельскогохозяйства в 2008 году сельхозтоваропроизводителями Волгоградскойобласти был приобретен 701 трактор, 380 зерноуборочных и 22кормоуборочных комбайна. В 2008 году оборот организаций рыболовства и рыбоводствасоставил 408,3 млн.рублей, индекс производства по рыболовству -78,9процента. Улов озерно-речной рыбы по информации Управления охотничьегои рыбного хозяйства Администрации Волгоградской области составилоколо 7 тыс.тонн, реализация прудовой товарной рыбы -около 1,6тыс.тонн. В 2008 году выполнены работы по зарыблению водоемоврыбопосадочным материалом. Выращено и выпущено в естественные водоемы10,6 млн.штук сеголеток растительноядных рыб и сазана, 260 тыс.штукмолоди речного рака. Проведены работы по текущему ремонту 80 гектаров прудовыхплощадей. Объем работ, выполненных собственными силами по видудеятельности "Строительство", за 2008 год составил 55,7 млрд.рублей,что в сопоставимой оценке на 36,2 процента больше, чем за 2007 год. В 2008 году в Волгоградской области сданы в эксплуатацию жилыедома общей площадью 820,2 тыс.кв.метров, что на 7,6 процента большеуровня 2007 года. Из них 52,9 процента ввода осуществлениндивидуальными застройщиками. Цена кв.метра общей площади жилыхдомов, сданных в эксплуатацию, в 2008 году составила 27 тыс.рублей. С участием федерального бюджета продолжалось строительствомостового перехода через р.Волгу (в 2008 году на строительствомостового перехода через р.Волгу за счет всех источниковфинансирования освоено около 3,3 млрд.рублей, в 2007 году - 4,2млрд.рублей, в 2006 году -1,4 млрд.рублей, в 2005 году - 1,5млрд.рублей). На 01 января 2009 г. готовность объекта составила 87 процентов.На 70 процентов выполнены объемы по укладке асфальтобетона на мостовомпереходе, на 65 процентов - по устройству съезда N 3 (ул.Качинцев)правобережной эстакады, завершено сооружение левобережной развязки вг.Краснослободске. К началу текущего года отселено 98 процентовжителей из домовладений, попавших в зону строительства. Ведется строительство объектов социально-культурной сферы ижилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области с поддержкойфедерального бюджета. Реализуется национальный проект "Доступное икомфортное жилье - гражданам России". В сфере потребительского рынка в 2008 году оборот розничнойторговли в фактических ценах составил 186,1 млрд.рублей (всопоставимых ценах 2007 года он вырос на 11 процентов). Основной объем(86,7 процента) сформирован торгующими организациями ипредпринимателями, осуществляющими свою деятельность вне рынков. Имисформирована значительная часть оборота розничной торговли крупных исредних организаций. Доля крупных и средних организаций в формировании оборотарозничной торговли за 2008 год возросла на 1,5 процентного пункта посравнению с 2007 годом. При этом снизилась доля индивидуальныхпредпринимателей в сфере розничной торговли на один процентный пункт исоставила 32,5 процента, а доля продажи товаров на розничных рынках иярмарках снизилась на 0,5 процентного пункта и составила 13,3процента. В макроструктуре оборота розничной торговли долянепродовольственных товаров стабильно занимает более половины объема(56,3 процента за 2008 год). Выборочное обследование конъюнктуры и деловой активностипредприятий розничной торговли Волгоградской области показало, чтосреди факторов, ограничивающих деятельность организаций розничнойторговли, значительное влияние оказали такие факторы, какнедостаточный платежеспособный спрос населения (47 процентовопрошенных), высокая арендная плата (44 процента), недостатокфинансовых средств (33 процента), высокий процент коммерческогокредита (26 процентов) и другие. Объем платных услуг населению в 2008 году сложился в сумме 71млрд.рублей. В сопоставимых ценах к 2007 году он вырос на 9,8процента. Наибольшую долю в объеме платных услуг занимали такие социальнозначимые виды услуг, как бытовые, коммунальные и транспортные услуги,услуги связи и правового характера. Высокими темпами развивались услуги правового характера, связи,системы образования, туристические, бытовые и медицинские услуги. Объем бытовых услуг населению составил 7,8 млрд.рублей, что на14,9 процента в сопоставимых ценах выше 2007 года. Доля бытовых услугв общем объеме платных услуг составила 11 процентов против 9,3процента в 2007 году. В 2008 году рост внешнеторгового оборота (по данным Федеральнойтаможенной службы) по сравнению с 2007 годом составил 129,8 процента.Объем внешнеторгового оборота оценивался в сумме 5156,8 млн.долларовСША, в том числе: экспорт -4166,4 млн.долларов США; импорт - 990,4млн.долларов США. Сальдо внешнеторгового оборота положительное - 3176млн.долларов США. Рост внешнеторгового оборота за 2008 год объясняется увеличениемобъемов экспорта топливно-энергетического комплекса на 83,8 процента,продуктов химического производства, каучука — на 30,8 процента.Импорт увеличился по следующим группам товаров: оборудование итранспортные средства - на 24,1 процента, продукты химическогопроизводства -в 2,8 раза. Приоритеты поставок волгоградских товаров в страны-контрагентыпо-прежнему остаются за дальним зарубежьем. Основнымистранами-контрагентами являются Италия, Украина, Турция, Греция,Казахстан, Азербайджан, Германия, Швейцария. В импорте товаров для волгоградских потребителей происходитсмещение приоритетности на поставщиков из стран вне СНГ. Анализируятоварную структуру импорта, следует отметить практически постояннуюгруппу товаров, пользующуюся спросом у потребителей Волгоградскойобласти: продукты химического производства, каучук - 19,7 процента вобщем объеме импорта; металлы и изделия из них - 26,3 процента;продукция топливно-энергетического комплекса - 4,2 процента. Основнымистранами-импортерами являлись Украина, Германия, Чехия, Италия,Австрия, Нидерланды. За 2008 год организациями Волгоградской области освоено 88,4млрд.рублей инвестиций в основной капитал за счет всех источниковфинансирования, что в сопоставимой оценке на 13,9 процента больше, чемза 2007 год. Основные объемы инвестиций освоены организациямиобрабатывающих производств, транспорта и связи. Администрацией Волгоградской области велась работа попривлечению инвестиций в реализацию крупных инвестиционных проектов последующим направлениям: 1) освоение и глубокая переработка природно-сырьевых ресурсоврегиона: строительство ГОК мощностью 4,6 млн.тонн в год и развитиетерритории г.Котельниково (объем инвестиций 85 млрд.рублей, ссозданием 4 тыс.рабочих мест), инвестор - открытое акционерноеобщество минерально-химическая компания "ЕВРОХИМ" (начатостроительство, осуществляется подготовка документов для участия вконкурсе на получение средств Инвестиционного фонда РоссийскойФедерации в размере 10 млрд.рублей на реализацию социальной частипроекта); 2) открытое акционерное общество "Каустик" предусмотрелокомплексную переработку Светлоярского месторождения бишофита исоздание производства оксида и гидроксида магния мощностью 30 тыс.тоннв год, выделение брома из бишофита мощностью 3 тыс.тонн в год,карбоната магния и сульфата магния, создание производства получениябромидов магния; 3) строительство цементного завода в с.Усть-ГрязнухаКамышинского муниципального района мощностью 1 млн.тонн в год, объеминвестиций 6,6 млрд.рублей, инвестор - закрытое акционерное общество"Волго-Цемент" (осуществляются проектные работы); 4) строительство цементного завода в Ольховском муниципальномрайоне мощностью 2,4 млн.тонн в год портландцемента марки М-500 и егомодификаций общей стоимостью около 16,5 млрд.рублей, в том числе наобъекты социальной и транспортной инфраструктуры -более 2,5млрд.рублей (рабочий поселок на 800 семей), с созданием около тысячиновых рабочих мест. Планируемый срок запуска завода -2011-2012 годы (врамках VII Международного инвестиционного форума в Сочи подписаноСоглашение о реализации проекта между Администрацией Волгоградскойобласти и обществом с ограниченной ответственностью "РегиональнаяПроизводственная Компания "ЛиберБизнесФинанс"); 5) строительство завода по производству блоков из газобетона потехнологии фирмы "Masa-Henke" мощностью до 225 тыс.куб.метров в год натерритории промышленной зоны Тракторозаводского района Волгограда,объем инвестиций 900 млн.рублей. Предусмотрено создание дополнительных100 рабочих мест, инвестор - общество с ограниченной ответственностью"Монтажинжиниринг" (подписано Соглашение о реализации проекта на VIIМеждународном инвестиционном форуме в г.Сочи, осуществляется процедуравыделения земельного участка и согласование технических условийпроекта); 6) инфраструктурное и промышленное развитие территории:строительство магистрального нефтепродуктопровода"Сызрань-Саратов-Волгоград-Черноморское побережье", с объемоминвестиций 18,1 млрд.рублей (по территории Волгоградской области).Нефтетрасса пройдет по территориям шести субъектов РоссийскойФедерации: Самарской, Ульяновской, Саратовской, Волгоградской,Ростовской областей, Краснодарского края (в рамках VII Международногоинвестиционного форума в Сочи с открытым акционерным обществом"Акционерная компания по транспорту нефти "Транснефть" подписаноСоглашение о строительстве); 7) строительство мостового перехода через р.Волгу (ввод вдействие 1-й очереди 1-го пускового комплекса - сентябрь 2009 г.); 8) расширение аэропорта, завершение строительства второйвзлетно-посадочной полосы. Объем инвестиций - 2,4 млрд.рублей; 9) модернизация и строительство новых установок по переработкенефти (общество с ограниченной ответственностью"ЛУКОЙЛ-Волгограднефтепереработка") общей стоимостью около 10млрд.рублей; 10) рассматривается вопрос создания нефтехимического комплексана промышленной площадке открытого акционерного общества "Каустик",стоимость проекта- 75 млрд.рублей; 11) реконструкция главного корпуса с созданием производстваполиэфирных кордных тканей и технических нитей на территории открытогоакционерного общества "Сибур-Волжский" в г.Волжском общей стоимостью2,7 млрд.рублей; 12) организация производства прямошовных сварных труб большогодиаметра с внутренним гладкостным и наружным антикоррозионнымпокрытиями на территории открытого акционерного общества "Волжскийтрубный завод" в г.Волжском общей стоимостью 6,3 млрд.рублей; 13) строительство новой линии отделки и термообработки труб.Реконструкция участка горячего проката на территории открытогоакционерного общества "Волжский трубный завод" в г.Волжском общейстоимостью 6,7 млрд.рублей; 14) модернизация Фроловского электросталеплавильного завода"Волга-ФЭСТ" в г.Фролово общей стоимостью 1,3 млрд.рублей; 15) развитие торгово-развлекательной сферы: строительство торгово-развлекательного комплекса компании "Ди ВиАи Волга" с общим объемом инвестиций 1,5 млрд.рублей; строительство торгового комплекса компании OBI общей площадьюоколо 20 тыс.кв.метров в Волгограде, стоимость объекта 430 млн.рублей. В целях повышения инвестиционной привлекательности и содействияпродвижению инвесторов на территории Волгоградской области разработанкаталог инвестиционных площадок Волгоградской области, обновлялсякаталог инвестиционных проектов и предложений Волгоградской области. Конкурентоспособность Волгоградской области в условиях мировогофинансового кризиса зависит, в том числе, от инновационного развития. В Волгоградской области созданы некоммерческая организация "Фондсодействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия внаучно-технической сфере Волгоградской области" для финансированияинновационных проектов; некоммерческое партнерство "Региональныйгарантийный фонд" с целью повышения доступности для субъектов малогопредпринимательства банковских кредитов, направленных на приобретениеи модернизацию основных средств, внедрение новых технологий. В конце 2008 года ведущее международное рейтинговое агентствоStandard&Poor's, основываясь на хороших финансовых и бюджетныхпоказателях, достигнутых в последние годы вследствие экономическогороста, низком уровне долга и взвешенной политике АдминистрацииВолгоградской области по привлечению инвестиций, подтвердилодолгосрочный кредитный рейтинг Волгоградской области на уровнестабильного. Развитию инвестиционной и инновационной деятельностиспособствует наличие развитой финансовой инфраструктуры. На территории Волгоградской области действовали 5 региональныхкредитных организаций; 73 филиала инорегиональных кредитныхорганизаций, в том числе 16 филиалов Сбербанка России, 248дополнительных офисов, 327 операционных касс, 42 кредитно-кассовыхофиса, 12 операционных офисов, 12 представительств инорегиональныхкредитных организаций, 5 передвижных пунктов кассовых операций. Коммерческими банками за 2008 год выдано кредитов на суммупорядка 200 млрд.рублей (по сравнению с 2007 годом темп роста составил126,7 процента), в том числе: юридическим лицам - 132,3 млрд.рублей,индивидуальным предпринимателям - 9,1 млрд.рублей и физическим лицам -38,4 млрд.рублей. Общая величина активов коммерческих банковсоставила 135,7 млрд.рублей. 44 кредитные организации осуществляли деятельность по развитиюрасчетов с использованием банковских и платежных карт. Количество банковских карт, эмитированных кредитнымиорганизациями, составило 1019,326 тыс.штук, действовало 1025банкоматов, 385 пунктов выдачи наличных денег, 2113 торгово-сервисныхточек. На территории Волгоградской области с 1995 года осуществляютпрактическую деятельность кредитные потребительские кооперативы. Онифункционировали и оказывали широкий спектр услуг по микрокредитованиюграждан, владельцев личных подворий, крестьянских (фермерских)хозяйств, предпринимателей малого и среднего бизнеса. Количествопайщиков кооперативов составило 193,2 тыс.человек, темп роста к уровню2007 года - 108,5 процента. За 2008 год объем выданных займовсоставил более 2,4 млрд.рублей, а снижение объема к соответствующемупериоду 2007 года - 13,8 процента. В структуре займов долякредитования крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств врамках реализации приоритетного национального проекта "Развитие "АПК"составила 27 процентов или 0,7 млрд.рублей. В 2008 году объем займовсоставил 3,8 млрд.рублей. Займы, предоставленные на развитие малыхформ хозяйствования на селе, составили 1 млрд.рублей. Сумма привлеченных средств населения в виде сберегательныхвзносов составила 2,9 млрд.рублей, темп роста к соответствующемууровню 2007 года составил 113,3 процента. В 2008 году поступление иностранных инвестиций в Волгоградскуюобласть составило 81,8 млн.долларов США. Иностранные инвестициинаправлялись на развитие обрабатывающего производства и оптовойторговли в Волгограде и г.Волжском, расширение строительной индустриив Дзержинском районе Волгограда. В 2008 году цены и тарифы на потребительском рынке Волгоградскойобласти возросли на 13,1 процента, в том числе на продовольственныетовары — на 15,4 процента, непродовольственные -на 8,3 процента,услуги - на 16,9 процента. В 2008 году опережающими темпами увеличивались цены и тарифы наплатные услуги, в то время как в 2007 году максимальный рост ценнаблюдался на продовольственные товары. Снижение темпов роста цен в 2008 году по сравнению с 2007 годомиз всех сегментов потребительского рынка отмечалось только напродовольственные товары. Сальдо прибылей и убытков (финансовый результат крупных исредних организаций Волгоградской области, кроме банков, страховых ипрочих финансово-кредитных и бюджетных учреждений) за 2008 год поданным бухгалтерской отчетности составило 77,6 млрд.рублей или 157,4процента к 2007 году. По данным бухгалтерской отчетности число прибыльных организацийв 2008 году составило 69,7 процента к общему количеству обследованныхорганизаций, а число убыточных - 30,3 процента. По данным бухгалтерской отчетности за 2008 год из 1241обследованной организации (в 2007 году - 1475 организаций) -865организаций (в 2007 год - 1045 организаций) получили прибыль в сумме85813 млн.рублей, 376 организаций (в 2007 году - 430) получили убыткив сумме 8284 млн.рублей. По состоянию на 01 января 2009 г. кредиторская задолженностькрупных и средних предприятий и организаций Волгоградской области(кроме бюджетных организаций, банков, страховых и прочихфинансово-кредитных учреждений) составила 98,8 млрд.рублей, из нее:поставщикам и подрядчикам - 61,9 млрд.рублей, в областной бюджет - 8,6млрд.рублей, в государственные внебюджетные фонды - 1,4 млрд.рублей;дебиторская задолженность составила 98,4 млрд.рублей, из неепокупателей и заказчиков - 58,9 млрд.рублей. По итогам 2008 года количество малых предприятий в Волгоградскойобласти без учета микропредприятий составило 14,6 тыс.единиц. Среднесписочная численность работающих на малых предприятиях(без микропредприятий), осуществляющих деятельность во всех сферахэкономики, составила в 2008 году 240,4 тыс.человек. Во втором полугодии 2008 года наблюдалось увеличение численностиработающих на малых предприятиях к уровню первого квартала.Численность работников списочного состава малых предприятий (безмикропредприятий) в третьем квартале сократилась на 3,6 тыс.человек, вчетвертом квартале отрицательная динамика сохранилась. В 2008 году 40,8 процента малых предприятий осуществляли своюдеятельность в сфере оптовой и розничной торговли, занимались ремонтомавтотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметовличного пользования; 18 процентов занимались деятельностью, связаннойс операциями с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг;14,4 процента - строительством; 9,3 процента — в обрабатывающихпроизводствах; 5,7 процента - в транспорте и связи. Оборот малых предприятий по итогам 2008 года составил около265,4 млрд.рублей. Наибольшая доля оборота в общем обороте организацийнаблюдалась в следующих видах деятельности: оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств,мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования -61,7процента; обрабатывающие производства- 12 процентов; строительство -112 процентов. В 2008 году наблюдался рост количества индивидуальныхпредпринимателей. По состоянию на 01 января 2009 г. количествоиндивидуальных предпринимателей составило 73,4 тыс.человек, чтосоставило 108,1 процента относительно соответствующего периода 2008года. Как и малые предприятия наибольшее количество индивидуальныхпредпринимателей были заняты оптовой и розничной торговлей, ремонтомавтотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметовличного пользования (58 процентов), 11 процентов - в сфере транспортаи связи, 8 процентов осуществляли операции с недвижимым имуществом, 7процентов были заняты в сельском хозяйстве и более 4 процентов -впроизводстве. С целью сглаживания и преодоления негативных последствийэкономического кризиса в сфере малого предпринимательстваАдминистрацией Волгоградской области реализуется ряд мер по финансовойподдержке субъектов малого предпринимательства. Если в 2006 годупредоставлялось только 3 вида финансовой поддержки, то в 2008 году -13видов финансовой поддержки. В соответствии с распоряжением Главы Администрации Волгоградскойобласти от 22 ноября 2007 г. N 1229-р Управлением развитияпредпринимательства Администрации Волгоградской области совместно собществом с ограниченной ответственностью "Волгоградский Центр защитыи развития бизнеса "Дело" было учреждено некоммерческое партнерство"Региональный гарантийный фонд" (далее именуется -НП "РГФ"). Всего посостоянию на 01 января 2009 г. НП "РГФ" выдано поручительств на суммуболее 10 млн.рублей и по 6 кредитным договорам на общую сумму более 23млн.рублей. С целью расширения количества банков, имеющих возможностьполучения гарантии НП "РГФ" по кредитам субъектов малогопредпринимательства и увеличения общего лимита по поручительствам в2009 году, в конце декабря 2008 г. был проведен конкурсный отбор средибанков Волгоградской области. В результате отбора в 2009 годуколичество банков-операторов НП "РГФ" увеличилось до 8 с общим лимитомпоручительств 60 млн.рублей. Велась работа по созданию современной инфраструктуры поддержкипредпринимательства (бизнес-инкубатор, ЕвроИнфоЦентр, Волго-ДонскаяРемесленная Палата), подготовке кадров, имущественной поддержке исодействию внедрению инновационных технологий. Данные мероприятияосуществлялись в рамках реализации областной целевой программы"Развитие и поддержка малого предпринимательства в Волгоградскойобласти" на 2007-2010 годы. Проведение Администрацией Волгоградской области государственнойполитики, направленной на поддержку малого предпринимательства,способствовало созданию благоприятной среды в сфере малого бизнеса,снижению социальной напряженности и воздействия экономическогокризиса. В сфере уровня жизни населения суммарный объем денежных доходовнаселения Волгоградской области в 2008 году составил 340,7 млрд.рублейи возрос по сравнению с 2007 годом на 14,9 процента. В расчете на одного жителя Волгоградской области среднемесячныедоходы составили 10903,1 рубля и увеличились на 15,3 процента посравнению с 2007 годом. В связи с увеличением с 01 декабря 2008 г.оплаты труда работникам бюджетной сферы на 30 процентов, а такжевыплатой другим категориям работающих дополнительных денежных средствпо итогам года среднедушевые доходы в декабре составили 15272 рубля иувеличились по сравнению с ноябрем на 29,9 процента. Реальные денежные доходы населения в целом за год увеличилисьвсего на 0,3 процента по сравнению с 2007 годом. Ситуация, сложившаяся с ростом денежных доходов населенияВолгоградской области в 2008 году, в определенной степени зависела отситуации, которая имела место в 2006-2007 годах. Для 2006 года была характерна ситуация, когда значительные суммыналичных денег остались на руках у населения, прирост наличных денегна руках у населения составил 31,7 млрд.рублей (против 2,2 млрд.рублейв 2005 году). В 2007 году прирост наличных денег на руках населенияВолгоградской области составил 34 млрд.рублей. В 2008 году превышениедоходов населения над расходами составило всего 2,8 млрд.рублей (в12,1 раза ниже, чем в 2007 году). Денежные расходы населения в 2008 году составили 337,8млрд.рублей и выросли по сравнению с соответствующим периодом 2007года на 28,7 процента. На покупку товаров и оплату услуг населениемобласти израсходовано 264,3 млрд.рублей (по всем каналам реализации).Потребительские расходы в 2008 году в расчете на одного жителясоставили 8457,9 рублей и увеличились по сравнению с 2007 годом на26,4 процента. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в 2008году составила 12423 рубля и увеличилась по сравнению с 2007 годом на27,2 процента. Средний размер месячной пенсии по состоянию на 01 января 2009 г.составил 4349 рублей и вырос по сравнению с соответствующим периодом2008 года на 23 процента. Величина прожиточного минимума за 2008 год в расчете на душунаселения составила по Волгоградской области 4213 рублей и посравнению с 2007 годом увеличилась на 699 рублей или 19,9 процента. В 2008 году численность граждан, обратившихся в службу занятостинаселения за предоставлением государственных услуг, составила 217,8тыс.человек; за содействием в поиске подходящей работы обратилось123,8 тыс.человек (в 2007 году - 116,2 тыс.человек); за получениеминформации о положении на рынке труда - 13,8 тыс.человек, в том числев целях профессиональной ориентации - 80,2 тыс.человек. Численность официально зарегистрированных безработных граждан посостоянию на 01 января 2009 г. составила 23,7 тыс.человек или 122,2процента по сравнению с аналогичным периодом 2008 года. Уровень регистрируемой безработицы по состоянию на 01 января2009 г. составил 1,7 процента от экономически активного населения, чтона 0,3 процентного пункта превысило уровень 2008 года (1,4 процента). По состоянию на 01 января 2009 г. количество вакансий в базеданных службы занятости составило 15,4 тыс.единиц, что в 1,7 разаменьше соответствующего периода 2008 года. На уменьшение потребности работодателей в работникахзначительное влияние оказывает фактор снижения экономическойактивности из-за влияния финансового кризиса и начавшихся вследствиеэтого процессов оптимизации производства, сокращения численностиработников (штата) организаций. В то же время, несмотря на экономический кризис, на рядепредприятий наблюдалась нехватка квалифицированных кадров. Так, в Волгограде по состоянию на 24 декабря 2008 г. продолжаливести активную работу по поиску необходимых сотрудников такие крупныебюджетообразующие предприятия как открытое акционерное общество"Химпром", общество с ограниченной ответственностью "Тамерлан",общество с ограниченной ответственностью "Волма", муниципальноеунитарное предприятие "Метроэлектротранс", общество с ограниченнойответственностью "Радеж", Волгоградский почтамт Управления федеральнойпочтовой связи по Волгоградской области, открытое акционерноеобщество "Коммунальные технологии Волгограда". В основном работодатели сообщали сведения о свободных рабочихместах по рабочим профессиям (82 процента от общего количествазаявленных вакансий). В результате увеличения количества граждан, состоящих на учете вслужбе занятости Волгоградской области, и снижения количествавакансий коэффициент напряженности (соотношение числа незанятыхграждан, зарегистрированных в службе занятости, к числу заявленныхвакансий) на 01 января 2009 г. увеличился до 1,7 против 0,8 посостоянию на 01 января 2008 г. Всего при содействии службы занятости населения в 2008 году былотрудоустроено 81,4 тыс.человек или 65,7 процента от общего числаобратившихся за содействием в поиске подходящей работы. В течение 2008 года в Волгоградской области наблюдалисьпозитивные демографические изменения. Так, численность родившихсясоставила 29,5 тыс.человек, что на 1,9 тыс.человек больше по сравнениюс 2007 годом. Что касается смертности населения, то она уменьшиласьпо сравнению с 2007 годом на 0,3 тыс.человек и составила 37,8тыс.человек. В результате естественная убыль населения за 2008 год составила8.3 тыс.человек и по сравнению с 2007 годом сократилась на 1,9тыс.человек. Наряду со снижением естественной убыли в Волгоградской областинаблюдалось постепенное снижение миграционной убыли, которая, в своюочередь, хотя и незначительно, но дополнила естественные потеринаселения. В 2008 году миграционная убыль составила 3387 человек, чтона 13 человек меньше уровня 2007 года. В целом за 2008 год общие потери населения сложились в сумме 8.4тыс.человек, и численность населения Волгоградской области посостоянию на 01 января 2009 г. составила 2598,9 тыс.человек, в томчисле моложе трудоспособного возраста - 393,7 тыс.человек, втрудоспособном возрасте - 1601,7 тыс.человек и старше трудоспособноговозраста - 603,5 тыс.человек. При этом численность населения втрудоспособном возрасте за 2008 год сократилась на 13,8 тыс.человек ик началу 2009 года составила 61,6 процента от общей численностинаселения. Вместе с тем в Волгоградской области наблюдался процесс старениянаселения, то есть при снижении числа и доли лиц трудоспособноговозраста растет численность и доля населения старше трудоспособноговозраста, которая по сравнению с 2007 года увеличилась на 6тыс.человек или на 1 процент. В результате демографическая нагрузка на население втрудоспособном возрасте со стороны лиц нетрудоспособных возрастов(пенсионеров и подростков) продолжала увеличиваться. И если в 2007году на 1000 лиц трудоспособного возраста приходилось 614нетрудоспособных, то в 2008 году данный коэффициент увеличился на 5человек и составил 619 человек нетрудоспособных на 1000 лицтрудоспособного возраста. Исполнение бюджета Волгоградской области в 2008 годуосуществлялось в соответствии с Законом Волгоградской области от 08августа 2007 г. N 1505-ОД "Об областном бюджете на 2008 год и напериод до 2010 года ". Доходы в консолидированный бюджет Волгоградской области посостоянию на 01 января 2009 г. поступили в сумме 69575208,2 тыс.рублейпри годовых бюджетных назначениях в сумме 71194154,1 тыс.рублей или97,7 процента к годовым бюджетным назначениям. Расходы консолидированного бюджета Волгоградской области посостоянию на 01 января 2009 г. составили 70518240,6 тыс.рублей приплане 76856618,4 тыс.рублей или 91,7 процента к годовым бюджетнымназначениям. Доля собственных доходов в расходах консолидированного бюджетаВолгоградской области составила 78,5 процента (собственные доходы-55364073,7 тыс.рублей, расходы - 70518240,6 тыс.рублей). По состоянию на 01 января 2009 г. произведены расходы накапитальное строительство по консолидированному бюджету Волгоградскойобласти в сумме 4755725 тыс.рублей, что составило 6,7 процента отобъема расходной части консолидированного бюджета. Средства из федерального бюджета на реализацию федеральныхцелевых программ и непрограммной части федеральной адреснойинвестиционной программы в областной бюджет в 2008 году поступали всумме 1613920 тыс.рублей. За 2008 год на территории Волгоградской области согласноотчетности Управления Федерального казначейства по Волгоградскойобласти мобилизовано доходов на сумму 111,8 млрд.рублей, в том числе вконсолидированный бюджет Волгоградской области - 57 млрд.рублей. (Вредакции Постановления Правительства Волгоградской областиот 11.09.2012 г. N 371-п) С учетом перечисления акцизов доходы консолидированного бюджетаВолгоградской области составили - 55,4 млрд.рублей. В целом с учетом перераспределения акцизов поступления вырослипо сравнению с 2007 годом на 19 процентов, в консолидированный бюджетВолгоградской области - 1,3 раза. В целом за 2008 год по сравнению с 2007 годом отмечался ростпоступлений по налогу на прибыль - на 60 процентов, налогу на доходыфизических лиц - на 29,6 процента, налогу на имущество организаций -на25 процентов, единому налогу на вмененный доход для отдельных видовдеятельности - на 16,7 процента, единому налогу, взимаемому сприменением упрощенной системы налогообложения, - на 53,4 процента,транспортному налогу - на 26 процентов, единому сельскохозяйственномуналогу - в 2,2 раза, акцизам - на 9,2 процента (в том числе акцизам нанефтепродукты - на 14,2 процента, на пиво - на 26,6 процента, на вина-в 3,5 раза), налогу на добычу полезных ископаемых - на 46 процентов,земельному налогу - на 11,7 процента При этом поступления снизилисьпо налогу на добавленную стоимость на 61 процент, акцизам наалкогольную продукцию - на 76 процентов, акцизам на спиртосодержащуюпродукцию - на 76,3 процента, акцизам на спирт -на 35,7 процента,водному налогу - на 41 процент, налогу на игорный бизнес - на 12,5процента. 2.4. Общая оценка социально-экономической ситуации Волгоградской области за 2009 год Социально-экономическое положение Волгоградской области за 2009год, в том числе и в условиях продолжающегося мирового экономическогокризиса, характеризовался следующими показателями. За 2009 год снизились в сопоставимых ценах по сравнению с 2008годом объемы: сельского хозяйства - на 10,4 процента; оборота розничной торговли - на 1,5 процента; платных услуг населению - на 5 процентов; инвестиций в основной капитал - на 16,4 процента; строительных работ - на 18,3 процента. Индекс потребительских цен на товары и услуги повысился на 8,8процента к декабрю 2008 г. За 2009 год на территории Волгоградской области согласноотчетности Управления Федерального казначейства по Волгоградскойобласти мобилизовано доходов на сумму 96,6 млрд.рублей, в том числе вконсолидированный бюджет Волгоградской области (без учетаперераспределения акцизов) - 48,6 млрд.рублей. В целом поступленияснизились по сравнению с 2008 годом на 12,2 процента, вконсолидированный бюджет Волгоградской области - на 12,3 процента. В Волгоградской области была обеспечена стабильная работаобъектов социально-культурной и жилищно-коммунальной сфер. Былопродолжено строительство жилья, объектов социальной сферы ижилищно-коммунального хозяйства под замену ветхого и аварийного фонда,недостающих мощностей, природоохранных объектов. На территории Волгоградской области в 2009 году финансировались16 федеральных целевых программ (в том числе 16 подпрограмм). За 2009год выделено 10,54 млрд.рублей, в том числе из федерального бюджета -6,19 млрд.рублей, из областного бюджета субъекта -2,15 млрд.рублей,внебюджетных источников - 2,2 млрд.рублей. С 2009 года действует областная целевая программа "Комплексныемеры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконномуобороту" на 2009-2013 годы. В 2009 году действовало 12 долгосрочных областных целевыхпрограмм: "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательствав Волгоградской области" на 2009-2011 годы, "Развитиеагропромышленного комплекса Волгоградской области" на 2009-2012 годы,"Здоровое поколение" на 2009-2012 годы, "Предупреждение и борьба ссоциально значимыми заболеваниями" на 2009-2012 годы, "Социальноеразвитие села" на 2009-2012 годы, "Жилище" на 2009-2011 годы,"Повышение безопасности дорожного движения в Волгоградской области" на2009-2012 годы, "Развитие охотничьего и рыбного хозяйстваВолгоградской области" на 2009-2012 годы, "Развитие инновационнойдеятельности в Волгоградской области" на 2009 год и на период до 2011года, "Патриотическое воспитание граждан" на 2009-2011 годы,"Повышение качества государственных и муниципальных услуг путемсоздания сети многофункциональных центров предоставлениягосударственных и муниципальных услуг на территории Волгоградскойобласти" на 2009-2011 годы, "Чистая вода" на 2009-2020 годы. По областным целевым программам за 2009 год выделено 1,35млрд.рублей из областного бюджета. В течение 2009 года в Волгоградскойобласти продолжалась реализация приоритетных национальных проектов"Здоровье", "Образование", "Доступное и комфортное жилье - гражданамРоссии", "Развитие АПК". По состоянию на 01 января 2009 г. количество действующихпромышленных предприятий по Волгоградской области составило 4716. Индекс промышленного производства по видам деятельности "Добычаполезных ископаемых", "Обрабатывающие производства", "Производство ираспределение электроэнергии, газа и воды" за 2009 год составил 87,4процента к уровню 2008 года. Сальдированный финансовый результат за2009 год по крупным и средним организациям промышленных видовдеятельности составил 37,3 млрд.рублей, что в 1,7 раза ниже уровня2008 года. Индекс производства по добыче полезных ископаемых в 2009 году посравнению с предыдущим годом составил 91,9 процента. Объем добычи нефти, газа на нефтяных месторождениях и газовыхместорождениях уменьшился от уровня 2008 года на 6,1,17,7 и 0,7процента. По сравнению с 2008 годом объем добычи нерудных строительныхматериалов снизился на 53,4 процента. В объеме отгруженной продукции собственного производства вВолгоградской области доля добычи полезных ископаемых составила 6,4процента. Индекс обрабатывающего производства за 2009 год составил 84,9процента к уровню 2008 года. В 2009 году индекс производства увеличентолько в сфере производства кокса и нефтепродуктов -на 3,5 процента. В объеме отгруженных товаров собственного производстваВолгоградской области обрабатывающие производства составили 84,5процента. Индекс производства и распределения электроэнергии, газа и водыза 2009 год по сравнению с 2008 годом составил 96,4 процента, в томчисле за счет снижения выработки электроэнергии и теплоэнергии на 1,2процента. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненныхработ и услуг по добыче полезных ископаемых, обрабатывающимпроизводствам, производству и распределению электроэнергии, газа иводы по полному кругу организаций-производителей составил за 2009 годв действующих ценах - 358,1 млрд.рублей, в том числе: по добыче полезных ископаемых - 23 млрд.рублей или 95,4 процентак 2008 году; по обрабатывающим производствам - 293,9 млрд.рублей или 82,3процента к 2008 году; по производству и распределению электроэнергии, газа и воды-41,2 млрд.рублей или 132,1 процента к 2008 году В 2009 году объем производства продукции сельского хозяйства вхозяйствах всех категорий в действующих ценах составил 65,7млрд.рублей, индекс производства - 89,6 процента к прошлому году. В 2009 году неблагоприятные погодные условия (почвенная засуха исуховеи) привели к гибели посевов сельскохозяйственных культур наплощади около 500 тыс.гектаров. Валовой сбор зерна составил 3,3млн.тонн в весе после доработки (в 2008 году было намолочено 5,2 млн.тонн). Получено 590 тыс.тонн масличных культур, что меньше уровня 2008года на 24,6 процента. Собрано 725,5 тыс.тонн овощей (101,6 процентак уровню прошлого года). Под урожай 2010 года посеяно 1,6 млн.гектаров озимых культур,подготовлено около 2,3 млн.гектаров зяби и черного пара. В животноводстве по состоянию на 01 января 2010 г. поголовьесвиней в хозяйствах всех категорий возросло на 14,4 процента, овец икоз -на 7,8 процента по сравнению с 2008 годом. Отмечалось снижениепоголовья крупного рогатого скота на 0,3 процента, из него коров на1,9, птицы на 4 процента. На личных подворьях содержалось более 78 процентов всегопоголовья крупного рогатого скота (82 процента - коров, 68 процентов-свиней, 66 процентов - овец и коз, 55 процентов - птицы). Молочнаяпродуктивность в сельхозорганизациях превышала уровень прошлого годана 8,8 процента, яйценоскость одной курицы-несушки - на 0,7 процента. За отчетный период в хозяйствах всех категорий произведено скотаи птицы на убой в живом весе 201,2 тыс.тонн (108,2 процента к уровню2008 года), надоено 482,1 тыс.тонн молока (100,7 процента), получено759.1 млн.штук яиц (98,5 процента). В 2009 году в хозяйствах населения закуплено 73,8 тыс.тоннмолока (80,8 процента к 2008 году), 25 тыс.тонн скота в живом весе (89процентов). Снижение объемов закупок молока у населения было вызвано низкимизакупочными ценами и ужесточением требований в связи с принятиемтехнического регламента на молоко. В 2009 году в рамках реализации Государственной программыразвития сельского хозяйства и регулирования рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012годы на государственную поддержку сельскохозяйственного производствавыделено из федерального бюджета 1308,8 млн.рублей, из областногобюджета -548,5 млн.рублей. (В редакции Постановления ПравительстваВолгоградской области от 11.09.2012 г. N 371-п) В 2009 году оборот организаций рыболовства и рыбоводствасоставил 258,5 млн.рублей. Индекс производства по рыболовству составил104.2 процента. В 2009 году выполнены работы по зарыблению водоемоврыбопосадочным материалом. Выращено и выпущено в естественные водоемы 213,8 тыс.штуксеголетков растительноядных рыб и сазана, 23,7 тыс.штук двухгодовиковрастительноядных рыб. В сфере потребительского рынка в 2009 году оборот розничнойторговли в фактических ценах составил 201,7 млрд.рублей (всопоставимых ценах 2008 года он снизился на 1,5 процента). Основнойобъем (86,9 процента) сформирован торгующими организациями ииндивидуальными предпринимателями, осуществляющими свою деятельностьвне рынков. Ими сформирована значительная часть оборота розничнойторговли крупных и средних организаций. Доля крупных и средних организаций в формировании оборотарозничной торговли за 2009 год возросла на 1,7 процентного пункта посравнению с 2008 годом. При этом снизилась доля индивидуальныхпредпринимателей в сфере розничной торговли на 0,6 процентного пунктаи составила 33,7 процента, а доля продажи товаров на розничных рынкахи ярмарках увеличилась до 13,1 процента. В макроструктуре оборота розничной торговли долянепродовольственных товаров стабильно занимает половину объема (50,8процента за 2009 год). Выборочное обследование конъюнктуры и деловой активностипредприятий розничной торговли Волгоградской области показало, чтосреди факторов, ограничивающих деятельность организаций розничнойторговли, значительное влияние оказывают такие факторы, какнедостаточный платежеспособный спрос населения, высокая конкуренция,высокий уровень налогов, высокая арендная плата, недостаток финансовыхсредств и другие. Объем платных услуг населению в 2009 году сложился в сумме 82,6млрд.рублей. В сопоставимых ценах к 2008 году он снизился на 5процентов. Наибольшую долю в объеме платных услуг занимают такие социальнозначимые виды услуг, как бытовые, коммунальные и транспортные услуги,услуги связи. Высокими темпами развивались услуги связи, физической культуры испорта, учреждений культуры, бытовые, транспортные, жилищные имедицинские услуги. Объем бытовых услуг населению составил 10 млрд.рублей, что на14,2 процента в сопоставимых ценах выше 2008 года. Доля бытовых услугв общем объеме платных услуг составила 12,1 процента против 11процентов в 2008 году. Основой тарифной политики компаний, осуществляющих своюдеятельность на телекоммуникационном рынке Волгоградской области,оставались доступные цены, прозрачные тарифы, широкий спектр услуг, нетребующих дополнительной оплаты. В 2009 году число телефонных аппаратов фиксированнойэлектросвязи на 100 человек населения составило 28 единиц. Сотовую связь использовали свыше 4 млн.абонентов. Объем услуг связи ежегодно рос на 10-12,7 процента к уровнюпредшествующих лет. Операторы сотовой связи, осуществляющие свою деятельность натерритории региона, сохранили динамику роста, приобретенную запоследние годы, за счет расширения коммутаторов, установки новыхбазовых станций в населенных пунктах, а также вдоль транспортныхмагистралей, что улучшило связь в Волгоградской области. Намеченные мероприятия по развитию связи в Волгоградской областипозволили увеличивать объем услуг связи ежегодно на 10-12 процентовпо сравнению с уровнем предшествующих лет. Увеличился объем предоставленных междугородных и международныхтелефонных соединений, увеличилось количество почтовых отправлений,объема стоимости услуг, предоставляемых отделениями почтовой связи(таблица 2). Таблица 2 За 2009 год (по данным Федеральной таможенной службы)внешнеторговый оборот составил 2887,7 млн.долларов США, то есть 56процентов от показателя 2008 года. Экспорт составил 2192,2млн.долларов США, импорт - 695,5 млн.долларов США, то есть 52,6процента и 70,2 процента от соответствующих показателей прошлого года. Экспорт Волгоградской области представлен, в основном, товарамиметаллургического (черная и цветная металлургия),топливно-энергетического и химического комплексов. Приоритеты поставок волгоградских товаров за отчетный период встраны-контрагенты по-прежнему остаются за дальним зарубежьем. За 2009год в страны вне СНГ поставлено товаров на сумму 1576,9 млн.долл.США, что составляет 75,9 процента от показателя общего экспорта.Экспорт в государства - участники СНГ в 2009 году составил 615,3млн.долл. США. Показатели экспорта в страны дальнего и ближнегозарубежья снизились соответственно на 49,5 процента и 41 процент посравнению с аналогичными показателями 2008 года Основными странами,импортирующими нашу продукцию, являлись Италия, Турция, Украина,Туркмения, Греция, Белоруссия, Казахстан, США, Азербайджан, Иран. Импорт в Волгоградскую область из зарубежных стран представленпреимущественно товарами, постоянно пользующимися спросом укоммерческих организаций Волгоградской области. Такими товарамиявлялись оборудование, продукты химического производства, металлы иизделия из них. Импорт товаров для волгоградских потребителейосуществлялся также преимущественно из стран вне СНГ. За отчетныйпериод на территорию Волгоградской области из стран дальнего зарубежьябыло поставлено товаров на сумму 464,8 млн.долларов США, чтосоставило 66,8 процента от показателя общего импорта за отчетныйпериод. Из государств - участников СНГ было импортировано товаров насумму 230,7 млн.долларов США. Показатели импорта из стран дальнего иближнего зарубежья составили соответственно 64,8 процента и 84,4процента от аналогичных показателей прошлого года. Основными торговымипартнерами здесь являлись Украина, Германия, страны ЕС, Италия,Белоруссия, Казахстан, Австрия, Финляндия, Бразилия, Китай. Финансовые вложения, осуществляемые организациями Волгоградскойобласти в 2009 году, на 96 процентов сложились из краткосрочныхвложений и на 4 процента - из долгосрочных. Более 93 процентов финансовых вложений сложились из собственныхсредств организаций, которые на 90 процентов образованы за счетприбыли, остающейся в распоряжении организаций. За 2009 год на развитие экономики Волгоградской области освоено75,6 млрд.рублей инвестиций в основной капитал, что в сопоставимойоценке на 16,4 процента меньше, чем за 2008 год. В видовой структуре инвестиций в основной капитал за 2009 годпроизошли изменения по сравнению с 2008 годом: увеличилась доляинвестиций, направленных на строительство жилья, зданий и сооружений;уменьшилась - на приобретение машин, оборудования, транспортныхсредств. За 2009 год крупными и средними организациями Волгоградскойобласти приобретены основные средства, бывшие в употреблении у другихорганизаций, и объекты незавершенного строительства на сумму 1028,0млн.рублей (в 2008 году - 2058,7 млн.рублей). Более 20 процентов всехинвестиций крупных и средних организаций использовано на развитиеобрабатывающих производств, 30 процентов - на развитие транспорта исвязи. Администрацией Волгоградской области велась работа попривлечению инвестиций в реализацию крупных инвестиционных проектов понаправлениям: освоение и глубокая переработка природно-сырьевых ресурсов; инфраструктурное и промышленное развитие территории; развитие агропромышленного и туристско-рекреационного комплекса,а также торгово-развлекательной сферы. Осуществлялась деятельность Волгоградского областного совета поинвестициям в рамках реализации Закона Волгоградской области от 02марта 2010 г. N 2010-ОД "О государственной поддержке инвестиционнойдеятельности на территории Волгоградской области". В целях повышения инвестиционной привлекательности и содействияпродвижению инвесторов на территории Волгоградской области разработанкаталог инвестиционных площадок Волгоградской области, обновлялсякаталог инвестиционных проектов и предложений Волгоградской области. Конкурентоспособность Волгоградской области в условиях мировогокризиса зависит, в том числе, от инновационного развития. В Волгоградской области продолжали действовать: некоммерческая организация "Фонд содействия развитию венчурныхинвестиций в малые предприятия в научно-технической сфереВолгоградской области" для финансирования инновационных проектов; НП "РГФ" с целью повышения доступности для субъектов малогопредпринимательства банковских кредитов, направленных на приобретениеи модернизацию основных средств, внедрение новых технологий. Из-за рубежа в Волгоградскую область за 2009 год поступило 194.3млн.рублей инвестиций в основной капитал (0,4 процента от инвестицийкрупных и средних организаций), что в 1,8 раза больше, чем в 2008году. На строительство природоохранных объектов за 2009 годиспользовано 338,4 млн.рублей инвестиций в основной капитал, что всопоставимой оценке в 3,1 раза меньше, чем в 2008 году. На конец 2009 года в экономике Волгоградской области накоплениностранный капитал в размере 566,9 млн.долларов США (без учетаорганов денежно-кредитного регулирования, коммерческих исберегательных банков, включая рублевые поступления, пересчитанные вдоллары США). Более половины (56 процентов) накопленных инвестицийсоставили торговые и прочие кредиты, 42 процента - взносы в капитал. За 2009 год из-за рубежа в Волгоградскую область поступило 225.4млн.долларов США, 92 процента поступивших иностранных инвестицийсоставили торговые кредиты. Более половины (64,9 процента) иностранных инвестиций поступилииз Германии, 10,3 процента - из Австрии, 8,5 процента - из Кипра.Приоритетное вложение иностранных инвестиций в 2009 году-обрабатывающие производства (более 93 процентов всех инвестиций). В 2009 году цены и тарифы на потребительском рынке Волгоградскойобласти возросли на 8,8 процента, в том числе на продовольственныетовары - на 5,8 процента, непродовольственные - на 9,3 процента, науслуги - на 12,2 процента. В 2009 году опережающими темпами увеличивались цены и тарифы наплатные услуги. Ускорение темпов роста цен в 2009 году по сравнению с 2008 годомиз всех сегментов потребительского рынка отмечалось только нанепродовольственные товары. Сальдо прибылей и убытков (финансовый результат крупных исредних организаций Волгоградской области, кроме банков, страховых ипрочих финансово-кредитных и бюджетных учреждений) за 2009 годсоставило 44490 млн.рублей или 57,5 процента к соответствующемупериоду 2008 года. По оперативным данным число прибыльных организаций в 2009 годусоставило 67,7 процента к общему количеству обследованных организаций,а число убыточных - 32,3 процента. По данным статистической отчетности за 2009 год из 1083обследованных организаций (в 2008 году - 1241 организация) - 733организации (в 2008 году - 865 организаций) получили прибыль в сумме54313 млн.рублей, 350 организаций (в 2008 году - 376 организаций)получили убытки в сумме 9823 млн.рублей. По состоянию на 01 января 2010 г. кредиторская задолженностькрупных и средних предприятий и организаций Волгоградской области(кроме бюджетных организаций, банков, страховых и прочихфинансово-кредитных учреждений) составила 123,1 млрд.рублей, из неепоставщикам и подрядчикам - 78,9 млрд.рублей, в областной бюджет - 9,5млрд.рублей, в государственные внебюджетные фонды - 1,4 млрд.рублей;дебиторская задолженность составила 116,6 млрд.рублей, из неепокупателей и заказчиков - 74,8 млрд.рублей. По данным Территориального органа Федеральной службыгосударственной статистики по Волгоградской области по состоянию на 01января 2010 г. в Волгоградской области осуществляли деятельность103,3 тыс.субъектов малого и среднего предпринимательства, в томчисле: 316 средних предприятий с численностью работников 40тыс.человек; 5118 малых предприятий без микропредприятий с численностьюработников 132,9 тыс.человек; 21351 микропредприятие с численностью работников 64,3тыс.человек; 51795 фактически действующих индивидуальных предпринимателей счисленностью наемных работников 38,5 тыс.человек. В 2009 году: 33,8 процента малых предприятий (без микропредприятий) и 57процентов индивидуальных предпринимателей занимались торговлей,ремонтом автотранспортных средств, бытовых изделий и предметов личногопользования; 16.6 процента малых предприятий и 2,4 процента индивидуальныхпредпринимателей занимались строительной деятельностью; 15.7 процента малых предприятий и 10,4 процента индивидуальныхпредпринимателей осуществляли операции с недвижимым имуществом,арендой и предоставлением услуг. В Волгоградской области субъектам малого и среднегопредпринимательства предоставлялась государственная поддержка путем: 1) формирования региональных и муниципальных перечнейнедвижимого имущества для предоставления в долгосрочную арендусубъектам малого и среднего предпринимательства; 2) создания преференций для субъектов малого и среднегопредпринимательства для участия в приватизации, заключающихся вовведении внеконкурсного способа приватизации - выкупа арендуемого имив течение не менее 2 лет государственного и (или) муниципальногоимущества. В 2009 году в Волгоградской области с субъектами малого исреднего предпринимательства заключено 509 договоров купли-продажинедвижимого имущества, из которых 477 заключено с оплатой выкупаемогоимущества в рассрочку. Ими выкуплено 527 объектов общей площадью 80,8тыс.кв.метров стоимостью 1,4 млрд.рублей; 3) развития инфраструктуры поддержки малого и среднегопредпринимательства (бизнес-инкубаторы, ЕвроИнфоЦентр, гарантийныйфонд и другие). В Волгоградской области начало действоватьгосударственное автономное учреждение Волгоградской области"Волгоградский областной бизнес-инкубатор", предоставляющееконсалтинговые услуги и льготы по арендной плате: первый год -60процентов, второй год - 40 процентов; 4) реализации мер финансовой поддержки субъектов малого исреднего предпринимательства путем возмещения затрат субъектам малогопредпринимательства на ведение предпринимательской деятельности,расширения доступа к финансированию, увеличения видов и объемовпредоставляемой финансовой поддержки субъектам малогопредпринимательства. В 2009 году финансовую поддержку получили более600 субъектов малого предпринимательства по 1000 договорам на общуюсумму 114 млн.рублей, в том числе за счет средств областного бюджета25 млн.рублей, федерального - 88,6 млн.рублей; 5) предоставления поручительств НП "РГФ" по банковским кредитамв обеспечение исполнения обязательств субъектов малогопредпринимательства. Гарантийный резерв НП "РГФ" по состоянию на 01января 2010 г. составил 273 млн.рублей. Объем кредитного портфеляданного механизма по действующим обязательствам составил 90 млн.рублейпри объеме поручительств 48 млн.рублей. В 2009 году НП "РГФ" выданопоручительств на сумму 40,4 млн.рублей по 30 кредитным договорам наобщую сумму более 75 млн.рублей; 6) снижения издержек субъектов малого и среднегопредпринимательства, связанных с государственным регулированием исовершенствованием налогообложения предпринимательской деятельности. Была снижена процентная ставка по упрощенной системеналогообложения в случае, когда объектом налогообложения являютсядоходы, уменьшенные на величину расходов с 15 до 5 процентов дляхозяйствующих субъектов, осуществляющих свою деятельность встроительстве и обрабатывающих производствах; 7) дальнейшего повышения уровня профессионального образования иинформационного обеспечения субъектов малого и среднегопредпринимательства. В 2009 году с целью расширения доступа субъектов малого исреднего предпринимательства к предоставляемой государственнойподдержке проводилось софинансирование муниципальных программ поразвитию малого и среднего предпринимательства, бытового обслуживаниянаселения и народных художественных промыслов. В 2009 году в Волгоградской области главным направлениемгосударственной поддержки малого и среднего предпринимательства былаподдержка инновационных малых компаний и компаний, осуществляющихмодернизацию производства. Данная поддержка выразилась в преимущественном предоставлениивсех видов финансовой поддержки, прежде всего малым компаниям,осуществляющим инновационную деятельность, закупающим новоепроизводственное оборудование и новые технологии, - это и субсидииначинающим предпринимателям, субсидии по кредитным и лизинговымдоговорам и другим видам финансовой поддержки. Предоставляемая государственная поддержка создала благоприятныеусловия для развития малого и среднего бизнеса в Волгоградской областии сохранения его потенциала. В условиях мирового финансового кризиса, оказавшего сдерживающеевлияние на экономику Волгоградской области, произошли значительныеизменения в социально-экономической сфере. Так, за 2009 год по отношению к 2008 году: индекс промышленного производства по видам деятельности "Добычаполезных ископаемых", "Обрабатывающие производства", "Производство ираспределение электроэнергии, газа и воды" составил 85,4 процента; уменьшилась среднесписочная численность работающих в экономикепо полному кругу организаций (без внешних совместителей) на 13,4процента; уменьшилась реальная средняя заработная плата, рассчитанная сучетом индекса потребительских цен, на 0,6 процента; увеличилась суммарная задолженность по выплате заработной платыпо кругу наблюдаемых видов экономической деятельности в 38 раз; увеличился индекс потребительских цен на 11,2 процента. Снижение оборота промышленного производства повлияло на снижениесальдового финансового результата и увеличение числа убыточныхорганизаций. Так, за 2009 год удельный вес убыточных организаций посравнению с соответствующим периодом прошлого года увеличился на 8,8процента и составил 32,3 процента. Следствием развития негативных тенденций в экономикеВолгоградской области явилось ухудшение ситуации с занятостьюнаселения. Так, численность занятых в экономике, рассчитанная пометодологии Международной организации труда, в 2009 году по сравнениюс 2008 годом снизилась на 10,5 тыс.человек или 0,9 процента исоставила 1203 тыс.человек. Как и прежде, наибольшая численность работающих отмечалась вотраслях материального производства, и соотношение между занятыми вматериальном производстве и непроизводственной сфере в 2009 годусоставило 2,5 раза. В 2009 году численность занятых в материальном производствесоставила 891,4 тыс.человек и по сравнению с 2008 годом снизилась на9,5 тыс.человек или 1,1 процента, а численность занятых внепроизводственной сфере увеличилась на 4,9 тыс.человек или 1,4процента и составила 362,8 тыс.человек. В 2009 году порядка 70 процентов от общей численности занятыхсоставили работающие на крупных, средних и малых предприятиях. На рядепредприятий и организаций Волгоградской области в условияхфинансового кризиса введен режим неполного рабочего дня (смены) и(или) неполной рабочей недели. Так в режиме неполной рабочей недели(дня) предприятий работали 22,6 тыс.человек (3,9 процента отсреднесписочной численности), вынужденные административные отпускаимели 32,7 тыс.человек (5,6 процента от среднесписочной численности).По сравнению с 2008 годом численность работников, работавших в режименеполной рабочей недели (дня), увеличилась на 18,4 тыс.человек,численность работников, имевших административные отпуска, -на 23,1тыс.человек. В 2009 году по сравнению с 2008 годом уменьшиласьчисленность лиц, имеющих дополнительную работу на крупных и среднихпредприятиях на 3,4 процента. Что касается занятости в производственных единицах различныхформ собственности, то как в 2008 году, так и в 2009 году наибольшеечисло работающих приходилось на частный сектор (около 70 процентов). Более 40 процентов от общей численности работающих были заняты вчастных предприятиях, более четверти - на предприятиях и ворганизациях государственной и муниципальной форм собственности, более20 процентов - заняты индивидуально-трудовой деятельностью и в личномподсобном хозяйстве. Наименьшее число работающих отмечено вобщественных организациях, совместных предприятиях (с иностраннымучастием) и крестьянско-фермерских хозяйствах. Напряженная ситуация в сфере занятости, рост тарифов нажилищно-коммунальные услуги, цен на продовольственные инепродовольственные товары, и, как следствие, ухудшение материальногоположения, стало серьезным мотивом для выхода на рынок труда не толькопотерявших работу недавно, но и не работающих длительное время. В результате в 2009 году по сравнению с 2008 годом увеличилосьчисло граждан которые, по определению Международной организации труда,считались безработными, на 32,1 тыс.человек или 29,8 процента исоставило 139,7 тыс.человек. В результате роста общей численности безработных граждан уровеньобщей безработицы в 2009 году по сравнению с 2008 годом увеличился на2,3 процентного пункта и составил в среднем за 2009 год 10,4 процентаот численности экономически активного населения. Численность безработных граждан, зарегистрированных вВолгоградской области, по состоянию на 01 января 2010 г. составила36,6 тыс.человек или 154,4 процента от соответствующего периода 2009года (23,7 тыс.человек). Уровень регистрируемой безработицы в среднем за 2009 годсоставил 2,7 процента от экономически активного населения, что на 0,9процентного пункта превышает уровень 2008 года (1,8 процента). Потребность в работниках для замещения свободных рабочих мест,заявленная в органы службы занятости за 2009 год, составила 163,9тыс.вакансий (за 2008 год - 165 тыс.вакансий). Удельный вес вакансийпо рабочим профессиям составил 82 процента от общей потребности вработниках, заявленной в службу занятости в течение отчетного периода. На конец декабря 2009 г. в банке данных количество вакансий былов 1,3 раза меньше (11,6 тыс.вакансий) чем на конец декабря 2008 г.(15,4 тыс.вакансий). В результате увеличения количества граждан, состоящих на учете вслужбе занятости Волгоградской области, и снижения количествавакансий коэффициент напряженности по состоянию на 01 января 2010 г.увеличился до 3,32 против 1,72 на 01 января 2009 г. Слабое влияние на региональный рынок труда оказывала трудоваямиграция иностранных работников и лиц без гражданства. Так, в 2009году (как и в 2008 году) трудовые мигранты из стран дальнего иближнего зарубежья составили порядка 3 процентов от среднегодовойчисленности занятых в экономике региона. Наибольшее количество трудовых мигрантов составляли иностранныеграждане и лица без гражданства, осуществляющие трудовую деятельностьпо профессиям, не востребованным российскими гражданами: овощеводы,подсобные рабочие (более 70 процентов). Потребность в привлечении иностранных работников в 2009 годусоставила 27,9 тыс.человек, в 2008 году - 23,3 тыс.человек. Негативную ситуацию в социально-трудовой сфере усиливали инеблагоприятные демографические процессы, которые неизбежно привели кобострению проблемы формирования трудовых ресурсов Волгоградскойобласти: по сравнению с 2009 годом численность трудовых ресурсовВолгоградской области снизилась почти на 14,1 тыс.человек, ачисленность занятых в экономике - на 8 тыс.человек, что оказалонепосредственное влияние на сокращение численности экономическиактивного населения. Численность экономически активного населения снизилась на 17.2тыс.человек и составила 1325,4 тыс.человек. С целью недопущения конфликтных ситуаций и сдерживаниясоциальной напряженности в обществе и, в частности, на рынке трудаВолгоградской области реализовывались соответствующие программы иположения: Программа содействия занятости населения Волгоградской области"на 2008-2010 годы, утвержденная постановлением Главы АдминистрацииВолгоградской области от 30 апреля 2008 г. N 543, которая позволила в2010 году трудоустроить по программам временной занятости 14.3тыс.человек, в том числе 7,1 тыс.безработных, а также направить 6,9тыс.безработных граждан на профессиональное обучение по профессиям,востребованным на рынке труда Волгоградской области; программа "Развитие и поддержка малого и среднегопредпринимательства в Волгоградской области" на 2009-2011 годы,утвержденная постановлением Администрации Волгоградской области от 30марта 2009 г. N 85-п; Положение о субсидировании субъектов малого и среднегопредпринимательства, утвержденное постановлением АдминистрацииВолгоградской области от 13 июля 2009 г. N 246-п; Положение об оказании консультационной и организационнойподдержки субъектам малого и среднего предпринимательстваВолгоградской области, утвержденное постановлением АдминистрацииВолгоградской области от 26 января 2009 г. N 6-п. Суммарный объем денежных доходов населения Волгоградской областив 2009 году составил 392,1 млрд.рублей и возрос по сравнению с 2008годом на 15,1 процента. В расчете на одного жителя Волгоградской области среднемесячныеденежные доходы составили 12592,9 рубля и увеличились на 15,5 процентапо сравнению с 2008 годом. Реальные денежные доходы населения в целом за год увеличились на3,5 процента по сравнению с 2008 годом вследствие роста величиныденежного содержания военнослужащих, социальных выплат некоторымкатегориям граждан (пенсии военнослужащим, трудовые пенсиипенсионерам, пособия матерям и так далее). Денежные расходы населения в 2009 году составили 387,9млрд.рублей и выросли по сравнению с 2008 годом на 14,8 процента. Напокупку товаров и оплату услуг населением Волгоградской областиизрасходовано 294,9 млрд.рублей (по всем каналам реализации).Потребительские расходы в 2009 году в расчете на одного жителясоставили 9345,3 рубля и увеличились по сравнению с 2008 годом на 10,5процента. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в 2009году составила 13257 рублей и увеличилась по сравнению с 2008 годом на10,5 процента. Средний размер назначенной пенсии по состоянию на 31 декабря2009 г. составил 5869 рублей и вырос по сравнению с 01 января 2009 г.на 34,9 процента. Величина прожиточного минимума за 2009 год в расчете на душунаселения составила по Волгоградской области 4648 рублей и посравнению с 2008 годом увеличилась на 435 рублей или 10,3 процента. Исполнение бюджета Волгоградской области в 2009 годуосуществлялось в соответствии с Законом Волгоградской области от 10декабря 2008 г. N 1810-ОД "Об областном бюджете на 2009 год и наплановый период 2010 и 2011 годов". Общий объем консолидированного бюджета Волгоградской областиисполнен по доходам в сумме 69,188 млрд.рублей, в том числе налоговыеи неналоговые доходы снизились на 12,3 процента и составили 48.6млрд.рублей, объем межбюджетных трансфертов вырос на 41,9 процента исоставил 19 млрд.рублей. Дефицит бюджета составил 5,325 млрд.рублей. Расходы консолидированного бюджета Волгоградской области посостоянию на 01 января 2010 г. составили 74,5 млрд.рублей при плане81,1 млрд.рублей или 91,9 процента к годовым бюджетным назначениям. Доля собственных доходов в расходах консолидированного бюджетасоставила 65,2 процента (собственные доходы - 48,6 млрд.рублей,расходы -74,5 млрд.рублей). В целом за 2009 год доходы Волгоградской области в бюджеты всехуровней составили 69,188 млрд.рублей. По сравнению с предыдущим годомотмечалось их снижение на 0,6 процента, в том числе: по налогу наприбыль организаций - на 34,2 процента, по налогу на доходы физическихлиц — на 2,8 процента. При этом выросли поступления по налогу надобавленную стоимость на 87,5 процента, по налогу на имуществоорганизаций - на 312,3 процента, по транспортному налогу -на 43процента, по акцизам - на 16,8 процента (в том числе от акцизов натабачную продукцию - на 53,5 процента, на нефтепродукты -на 3процента). По единому налогу на вмененный доход поступления осталисьна уровне 2008 года. В 2009 году на формирование доходной части консолидированногобюджета Волгоградской области оказывали влияние следующие ограничения: в соответствии с действующим бюджетным законодательством вконсолидированном бюджете Волгоградской области осталось 51.7 процентаот сумм, поступивших с территории Волгоградской области, налоговых,неналоговых доходов и поступлений в государственные внебюджетныефонды. Основные доходы, связанные с налогами на добавленную стоимость,добычу нефти, акцизами на табачную продукцию уходили в федеральныйбюджет, а все большая часть расходов на социальные нужды, расходы наобразование и здравоохранение переводились на бюджеты субъектовРоссийской Федерации; существующий механизм перераспределения акцизных платежей черезУправление Федерального казначейства по Смоленской области такжепривел к потере доходов консолидированного бюджета. В 2009 году вУправление Федерального казначейства по Смоленской области былоперечислено 6,1 млрд.рублей акцизов на нефтепродукты, из УправленияФедерального казначейства по Смоленской области поступило вконсолидированный бюджет Волгоградской области 2,9 млрд.рублей. Потерибюджета Волгоградской области составили 3,2 млрд.рублей; в доходах бюджета Волгоградской области преобладала доляпоступлений от естественных монополий. В 2009 году более 20 процентовобщего объема налоговых поступлений во все уровни бюджетов натерритории Волгоградской области составляли поступления оторганизаций, осуществляющих добычу нефти и производствонефтепродуктов. Это может в перспективе уменьшить доходную базуобластного бюджета в связи с изменением цен на нефть и исчерпаниемосновных месторождений. Волгоградская область относится к числурегионов, где велика доля поступлений в консолидированный бюджетобласти от организаций, которые являются частью структурноинтегрированных компаний; высокая доля в доходах бюджета области от вертикальноинтегрированных компаний привела к тому, что возникали предпосылкинестабильности доходной базы, так как компании за счет измененияналоговой политики (в том числе и за счет трансфертных цен) имеливозможность перераспределять финансовые потоки между своимиструктурными подразделениями; на территории Волгоградской области находилось большое числоэкспортно-ориентированных предприятий, деятельность которых во многомзависела от ситуации на мировых рынках (предприятия нефтедобычи,нефтепереработки, цветной и черной металлургии, машиностроения,химической промышленности). 2.5. Общая оценка социально-экономической ситуации Волгоградской области за 2010 год За 2010 год доходы консолидированного бюджета Волгоградскойобласти и бюджета территориального государственного внебюджетногофонда составили 79,3 млрд.рублей, расходы профинансированы в объеме81,8 млрд.рублей. По сравнению с 2009 годом доходы выросли на 6,5млрд.рублей или на 8,9 процента, расходы увеличились на 3,9млрд.рублей или 4,9 процента. Индекс промышленного производства в 2010 году по сравнению с2009 годом составил 106,6 процента. Объем добычи газа увеличился по сравнению с 2009 годом на 11,8процента, в том числе нефтяного попутного - на 18 процентов, агорючего природного снизился на 12,8 процента. По сравнению с 2009годом объем добычи нерудных строительных материалов увеличился на 13,9процента. В 2010 году объем производства электроэнергии увеличился натепловых электростанциях на 7,2 процента. В 2010 году рост наблюдалсяна предприятиях металлургического производства и производства готовыхметаллических изделий на 44,7 процента, по производству электро- иоптического оборудования -на 26,9 процента, по производству машин иоборудования -на 21,7 процента, по производству резиновых ипластмассовых изделий -на 19,9 процента, на предприятиях текстильногои швейного производства -на 15,9 процента, по производству прочихнеметаллических минеральных продуктов -на 7,2 процента, напредприятиях химического производства -на 6,8 процента и напредприятиях по производству пищевых продуктов и табака - на 1,6процента. За 2010 год хозяйствами всех категорий получено 64,5 млрд.рублейваловой продукции сельского хозяйства. По сравнению с 2009 годомвозросли объемы производства животноводческой продукции: мяса -на 4,4процента, молока - на 1,5 процента, яиц - на 2,7 процента. В 2010 году на территории Волгоградской области за счетсобственных и заемных средств населением построены жилые дома общейплощадью 325 тыс.кв.метров. Оборот розничной торговли в 2010 году составил 237,3млрд.рублей, что в товарной массе на 10,2 процента больше, чем в 2009году. Оборот общественного питания составил 7,1 млрд.рублей или 101,6процента к 2009 году. В 2010 году объем платных услуг населениюсложился в сумме 95 млрд.рублей или 100,4 процента к 2009 году. Номинальные денежные доходы в 2010 году в расчете на одногожителя Волгоградской области составили 14383,8 рубля и возросли посравнению с прошлым годом на 14,2 процента. Реальные располагаемыеденежные доходы в 2010 году по сравнению с 2009 годом увеличились на7,7 процента. Средняя номинальная заработная плата в крупных, средних и малыхорганизациях в 2010 году составила 14664 рубля и по сравнению с 2009годом увеличилась на 9,4 процента, реальная заработная плата -на 2,1процента. Вместе с тем в основу Стратегии развития Волгоградской области,озвученной Главой Администрации Волгоградской области 25 марта 2011 г.на заседании Некоммерческого Партнерства "Совет директоровпредприятий и организаций Волгоградской области", положены семьосновных направлений: совершенствование законодательства, в том числе инвестиционного,для облегчения вхождения инвесторов в Волгоградскую область, принятиезакона о государственно-частном партнерстве и другое; модернизация производства как основа преобразования экономики,включающая не только обновление основных фондов, но и модернизациюструктуры предприятий для создания восприимчивости к внедрениюинноваций. Активизация работы комиссии по поступлению налоговых иненалоговых доходов в консолидированный бюджет Волгоградской области иснижение числа предприятий, которые являются убыточными; ограничение роста тарифов на электроэнергию; подготовка кадров для предприятий Волгоградской области, в томчисле через совместное участие промышленных предприятий в ипотечномкредитовании; использование научного потенциала Волгоградской области дляразвития региональной экономики; создание окружающей среды, благоприятной для жизни населения,повышение эффективности деятельности органов государственной власти иорганов местного самоуправления; продолжение практики заключения соглашений осоциально-экономическом сотрудничестве между АдминистрациейВолгоградской области и предприятиями с участием муниципальныхорганов, отраслевых профсоюзов, в которых должно быть предусмотреноувеличение объемов промышленного производства темпами не нижероссийских и достижение уровня заработной платы не нижесреднероссийской отраслевой. Администрацией Волгоградской области было подписано двасоглашения о сотрудничестве по реализации инвестиционных проектов всфере агропромышленного комплекса и природопользования. Первое соглашение, подписанное с корпорацией развитияВолгоградской области и обществом с ограниченной ответственностью"Ольховская рыбная компания". Его реализация предполагаетстроительство комплекса по выращиванию форели и осетра в Ольховскоммуниципальном районе. Второе соглашение, подписанное с обществом с ограниченнойответственностью МСФ "Аксай", предусматривает строительство вГородищенском районе плодоовощного комплекса по хранению ипроизводству свежей, консервированной, соленой и прочей плодоовощнойпродукции. На территории Волгоградской области реализуются следующиеинвестиционные проекты, предусматривающие создание новых рабочих мест: организация производства промышленных упаковок (г.Волжский); создание современного производства текстильных материалов(г.Камышин); создание производства по первичной обработке, хранению иглубокой переработке зерна кукурузы (Новоаннинский муниципальныйрайон); строительство маслоэкстракционного завода (Новоаннинскиймуниципальный район); комплексная реконструкция участка железной дорогиим.М.Горького-Котельниково Приволжской железной дороги; строительство свиноводческого комплекса (Городищенскиймуниципальный район); реконструкция оздоровительного комплекса (Палласовскиймуниципальный район); строительство ГОК. 2.6. Факторы, сдерживающие социально-экономическое развитие Волгоградской области Анализ социально-экономического развития Волгоградской областипоказывает, что основными факторами, сдерживающимисоциально-экономическое развитие региона, являются: 1) сложная демографическая ситуация, которая обусловлена: естественной убылью населения из-за низкой рождаемости и высокойсмертности; миграционной убылью населения; высокой долей смертности в трудоспособном возрасте в общем числеумерших; ростом демографической нагрузки на трудоспособное население состороны пенсионеров и детей; 2) инертность темпов структурных преобразований реальногосектора экономики, которая обусловлена: сырьевой направленностью экономики (топливно-энергетическийкомплекс составляет 28 процентов в объеме промышленного производства)и неконкурентоспособностью части промышленной продукции на мировыхрынках, в первую очередь машиностроения; сложностью адаптации промышленного комплекса, в первую очередьпроизводств, традиционно обслуживающих оборонный комплекс страны, крыночным условиям хозяйствования; высоким износом основных фондов в промышленности (40-50процентов), неспособностью регионального энергетического комплекса вближайшей перспективе удовлетворить растущий спрос на электроэнергиюкак со стороны предприятий, так и со стороны населения; недостаточной интенсивностью инновационной деятельностиорганизаций. Объемы инновационной деятельности, осуществляемой натерритории Волгоградской области, не обеспечивают существенногоулучшения уровня технического перевооружения и модернизации экономики; снижением места и роли сельскохозяйственного производства вэкономике Волгоградской области; 3) рост структурных диспропорций и увеличение дефицита на рынкетруда, что выражается в: наличии возрастных дисбалансов на рынке труда; существовании квалификационных дисбалансов - наличие безработицысреди жителей Волгоградской области, имеющих среднее и высшеепрофессиональное образование, при постоянном росте потребности врабочих кадрах; существующем дисбалансе между оплатой труда и имеющейсяквалификацией; дефиците кадров массовых рабочих профессий. Основные социально-экономические показатели по Волгоградскойобласти представлены в приложении 1 к Программе. 2.7. Оценка демографической ситуации в Волгоградской области К началу XXI века в Волгоградской области, как и в целом поРоссии, сложился устойчивый процесс депопуляции: с 1992 годаотмечается сокращение численности населения. Коэффициент естественногоприроста, составлявший 0,3 промилле в 1991 году, сменилсяестественной убылью, которая в 2010 году составила —3,3 промилле. За 2010 год численность населения Волгоградской областисократилась на 12,3 тыс.человек и по состоянию на 01 января 2011 г.составила 2577,6 тыс.человек. Число умерших за 2010 год превысило число родившихся в 1,3 раза. Начиная с 2000 года на территории Волгоградской области вдинамике показателей рождаемости наметилась положительная тенденция.По сравнению с 1999 года, ставшим "точкой абсолютного минимума", впоследующие годы отмечается устойчивый рост абсолютного числародившихся, а также коэффициента рождаемости. Так, в 2010 году (по оценке) по сравнению с прошлым годом числоноворожденных осталось примерно на том же уровне. Коэффициентрождаемости также не изменился и составил 11,4 промилле. Одна из наиболее сложных проблем современного демографическогоразвития Волгоградской области, как и России в целом, - высокаясмертность населения. И хотя в последние годы отмечалось некоторое улучшение вразвитии ситуации со смертностью, в 2010 году снова наметиласьтенденция к росту коэффициента смертности. Так, в 2010 году (по оценке) по сравнению с прошлым годом числоумерших увеличилось на 1,8 процента, а коэффициент смертностиувеличился на 0,3 промилле и в 2010 году составил 14,8 промилле. Другим основным показателем демографической ситуации являетсямладенческая смертность, которая в 2009-2010 годах оставалась примернона одном и том же уровне. Численность новорожденных детей, умерших в течение первого годажизни, в 2010 году (как и в 2009 году) составила 290 человек. Уровеньмладенческой смертности за 2010 год в целом по Волгоградской областисоставил 9,8 человека на 1000 родившихся и по сравнению с 2009 годомне изменился. Наряду с младенческой смертностью тревогу вызывает смертностьнаселения в трудоспособном возрасте, хотя в последние годы иобозначилась тенденция к ее снижению. В 2010 году в трудоспособном возрасте умерли 9,5 тыс.человек,что на 5 процентов ниже, чем за предыдущий год. Численность умершихмужчин составила 80 процентов, женщин — 20 процентов, то естьсмертность мужчин в 4 раза превысила смертность женщин. Основными причинами смертности являются болезни системыкровообращения (34,4 процента случаев), несчастные случаи, отравленияи травмы (27,4 процента случаев), новообразования (14,3 процентаслучаев). На фоне уменьшения общей численности населения Волгоградскойобласти наблюдается снижение его численности в трудоспособномвозрасте, которое впервые было отмечено в 2005 году (на 1,8тыс.человек). Распределение постоянного населения Волгоградскойобласти по годам в разрезе возрастных групп (на начало года)представлено в таблице 3. Таблица 3 Согласно демографическому прогнозу численность населения как втрудоспособном возрасте, так и моложе трудоспособного возраста будетежегодно снижаться. В ближайшей перспективе этот процесс будет нарастать и приулучшении экономической ситуации может вызвать дефицит рабочей силы нарынке труда. Общая численность населения Волгоградской области в последующембудет сокращаться в среднем на 7 тыс.человек ежегодно, причем размерубыли будет определяться, в основном, разницей между смертностью ирождаемостью. По прогнозу на 2010-2013 годы, Волгоградская область можетпотерять более 19 тыс.человек. Ранее наметившееся увеличение численности родившихся обусловилоувеличение численности лиц моложе трудоспособного возраста в общейчисленности населения. Вместе с тем длительные тенденции снижения числа лицтрудоспособного возраста и роста числа лиц старше трудоспособноговозраста привели к тому, что в Волгоградской области наблюдаетсяпроцесс старения населения. В результате увеличивается демографическая нагрузка на населениев трудоспособном возрасте со стороны лиц нетрудоспособных возрастов(пенсионеров и подростков) как в городской, так и в сельскойместности. Динамика показателя демографической нагрузки за 2008-2010 годы ипо прогнозу на 2013 год приведена в таблице 4. Таблица 4 Некоторое замедление абсолютных показателей смертности населенияоказало влияние на рост продолжительности жизни населенияВолгоградской области, которая с 2009 по 2010 годы увеличится пооценке на 0,2 года, в том числе у мужчин - на 0,5 года, у женщин - на0,1 года (таблица 5). Таблица 5 Отрицательное влияние на изменение численности населения внастоящее время оказывает и миграционная убыль, в последние годыимеющая тенденцию к сокращению. Так, в 2010 году миграционная убыльнаселения составила - 3,5 тыс.человек и по сравнению с 2009 годомвыросла в 3,9 раза. В общем объеме миграции по Волгоградской областивнутрирегиональная миграция в 2009 году составила 24,7 тыс.человек(49,6 процента), межрегиональная 20,8 тыс.человек (41,8 процента),международная миграция 4,3 тыс.человек (8,6 процента), в том числе состранами СНГ и Балтии 3,9 тыс.человек (7,9 процента). Среди прибывших в 2009 году мигрантов 48 процентов мужчин и 52процента женщин, 86,2 процента - дети и лица в трудоспособномвозрасте, 62,4 процента прибыли из городских поселений и 37,6 процента-из сельской местности. 67,3 процента прибывших мигрантов расселилисьв городских поселениях, 32,7 процента - в сельской местности. Втяготении нерегулируемого потока мигрантов к городским поселениямпроявляются отрицательные стороны миграционных процессов на территорииВолгоградской области. Наибольшее число прибывших в Волгоградскую область мигрантов (71процент) сменило место жительства по причинам личного и семейногохарактера, 8,8 процента вернулись к прежнему месту жительства, 10процентов прибыли в связи с учебой и работой и только единичные случаимигрантов - по причине межнациональных отношений. В свою очередь,указанные обстоятельства стали также основными, вызвавшиминеобходимость выезда из Волгоградской области. Особенность внутриобластной миграции - миграция из села в городпревышает обратную миграцию из города в село. В 2009 году указанныйпоказатель составил 912 человек. Причина в том, что города, несмотряна все трудности, более привлекательны в плане получения образования,более квалифицированной медицинской помощи, наличия научного икультурного потенциала. Кроме того, более половины граждан, прибывших в Волгоградскуюобласть, - это городские жители, и естественно их желание поселиться впривычной для себя среде. В то же время трудности экономического характера, проблемытрудоустройства, жилья не всегда позволяют выехать из села в город(для живущих в области), либо вынуждают прибывших в Волгоградскуюобласть отдавать предпочтение сельской местности. Привлечение и использование иностранной рабочей силы в регионепозволяет решать проблемы заполнения вакансий по специальностям, покоторым Волгоградская область испытывает острый недостаток илиявляющимся непрестижными, на которые даже в условиях растущейбезработицы не идет работать местное население. За счет привлечениятрудовых мигрантов решается проблема обеспечения отдельных отраслей ипроизводств необходимыми кадрами. При современном состоянии и темпахразвития экономики Волгоградской области с каждым годом в регионпривлекается все большее число иностранных работников. В 2009 годуразрешений на работу иностранным гражданам выдано 29466, что в 1,3раза больше, чем в 2008 году, в том числе из ближнего зарубежья -27549, из дальнего - 1917. Это говорит о стремлении иностранныхграждан легализоваться, что улучшает миграционную ситуацию вВолгоградской области в целом. В настоящее время экономика Волгоградской области находится внесколько лучшем состоянии по сравнению со многими регионами России,поэтому остается притягательной, особенно для граждан Таджикистана иУзбекистана. Они организуются в основном в овощеводческие бригады,расчет с которыми производится после реализации выращенной продукции.Приезжая, как правило, на сравнительно короткий срок, люди все своиусилия подчиняют цели заработка. Их труд более продолжителен иинтенсивен. Они мирятся с плохими условиями труда и быта. Но трудоваямиграция - процесс неизбежный. Главная цель трудовых мигрантов - этовозможность заработать в России значительно больше, чем на родине. В среднем за год от 30 до 40 тыс.граждан из стран СНГ находятсяна территории Волгоградской области с этими целями, но более 80процентов из них работали незаконно. В связи с упрощением регистрационного учета и процедуры выдачиразрешений на работу иностранным гражданам количество незаконныхмигрантов значительно снизилось. Основные демографические показатели по Волгоградской областипредставлены в приложении 2 к Программе. Ответственный запредставление информации - Минтруд Волгоградской области. (В редакцииПостановления Правительства Волгоградской областиот 11.09.2012 г. N 371-п) 2.8. Анализ ситуации на рынке труда Волгоградской области Вследствие снижения в Волгоградской области общей численноститрудоспособных лиц трудоспособного возраста в последующие периодыожидается снижение численности трудовых ресурсов. Так, если в 2010году по оценке численность трудовых ресурсов составила 1661,8тыс.человек, то, по прогнозу, до 2013 года она снизится на 50,1тыс.человек и составит 1611,7 тыс.человек. Также ожидается снижениедоли трудовых ресурсов в общей численности населения Волгоградскойобласти с 64,2 процента в 2010 году до 62,7 процента в 2013 году. Последствия мирового финансового кризиса, обусловившегоухудшение ситуации в социально-экономической сфере и снижение спросана рабочую силу, сказались на ситуации с занятостью населения. Так, численность занятых в экономике (по методологии балансатрудовых ресурсов) в 2010 году по оценке составила 1246,2 тыс.человеки, по прогнозу, до 2013 года снизится на 42,9 тыс.человек или 3,4процента, составив в 2013 году 1202,3 тыс.человек. Как и прежде, наибольшая численность работающих будет занята вотраслях материального производства, и соотношение между занятыми вматериальном производстве и непроизводственной сфере как в 2010 году,так и в 2013 году (по прогнозу) увеличится в 2,3-2,4 раза. В 2010 году численность занятых в материальном производствесоставила по оценке 881 тыс.человек и, по прогнозу, до 2013 годауменьшится на 42,7 тыс.человек или 4,8 процента. При этом численностьзанятых в непроизводственной сфере практически не изменится,снизившись на 0,2 тыс.человек или 0,1 процента и составив в 2013 году365 тыс.человек. Наибольшая численность занятых будет отмечаться в торговле,сельском хозяйстве и обрабатывающих производствах, наименьшая -врыболовстве, добыче полезных ископаемых, сфере финансовойдеятельности, а также гостиничном и ресторанном бизнесе. Из общей численности работающих в экономике только 16 процентовзаняты на малых предприятиях, из которых большая часть занята вторговле, строительстве и сфере операций с недвижимостью. Что касается занятости в организациях различных формсобственности, то как в 2010 году, так и в 2013 году наибольшее числоработающих будет отмечено в частном секторе. Численность незанятого населения Волгоградской области по оценкеза 2010 год составила 297,8 тыс.человек и, по прогнозу, до 2013 годауменьшится на 5,4 тыс.человек или 1,8 процента, составив в 2013 году292,4 тыс.человек. Снижение числа незанятого населения будет обусловлено каксокращением общей численности трудовых ресурсов, так и некоторыможивлением экономики. На фоне уменьшения общей численности незанятых граждан снизитсяи численность безработных, рассчитанная по методологии Международнойорганизации труда, которая составила в 2010 году 106,2 тыс.человек,снизившись, по прогнозу, в 2013 году до 92,4 тыс.человек. Меры, принимаемые на федеральном и региональном уровнях власти,в рамках реализации программ содействия занятости населения, позволилиснизить давление на рынок труда со стороны незанятого населения. По оценке на конец 2010 года число незанятых граждан,обратившихся за содействием в поиске работы в службу занятости,составило порядка 110 тыс.человек и, по прогнозу, до 2013 годаснизится более чем наполовину. Численность безработных граждан, состоящих на учете в службезанятости, к концу 2010 года составила порядка 27,0 тыс.человек и, попрогнозу, до 2013 года также снизится более чем наполовину. В результате уровень регистрируемой безработицы на конец 2010года составил 1,9 процента и, по прогнозу, до 2013 года снизится на0,3 процентного пункта. В то же время снизится и среднегодовой уровеньобщей безработицы (по методологии Международной организации труда),который в 2010 году составил 8 процентов, и, по прогнозу, до 2013 годаснизится на 1 процентный пункт. Основные показатели рынка труда по Волгоградской областипредставлены в приложении 3 к Программе. Ответственный запредставление информации - Минтруд Волгоградской области. (В редакцииПостановления Правительства Волгоградской областиот 11.09.2012 г. N 371-п) 3. Описание проекта переселения "Эльтон-Котельниково" 3.1. Общая характеристика территории вселения "Эльтон- Котельниково" (Палласовскии муниципальный район) Палласовский муниципальный район (административный центр-г.Палласовка) расположен в восточной части Заволжья. Образован в 1934году. Граничит с Республикой Казахстан. Площадь муниципального районасоставляет десятую часть всей Волгоградской области -12,37тыс.кв.километров. Протяженность Палласовского муниципального района ссевера на юг - 180 километров, с востока на запад -60 километров.Административный центр расположен в 300 километрах от Волгограда,п.Эльтон расположен в 400 километрах от Волгограда и в 100 километрахот г.Палласовки. Через территорию Палласовского муниципального района,г.Палласовку и п.Эльтон проходит железная дорога, территориальнаяавтомобильная трасса "Волгоград-Энгельс-Самара", три магистральныхгазопровода. В состав муниципального района входят 1 городское и 14 сельскихпоселений, объединяющих 54 населенных пункта. По состоянию на 01 января 2010 г. численность постоянногонаселения составила 44,9 тыс.человек (городское - 36 процентов,сельское -64 процента). В общей численности населения 62 процентасоставляют лица трудоспособного возраста, 21 процент - моложетрудоспособного и 17 процентов - старше трудоспособного. Численностьтрудовых ресурсов за 2009 год составила 29,9 тыс.человек, занятых вэкономике -20,7 тыс.человек. Среднегодовой уровень зарегистрированнойбезработицы в 2009 году составил 5,6 процента. Прожиточный минимум трудоспособного населения на начало 2011года в Палласовском муниципальном районе составил 6024 рубля, асреднемесячная номинальная начисленная заработная плата в крупных исредних организациях в расчете на одного работника - 9,98 тыс.рублей. Главные раритеты края - озеро Эльтон (самое крупное соленоеозеро Европы) и огромный массив (5 тыс.кв.километров) ненарушенныхзональных пустынных степей. Значительную экологическую ценность представляют лиманы иводно-болотные угодья, уникальные по составу и структуре биотическихкомплексов. Это позволило создать в 2001 году природный парк"Эльтонский". Охраняемая территория "Биологическая балка" -уникальныйбайрачный лес. На территории муниципального района действуетбальнеологический санаторий "Эльтон", противотуберкулезный санаторий"Кумысолечебница". Имеются разведанные месторождения сырья для изготовлениякерамического кирпича, залежи каменной и поваренной соли, лечебныегрязи, месторождения подземных пресных вод. Имеется источникминеральных вод "Сморогдинский". В структуре валового производства на долю сельского хозяйстваприходится 71 процент продукции, промышленности - 2 процента. Площадьсельхозугодий - 586,9 тыс.гектара. По наличию овцепоголовьяПалласовского муниципального района занимает первое место вВолгоградской области. Характерной особенностью Палласовского муниципального районаявляется его высокие достижения в области племенного животноводства.Хозяйства района - сельскохозяйственный производственный кооперативплемзавод "Ромашковский", сельскохозяйственный производственныйкооператив племзавод "Палласовский" - обладатели золотых и серебряныхмедалей чемпионов казахской белоголовой породы крупного рогатогоскота, сельскохозяйственный производственный кооператив племзавод"Красный Октябрь" - обладатель золотых и серебряных медалей чемпионовказахской белоголовой породы крупного рогатого скота в 2000-2003 годы.В растениеводстве производятся зерновые и зернобобовые культуры,масленичные культуры, картофель, овощи открытого грунта. Ввод жилья за счет всех источников финансирования в 2010 годусоставил 14910,3 кв.метра, что составляет 147 процентов к уровнюзаключенного соглашения с Администрацией Волгоградской области на 2010год и 213 процентов к уровню ввода жилья в 2009 году. В то же времяследует отметить снижение роста индивидуального жилищногостроительства в связи с кризисными явлениями, наблюдаемыми вэкономике. Основной объем в приросте жилищного строительства произошел засчет ввода в эксплуатацию 36-квартирного жилого дома в комплексезданий объекта "Линейное отделение "Эльтон" пограничной службыФедеральной службы безопасности России" общей площадью 3205,2кв.метра, 36-квартирного жилого дома в комплексе зданий объекта"Комплекс зданий и сооружений ЛО "Кайсацкое" Федеральной службыбезопасности России" общей площадью - 3137,3 кв.метра, 36-квартирногожилого дома в комплексе зданий объекта "Комплекс зданий и сооруженийрайонного отдела Федеральной службы безопасности России вг.Палласовка" общей площадью - 3132,8 кв.метра, 39-квартирного жилогодома общей площадью - 3684 кв.метра. В сфере индивидуального жилищного строительства построено 22индивидуальных жилых дома и пристроек общей площадью -1751 кв.метр.Согласно регистру строящихся жилых домов в стадии строительстванаходятся 246 индивидуальных жилых домов и пристроек. Улучшению жилищных условий граждан, проживающих на территорииПалласовского муниципального района, способствует работа по реализациидолгосрочных целевых программ. Реализация федеральной целевой программы "Социальное развитиесела до 2012 года" на территории Палласовского муниципального районапозволит увеличить объемы строительства и приобретения доступногожилья для граждан, проживающих в сельской местности, молодых семей имолодых специалистов. На строительство и приобретение жилья в сельской местности дляграждан, молодых семей по программе "Социальное развитие села до 2012года" в 2010 году было выделено около 9,5 млн.рублей. Улучшить жилищную ситуацию в Палласовском муниципальном районепризвана и долгосрочная муниципальная целевая программа "Обеспечениежильем молодых семей на 2010-2012 годы", которая предусматриваетсоздание системы поддержки молодых семей. По программе в 2010 годусоциальную выплату получили 11 семей. На реализацию названнойпрограммы в 2010 году в местном бюджете были запланированы средства вразмере 1672,824 тыс.рублей, в том числе на приобретение(строительство) жилья молодым семьям -1202,512 тыс.рублей; напогашение части кредита, полученного заемщиками на строительство илиприобретение жилья в кредитных организациях, - 470,312 тыс.рублей. Приоритетом государства была и останется поддержка населения. Натерритории Палласовского муниципального района было поставлено научет 22 гражданина, нуждающегося в улучшении жилищных условий,обладающих правом на меры социальной поддержки в обеспечении жильем засчет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральнымзаконом от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах". Все 22 человекареализовали свое право и приобрели жилье. Общая сумма денежныхсредств, выделенная для приобретения жилья ветеранам ВеликойОтечественной войны и приравненным к ним лицам, составила 23,7млн.рублей. Газификация Палласовского муниципального района остается однимиз важнейших направлений деятельности Администрации Волгоградскойобласти. В настоящее время из всех центральных населенных пунктовтолько одно Революционное сельское поселение не газифицировано.Уровень газификации жилых домов составляет 85 процентов, в том числе всельской местности 72 процента. Но работа в этом направлениипродолжается. Завершен перевод на автономное газовое отопление зданий школы,детского сада и участковой больницы п.Золотари, малокомплектныхначальных школ х.Сапунков, х.Кобзев. В 2010 году подготовлена проектная документация на газоснабжениеп.Лисуново, газификация которого предусмотрена в 2011 году. В области водоснабжения Палласовского муниципального районазавершены строительно-монтажные работы по объекту"Аварийно-восстановительные работы на водоводе от водопроводныхочистных сооружений до п.Золотари" протяженностью 22,559 километра. В дорожном строительстве введен в эксплуатацию участок дороги ствердым покрытием "Савинка-Смычка" (1 очередь) автодороги"Савинка-Кумысолечебница" протяженностью 6,3 километра с объемомкапвложений 84 млн.рублей и выполнены работы по ремонту дорог ствердым покрытием. В 2010 году в Палласовском муниципальном районе введены вдействие следующие объекты связи: башня высотой 52 метра для строительства базовой станции БС N63813 "Красный Октябрь"; базовая станция сотовой связи N 341834 "Палласовка-2"Волгоградская область Палласовский район, н.п.Палласовка. Завершена прокладка кабеля оптико-волоконной связи операторасотовой связи GSM на участке Палласовка-Старая Полтавка. В гражданском строительстве: завершена реконструкция АЗС N 34 в г.Палласовке; начаты строительные работы по объекту "Реконструкция спортивногозала Кайсацкой СОШ в с.Кайсацкое"; завершено проектирование объекта "Школа на 340 учащихся вп.Красный Октябрь"; в стадии завершения проектные работы по разработке генеральногоплана и правил землепользования и застройки г.Палласовки и с.Савинка,п.Лиманный, п.Эльтон, п.Венгеловка; завершены проектные работы по проекту схемы территориальногопланирования Палласовского муниципального района; выполнена реконструкция В Л-10/0,4 кВ с выносом КТП-10 вп.Эльтон Волгоградской области протяженностью ВЛ-10-0,4 кВ -450 м.п. изаменой ТП. На территории вселения планируются следующие инвестиционныепроекты: строительство гостевого комплекса "Звезда Эльтона", которыйвключает комплекс строений общественно-культурного ихозяйственно-бытового назначения, предназначенных для оказания услуг всфере туризма, в том числе автотуризма; строительство бальнеологического санатория на 1000 мест на озереЭльтон; реконструкция оздоровительного комплекса "Санаторий Эльтон-2".Комплекс строений предусматривает строительство водогрязелечебницы,гостиницы VIP и гостиницы эконом-класса, строительство 5 коттеджей,газовой котельной, водонапорных сооружений; развитие природного парка "Эльтонский" (развитие сферытуристско-рекреационных услуг и инфраструктуры туризма на территорииприродного парка "Эльтонский", создание сети туристических иэкскурсионных маршрутов, эколого-просветительская деятельность). 3.2. Общая характеристика территории вселения Эльтон- Котельниково" (Котельниковский муниципальный район) Котельниковский муниципальный район (административный центр -г.Котельниково) находится на юге Волгоградской области, граничит сРостовской областью и Республикой Калмыкия. Занимает площадь 3,47тыс.кв.километров. Город Котельниково расположен в 220 километрах отВолгограда и соединен с ним железнодорожной и автомобильной трассой.Проезд до железнодорожной станции "Котельниково". Котельниковский муниципальный район включает 1 городское и 15сельских поселений, объединяющих 34 населенных пункта. Через территорию Котельниковского муниципального района проходятжелезнодорожная и автомобильная трассы. Общая протяженностьжелезнодорожных однопутных путей по территории Котельниковскогомуниципального района 60 километров, автомобильных дорог -328километров (с твердым покрытием 254 километра), газопроводов -53километра. По состоянию на 01 января 2010 г. численность постоянногонаселения составляет 34,6 тыс.человек (городское - 56 процентов,сельское -44 процента). В общей численности населения 59 процентовсоставляют лица трудоспособного возраста, 18 процентов - моложетрудоспособного и 23 процента - старше трудоспособного. Численность трудовых ресурсов в Котельниковском муниципальномрайоне за 2009 год составила 19,7 тыс.человек, занятых в экономике-17,2 тыс.человек. Среднегодовой уровень зарегистрированнойбезработицы в 2009 году составил 8,1 процента. Прожиточный минимум трудоспособного населения в 2009 году вКотельниковском муниципальном районе составил 4999 рублей, асреднемесячная номинальная начисленная заработная плата в крупных исредних организациях в расчете на одного работника -11,8 тыс.рублей,которая к 2012 году увеличится до 16 тыс.рублей. Котельниковский муниципальный район - сельскохозяйственный.Сельхозугодий - 273 тыс.гектаров, из них пашни 192 тыс.гектаров,пастбищ - 80,7 тыс.гектара. В агропромышленном комплексесконцентрировано 31,8 процента основных фондов реального сектораэкономики района, создается более 35,5 процента валового продукта. В составе агропромышленного комплекса функционируют 14 крупных исредних коллективных хозяйств, 642 крестьянско-фермерского хозяйства,5,6 тыс.личных подсобных хозяйств. В структуре производства продукциисельского хозяйства 34 процента приходится на личные подсобныехозяйства, 33 процента - на крестьянско-фермерские хозяйства. Всего по состоянию на 01 января 2010 г. по Котельниковскомумуниципальному району число организаций, филиалов и другихобособленных подразделений, учтенных в статистическом регистрехозяйствующих субъектов, составило 398 единиц. Наибольшее числоюридических лиц относятся к следующим видам деятельности: сельскоехозяйство; оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортныхсредств, бытовых изделий; образование; социальное обеспечение.Преобладающей формой собственности зарегистрированных организацийявляется частная, ее доля составляет 49,7 процента от общего числаорганизаций; на долю государственной и муниципальной собственностиприходится 37,7 процента. Число индивидуальных предпринимателей составило 988 единиц. Наиболее значимыми промышленными предприятиями являются: филиалоткрытого акционерного общества "Волгограднефтемаш", Котельниковскийарматурный завод (является бюджетообразующим), общество с ограниченнойответственностью "Мелиотехмаш", ППО "Пищевик", закрытое акционерноеобщество "Спецмаш", закрытое акционерное общество "Машиностроительныйзавод", открытое акционерное общество Котельниковоспецстрой",Цимлянский завод по разведению частиковых рыб. В структуре промышленной продукции наибольшую долю занимает:нефтехимическая промышленность 55,2 процента, машиностроение -10,1процента, пищевая, включая мукомольную, - 20 процентов, прочие -14,1процента. Основная доля промышленного производства, все мощностистроительного комплекса сосредоточены в г.Котельниково с численностьюнаселения 19,5 тыс.человек. В структуре объемов перевозки грузов 42,1 процента приходится нажелезнодорожный транспорт, 57,9 процента - на автомобильный. В сфере торговли действуют два смешанных рынка на 897 рабочихмест. На долю налогов в бюджеты всех уровней, поступающих от торговлии общественного питания и оказания платных услуг, приходится 18,4процента. Для улучшения обслуживания населения открыты 4 сетевыхпродовольственных магазина "Радеж", "Магнит", 3 кафе, работают ательепо пошиву одежды, мастерская по изготовлению мебели, по ремонтурадиоаппаратуры, фотостудии в г.Котельниково. В Котельниковском муниципальном районе развито малоепредпринимательство - действуют более 400 предприятий и 1500предпринимателей без образования юридического лица. В структуре сферы малого предпринимательства лидируют сельскоехозяйство, торговля, бытовое обслуживание, далее идет строительство ипромышленность. Доля налоговых поступлений от субъектов малогопредпринимательства составляет 35,8 процента. Получены положительные заключения в Федеральном государственномучреждении "Главгосэкспертиза России" на проектную документацию пообъекту ГОК мощностью 2,3 млн.тонн в год калийных солей Гремяченскогоместорождения Котельниковского района Волгоградской области ипромышленной безопасности данного проекта. Начата проходка двух шахтных стволов. Выполнены подготовительныеработы на промплощадке клетьевого шахтного ствола: построены здания исмонтировано оборудование шахтного ствола. Смонтированы здания лебедок проходческого полка, бадьевойподъемной машины, вентиляторная, компрессорная и подстанция10/0,525/0,4 кВ. Пройден шахтный ствол до отметки 89 метров. Выполнены подготовительные работы на промплощадке скиповогошахтного ствола: построен копер скипового шахтного ствола. Построеныздания замораживающей установки и рассольных насосов, трансформаторныеподстанции 10/0,4 кВ и ЗРУ 10 кВ. Сооружен вентиляционный канал, ведутся наладочные работы вздании двухбарабанной подъемной машины, подготовлена площадка дляустановки компрессорных установок, построены два здания лебедок,пройден шахтный ствол до отметки 55 метров. Выполнена вертикальнаяпланировка территории ГОК. В апреле 2011 года начнется строительствоповерхностного комплекса ГОК. Завершается работа по выбору основного технологическогооборудования с заключением контрактов на поставку. Освоенные инвестиции в производственные мощности ГОК составляютоколо 20 млрд.рублей с учетом приобретения лицензионного участка нааукционе в 2006 году. Построена силовая подстанция ПС 110/10 кВ "ГОК" для ГОК,построены две высоковольтные линии ПО кВ в габаритах В Л 220 кВ общейдлиной более 60 километров для технологического присоединения "ПС110/10 кВ "ГОК" к электросетям открытого акционерного общества"Федеральная сетевая компания единой энергетической системы". Постановлением Администрации Волгоградской области от 28 декабря2009 г. N 504-п утверждена долгосрочная областная целевая программа"Развитие Котельниковской промышленной зоны Волгоградской области набазе освоения Гремяченского месторождения калийных солей на 2010-2013годы". Программой предусматривается строительство объектовинженерно-транспортной и социальной инфраструктуры. Разработан проект планировки жилых районов г.Котельниково"Дубовая роща" и "Восточный". Планируется построить 240 тыс.кв.метровжилья (90 тыс.кв.метров к 2013 году) из расчета на 8 тыс.жителей. Построен 60-квартирный жилой дом, 200-местное общежитие, рабочийпоселок строителей на 1000 мест в составе 10 общежитий,банно-прачечного комбината, спорткомплекса, столовой. Планируетсястроительство 11 многоквартирных домов в 2011 году. Планируемые инвестиции открытого акционерного общества"Минерально-химическая компания "ЕвроХим" в жилищное строительство -3млрд.рублей. Освоенные инвестиции в социальную инфраструктуру ГОК впериод 2007-2010 годов - 1,3 млрд.рублей. Реконструкция участка автомобильной дороги общего пользованиярегионального или межмуниципального значения"Волгоград-Октябрьский-Котельниково-Зимовники-Сальск" предусмотренадолгосрочной областной целевой программой "Развитие Котельниковскойпромышленной зоны Волгоградской области на базе освоения Гремяченскогоместорождения калийных солей на 2010-2013 годы". Проектные работы поданному объекту завершены, направлены заявки на федеральноефинансирование строительства данного объекта. Газификация Котельниковского муниципального районапредусматривает строительство газопровода-отвода до х.Майоровский,газопровода высокого давления "р.п.Октябрьский-п.Равнинный",газопровода низкого давления по ул.им.Калинина, ул.Освобождения,ул.им.Михайлова в г.Котельниково; газопровода-отвода х.Небыков,ст.Гремячая. Намечено строительство водовода х.Веселый-г.Котельниково (46,9млн.рублей), бурение водозаборных скважин в пос.Выпасной,пос.Равнинный, х.Дорофеев, х.Семичный, реконструкция водозаборныхсооружений х.Веселый, х.Красноярский, ст.Нагавская, х.Нижнеяблочный. Для улучшения обслуживания населения будет открыт магазинсмешанных товаров в п.Выпасной; продовольственный магазин вх.Пимено-Черни; закусочная в г.Котельниково; комплексный приемныйпункт в х.Генераловском. На территории Котельниковского муниципального района планируютсяк реализации следующие инвестиционные проекты: 1) строительство ГОК. Объем инвестиций 85 млрд.рублей. Мощность4,6 млн.тонн калийных удобрений в год. В период строительства первойочереди в 2010-2013 годах предполагается задействовать до 5 тысяччеловек, а в связи с вводом в эксплуатацию предприятия будет созданооколо 4,4 тыс.новых рабочих мест. Срок реализации проекта 2007-2018годы. Простой срок окупаемости 6 лет. Инвестор - общество сограниченной ответственностью "ЕвроХим-ВолгаКалий", источникфинансирования - собственные средства. Закончен первый этапгеологоразведки. Комитетом по природным ресурсам Российской Федерацииутверждены запасы калийной соли в объеме 1,1 млрд.тонн; 2) строительство жилого поселка на 10 тыс.человек. Сметнаястоимость 8 млрд.рублей. Проект включает в себя строительство жильядля работников ГОК, объектов социальной сферы, инженерных сетей,автомобильных дорог и транспортных развязок. Источники финансирования- собственные средства инвестора ГОК; 3) реконструкция участка автомобильной дороги общего пользованиярегионального или межмуниципального значения"Волгоград-Октябрьский-Котельниково-Зимовники-Сальск". Протяженность70 километров. Сметная стоимость - 1700 млн.рублей, которая поэтапнобудет обеспечиваться за счет средств бюджетов разных уровней иинвесторов. Общие сведения о территории вселения "Эльтон-Котельниково"представлены в приложении 4 к Программе. 3.3. Оценка потребности в рабочей силе на территории вселения "Эльтон-Котельниково" Заявленная работодателями потребность в работниках на территориивселения "Эльтон-Котельниково" (далее именуется - территориявселения) составит в среднем за 2010-2012 годы 377 человек ипредставлена в приложениях 5 и 6 к Программе. Основными причинами наличия незаполненных вакансий являются: недостаток квалифицированной рабочей силы; сокращение численности трудовых ресурсов в результатенеблагоприятной демографической ситуации; низкая заработная плата по сравнению с Волгоградом; отток молодежи в города областного подчинения. Потребность в рабочей силе на территории вселения представлена втаблице 6. Таблица 6 3.4. Оценка возможности приема и обустройства переселенцев на территории вселения В рамках Программы планируется в 2011-2012 годах принять иоказать содействие в трудоустройстве и обустройстве на территориивселения 275 семьям из расчета по 3 человека в семье или граждан вколичестве 825 человек. Предполагается, что 550 человек - это экономически активноенаселение, которому будет оказано содействие в трудоустройстве, принеобходимости возможно переобучение под требования спросаработодателей района. Остальным гражданам гарантирован доступ к услугам дошкольного,общего и профессионального обучения на равных условиях с гражданами,проживающими на данной территории. Всем переселенцам и членам их семей будет обеспечен доступ кмедицинским, социальным услугам и услугам в области культуры допринятия ими гражданства по механизмам, утвержденным Программой.Степень обеспеченности территории вселения объектами инфраструктуры иготовность социальной инфраструктуры к приему переселенцев средняя. 3.4.1. Здравоохранение Для оказания медицинской помощи населению имеются: в Палласовском муниципальном районе - 5 больниц, 3 амбулатории,стоматологическая поликлиника, 38 фельдшерско-акушерских пунктов,бригады скорой помощи; в Котельниковском муниципальном районе - 3 больницы, взрослая идетская поликлиники, 2 врачебные амбулатории, 26фельдшерско-акушерских пунктов, стоматологическая поликлиника, бригадыскорой помощи. Обеспеченность врачами на 10 тыс.жителей составляет 16,4человека, средним медицинским персоналом — 73 человека. В рамках территориальной программы государственных гарантийоказания гражданам бесплатной медицинской помощи предоставляютсяследующие медицинские услуги: скорая медицинская помощь при состояниях, угрожающих жизни илиздоровью гражданина или окружающих его лиц, вызванных внезапнымизаболеваниями, обострениями хронических болезней, несчастнымислучаями, травмами и отравлениями, осложнениями беременности и природах; амбулаторно-поликлиническая помощь, включая мероприятия попрофилактике (в том числе по проведению профилактических прививок,профилактических осмотров и диспансерного наблюдения населения),диагностике (в том числе в диагностических центрах) и лечениюзаболеваний в поликлинике и на дому. Амбулаторно-поликлиническаяпомощь оказывается участковыми врачами, врачами общей практики(семейными врачами), врачами-специалистами и средним медицинскимперсоналом (фельдшером, медицинской сестрой); стационарная помощь при острых заболеваниях и обостренияххронических болезней, отравлениях и травмах, требующих интенсивнойтерапии, круглосуточного медицинского наблюдения и изоляции поэпидемиологическим показаниям; при плановой госпитализации с цельюпроведения диагностики, лечения и реабилитации, требующихкруглосуточного медицинского наблюдения, в том числе в детских испециализированных санаториях; при патологии беременности, родах иабортах; в период новорожденности; стационарозамещающая помощь, предоставляемая в дневныхстационарах (отделениях, палатах и т.д.), включающая некоторые видыспециализированной помощи, для оказания которой не требуетсяпостоянное нахождение пациента в амбулаторно-поликлиническом илибольничном учреждении. При оказании скорой медицинской помощи, стационарной медицинскойпомощи и медицинской помощи в дневных стационарах всех типовпредоставляется лекарственная помощь в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 3.4.2. Дошкольное, общее и профессиональное образование Для оказания дошкольных и образовательных услуг имеются: в Палласовском муниципальном районе - 45 школ, 14 пришкольныхинтернатов, 14 детских садов, филиал государственного автономногообразовательного учреждения среднего профессионального образования"Волгоградский медико-экологический техникум"; в Котельниковском муниципальном районе — 32 среднихобщеобразовательных школы. В Котельниковском и Палласовском муниципальных районахрасположен филиал негосударственного образовательного учреждениявысшего профессионального образования "Волгоградский институтбизнеса". На территории вселения количество мест на 1000 детей дошкольноговозраста в учреждениях дошкольного образования - 311, на 1000 детей иподростков школьного возраста - 842, на 1000 жителей - 23,8 места вучреждениях профессионального образования. В городском округе город-герой Волгоград 3 высших учебныхзаведения имеют лицензии на проведение государственного тестированияпереселенцев по русскому языку с целью получения гражданстваРоссийской Федерации. Это федеральное государственное бюджетноеобразовательное учреждение высшего профессионального образования"Волгоградский государственный социально-педагогический университет",федеральное государственное бюджетное образовательное учреждениевысшего профессионального образования "Волгоградский государственныйтехнический университет", федеральное государственное бюджетноеобразовательное учреждение высшего профессионального образования"Волгоградский государственный университет". В соответствии с Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 г.N 3266-1 "Об образовании" и Законом Волгоградской области от 11августа 2006 г. N 1276-ОД "Об образовании в Волгоградской области"Администрация Волгоградской области гарантирует возможность полученияобразования, общедоступность и бесплатность дошкольного, начальногообщего, основного общего, среднего (полного) общего образования иначального профессионального образования, а также на конкурсной основеполучение бесплатного среднего профессионального, высшегопрофессионального и послевузовского профессионального образования вгосударственных и муниципальных образовательных учреждениях в пределахгосударственных образовательных стандартов, если образование данногоуровня гражданин получает впервые. Допускается сочетание различных форм получения образования: вобразовательном учреждении - в форме очной, очно-заочной (вечерней)заочной; в форме семейного образования, самообразования, экстерната. Для всех форм получения образования в пределах конкретнойосновной общеобразовательной или основной профессиональнойобразовательной программы действует единый государственныйобразовательный стандарт. Общедоступность образования представляет право на дополнительноеобразование в учреждениях дополнительного образования (музыкальных ихудожественных школах, школах искусств, домах детского творчества, настанциях юных техников, станциях юных натуралистов, в спортивныхшколах и клубах и в иных учреждениях дополнительного образования). Для освоения общеобразовательных программ гарантируетсядоступность к фондам школьной библиотеки и бесплатное обеспечениеучебной и художественной литературой, имеющейся в ней. Перечень образовательных учреждений высшего и среднегопрофессионального образования, филиалов образовательных учрежденийвысшего и среднего профессионального образования, расположенных вВолгоградской области, представлен в приложении 7 к Программе. 3.4.3. Услуги службы занятости населения Органами службы занятости населения Волгоградской областиоказываются услуги по: информированию граждан о положении на рынке труда, возможностяхтрудоустройства и профессионального обучения; организации и проведению активных программ содействия занятости[профессиональной ориентации, профессионального обучения безработныхграждан, организации общественных работ, временных работ длябезработных (ищущих работу) граждан, испытывающих трудности в поискеработы]; выплате материальной поддержки безработным (ищущим работу)гражданам в порядке, установленном законодательством о занятостинаселения. Услуги по содействию в трудоустройстве на территории вселенияоказывают следующие учреждения: государственное казенное учреждениеВолгоградской области Центр занятости населения Палласовского района[404264, Волгоградская область, г.Палласовка, ул.Ильича, д. 13,(84492) 6-54-79, 6-14-68] и государственное казенное учреждениеВолгоградской области Центр занятости населения Котельниковскогорайона [404354, Волгоградская область, г.Котельниково, ул.Ленина, д.12а, (84476) 3-25-98]. Порядок оказания услуг переселенцам приведен в Регламенте приемапереселенца и членов его семьи, их временного размещения,предоставления правового статуса на территории вселения"Эльтон-Котельниково" приложения 8 Программы. В 2009 году службой занятости населения Палласовского иКотельниковского муниципальных районов трудоустроено на постояннуюработу 2856 человек. По направлению органов службы занятости проходилипрофессиональное обучение, переобучение, повышали свою квалификацию244 человека из числа безработных граждан. 3.4.4. Услуги в области культуры и досуга В районах вселения функционируют детско-юношеский центр, станцияюных натуралистов, 193 клуба, 45 библиотек, детская школа искусств,историко-художественный музей, краеведческий музей, 2 спортивных залаи 106 плоскостных спортивных сооружений. Органы местного самоуправления и общественные организациипланируют оказывать содействие в культурной и социальной адаптациипереселенцев. 3.4.5. Органы социальной защиты населения Предоставление мер социальной поддержки переселенцам будетосуществляться в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством государственным казенным учреждением "Центрсоциальной защиты населения по Палласовскому району" [404264,г.Палласовка, ул.Первомайская, д.1, тел. (84492) 6-92-25] игосударственным казенным учреждением "Центр социальной защитынаселения по Котельниковскому району" [404354, г.Котельниково,ул.Советская, д.19, тел. (84476) 3-45-05]. Важное место в действующей системе социальных гарантий занимаетподдержка семьи, материнства и детства, а также поддержка лиц, чейдоход не превышает прожиточного минимума. Предоставление социальных услуг участникам Программы будетосуществляться в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством государственным учреждением социального обслуживания"Котельниковский комплексный центр социального обслуживаниянаселения" [404353, г.Котельниково, ул.Ленина, д.6, тел. (84476)3-44-61] и государственным учреждением социального обслуживания"Палласовский комплексный центр социального обслуживания населения"[404264, г.Палласовка, ул.Береговая, д. 12, тел. (84492)6-52-18]. В состав данных государственных учреждений входят: отделения социального обслуживания на дому граждан пожилоговозраста и инвалидов; отделения срочного социального обслуживания; отделения социальной помощи семье и детям; реабилитационное отделение для детей и подростков сограниченными возможностями. Перечень мер социальной поддержки переселенцам, проживающим натерритории Волгоградской области, предоставляемых в соответствии сфедеральным и областным законодательством, приведен в приложении 9 кПрограмме. 3.4.6. Информационное обеспечение В районах вселения осуществляет деятельность Волгоградскийфилиал открытого акционерного общества "Ростелеком", которыйпредоставляет услуги: местной и внутризоновой телефонной связи; междугородной и международной телефонной связи; телеграфной связи. Кроме этого рынок телекоммуникационных услуг в районах вселенияпредставлен мобильной связью, телевидением и радиовещанием, почтовойсвязью. Показатели телекоммуникационной инфраструктуры территориивселения представлены в таблице 9. Таблица 9 Ресурсы районов вселения позволяют удовлетворить спроссоотечественников в информационных услугах. 3.4.7. Обустройство переселенцев Развитие жилищного строительства на территории Палласовскогомуниципального района и в п.Эльтон в основном представленоиндивидуальным строительством. Для временного расселения переселенцев возможно использованиегостиниц. Стоимость проживания в одноместном номере составляет от 500 до1000 рублей в сутки, стоимость двухместного номера от 800 до 2000рублей в сутки. Стоимость бронирования мест в гостинице составляет 30 процентовот стоимости номера за первые сутки проживания. Расселение участников Программы будет происходить по договорамнайма жилья у собственников за счет участников Программы.Ориентировочная стоимость найма жилья в месяц составляет: 1-комнатная квартира - от 4 тыс.рублей; 2-комнатная квартира - от 5 тыс.рублей; 3-комнатная квартира - от 6 тыс.рублей. Средний уровень цен на жилье на территории вселения на вторичномрынке в г.Палласовке составляет от 20 тыс.рублей за 1 кв.метр. Развитие жилищного строительства на территории Котель-никовскогомуниципального района в основном представлено индивидуальнымстроительством. В качестве временного размещения переселенцев предусматриваетсяпроживание в гостиницах за счет переселенцев. В г.Котельниково стоимость проживания в гостиницах составляет от300 рублей за место в номере до 3000 рублей за номер в сутки. Расселение переселенцев может происходить по договорам наймажилья у собственников за счет переселенцев. Посреднические услуги по аренде жилья оказывают риэлторскиеорганизации муниципального образования. Стоимость услуг риэлторских организаций по подбору жильясоставляет 40 процентов от стоимости аренды жилья в месяц. Ориентировочная стоимость найма жилья в месяц составляет: 1-комнатная квартира - от 5 тыс.рублей; 2-комнатная квартира - от 6 тыс.рублей; 3-комнатная квартира - 7-8 тыс.рублей. Средний уровень цен на жилье на территории г.Котельниково навторичном рынке составляет от 30 тыс.рублей за 1 кв.метр. Возможно приобретение жилья на первичном и вторичном рынке засчет собственных средств переселенцев с привлечением заемных икредитных ресурсов, в том числе с использованием системы ипотечногожилищного кредитования. Услуга ипотечного кредитования предоставляется практически всемибанками, функционирующими на территории Волгоградской области. Кредитмогут получить платежеспособные граждане Российской Федерации ввозрасте от 18 лет, имеющие официально подтвержденный ежемесячныйдоход. Обязательным условием является погашение кредита до исполнениязаемщику (созаемщикам) 75 лет. Кредит можно получить по месту: регистрации заемщика (одного из созаемщиков); нахождения предприятия - работодателя заемщика (одного изсозаемщиков) при условии оформлении ипотеки в силу закона; нахождения или строительства объекта недвижимости. Срок кредитования - до 30 лет. Кредитный договор заключается с заемщиком или созаемщиками(супругами, оформляющими объект недвижимости в общую собственность). Минимальная сумма кредита - от 15 тыс.рублей. Максимальныйразмер кредита определяется в каждом конкретном случае на основанииплатежеспособности заемщика (созаемщиков) и не может превышать 90процентов стоимости объекта недвижимости. Процентная ставка - от 15,5 процента годовых в зависимости отсрока кредитования и от первоначального взноса, но не менее 20процентов стоимости объекта недвижимости. Обеспечение - приобретаемое или имеющееся жилье, поручительствофизических лиц, имеющих постоянный источник дохода, поручительствоюридического лица - платежеспособных предприятий и организаций -работодателей заемщика. Банками ипотечный кредит предоставляется на приобретение,строительство объекта недвижимости под залог кредитуемого объектанедвижимости. Минимальная сумма кредита - от 15 тыс.рублей. Максимальныйразмер кредита определяется в каждом конкретном случае на основанииплатежеспособности заемщика (созаемщиков) и не может превышать 90процентов стоимости объекта недвижимости. Процентная ставка - от 13,5-14,25 процента годовых в зависимостиот срока кредитования и от первоначального взноса, но не менее 20процентов стоимости объекта недвижимости. Обеспечение - залог кредитуемого объекта недвижимости,поручительство супруги (супруга) заемщика, если он не являетсясозаемщиком (или в составе основного обеспечения при необходимости,поручительства членов семьи заемщика (созаемщиков) (родителей,совершеннолетних детей), которые будут зарегистрированы по меступостоянного проживания в приобретаемом (строящемся) объектенедвижимости, залог имущественных прав по договору инвестированиястроительства (договору уступки прав требований) при необходимости. В соответствии с информацией, предоставляемой банками, кредитмогут получить платежеспособные граждане Российской Федерации ввозрасте от 18 лет, имеющие официально подтвержденный ежемесячныйдоход и попадающие под определение "Молодая семья". Обязательнымусловием является погашение кредита до исполнения заемщику(созаемщикам) 75 лет. Молодая семья - семья, в которой хотя бы один из супругов недостиг 35-летнего возраста; неполная семья [семья с одним родителем иребенком (детьми)], в которой родитель не достиг 35-летнего возраста. Кредит предоставляется на различные цели в зависимости отвыбранной программы кредитования: кредит на недвижимость - кредит на приобретение, строительствообъекта недвижимости под различные виды обеспечения, за исключениемзалога кредитуемого объекта недвижимости; ипотечный кредит - кредит на приобретение, строительство объектанедвижимости под залог кредитуемого объекта недвижимости. Процентная ставка по кредитам от 13,25-17,25 процента в рублях.Первоначальный взнос 15-20 процентов стоимости объекта недвижимости. На период временного размещения и в дальнейшем переселенец ичлены его семьи пользуются правами по охране общественного порядка,личной и имущественной безопасности в соответствии с действующимзаконодательством. Для гарантированного размещения на территории вселения участникПрограммы уведомляет следующие органы: уполномоченный орган - КТЗН [400001, Волгоград,ул.Рабоче-Крестьянская, д.16, (8442) 97-15-96, 93-03-32]; уполномоченный орган администрации Палласовского муниципальногорайона - отдел по работе с территориями и социальным вопросам [404260,Волгоградская область, г.Палласовка, ул.Коммунистическая, д.2, тел.(84492) 6-10-88, приемная 6-15-56]; уполномоченный орган администрации Котельниковскогомуниципального района — отдел по взаимодействию с общественнымиобъединениями и связям с религиозными организациями [404354,Волгоградская область, г.Котельниково, ул.Ленина, д.9, тел. (84476)3-28-99, приемная 3-31-96]. 3.5. Комплекс мероприятий по приему и обустройству переселенцев на территории вселения Мероприятия по приему и обустройству переселенцевнепосредственно на территории вселения представлены в таблице 10. 3.7. Объем затрат областного бюджета на мероприятия, связанные с приемом и временным обустройством переселенцев и членов их семей 3.7.1. Объем затрат областного бюджета на мероприятия, предусмотренные Программой, относящиеся к компенсационному пакету, предусмотренному федеральным законодательством Объем затрат областного бюджета на мероприятия, относящиеся ккомпенсационному пакету, предусмотренному федеральнымзаконодательством (далее именуется - компенсационный пакет),складываются из расходов по медицинскому обслуживанию переселенцев ичленов их семей, расходов на реализацию мероприятий по содержаниюдетей в дошкольных образовательных учреждениях, расходов на оказаниеуслуг службы занятости населения по информированию переселенцев. Предполагаемая численность переселенцев и членов их семейсоставит 275 семей или 825 человек, в том числе по годам: 2011 год - 134 семьи или 402 человека; 2012 год - 141 семья или 423 человека. Первичное медицинское освидетельствование переселенцев, включаядетей, осуществляется в соответствии с: федеральными законами от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовомположении иностранных граждан в Российской Федерации" и от 30 марта1995 г. N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в РоссийскойФедерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека(ВИЧ-инфекции)"; постановлениями Правительства Российской Федерации от 01 ноября2002 г. N 789 "Об утверждении Положения о выдаче иностранным гражданами лицам без гражданства разрешения на временное проживание" и от 02апреля 2003 г. N 188 "О перечне инфекционных заболеваний,представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием дляотказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживаниеиностранным гражданам и лицам без гражданства, или вида на жительство,или разрешения на работу в Российской Федерации"; постановлением Главного государственного санитарного врачаРоссийской Федерации от 14 декабря 2007 г. N 86 "Об организациимедицинского освидетельствования иностранных граждан и лиц безгражданства"; письмом Федеральной службы по надзору в сфере защиты правпотребителей и благополучия человека от 30 января 2007 г. N0100/806-07-32 "О медицинском освидетельствовании иностранныхграждан". Исходя из численности переселенцев и членов их семей произведенрасчет расходов для проведения их первичного медицинскогоосвидетельствования (таблица 12). Таблица 12 Срочная и плановая медицинская помощь переселенцам и членам ихсемей будет оказываться в учреждениях здравоохранения Волгоградскойобласти в рамках Программы государственных гарантий оказания гражданамРоссийской Федерации на территории Волгоградской области бесплатноймедицинской помощи. Согласно Территориальной программе государственных гарантийоказания населению Волгоградской области бесплатной медицинской помощина 2011 год, утвержденной Законом Волгоградской области от 26 апреля2011 г. N 2177-ОД, расходы на медицинское обслуживание одного жителяна территории Волгоградской области в 2010 году составили 7633,4рубля, из них: скорая медицинская помощь - 543,8 рубля; амбулаторно-поликлиническая помощь - 2004,9 рубля; стационарная помощь - 3967,4 рубля; дневные стационары - 266,5 рубля; другие виды медицинской помощи - 850,8 рубля. Расчет расходов на медицинское обслуживание одного переселенцаза 6 месяцев в рамках Территориальной программы представлен в таблице13. В целом расходы по медицинскому обслуживанию переселенцев ичленов их семей составят 5227,93 тыс.рублей, в том числе по годам: 2011 год - 2480,83 тыс.рублей; 2012 год - 2747,10 тыс.рублей. Главным распорядителем средств областного бюджета на медицинскоеобслуживание переселенцев и членов их семей является Комитет поздравоохранению Администрации Волгоградской области. Конечныеполучатели средств - учреждения здравоохранения Волгоградской области. Программой предусматривается 3945,9 тыс.рублей на реализациюмероприятий по содержанию детей переселенцев в дошкольныхобразовательных учреждениях, в том числе: в 2011 году - 1890,2 тыс.рублей; в 2012 году - 2055,7 тыс.рублей. Планируемая численность детей дошкольного возраста в семьяхпереселенцев составит в 2011 году - 40 человек, в 2012 году - 42человека. Расчет расходов на реализацию мероприятий по содержанию детейпереселенцев в дошкольных образовательных учреждениях произведенисходя из предполагаемых затрат в 2011 году на одного ребенка вразмере 47256 рублей, в 2012 году - 48945,6 рубля(коэффициент-дефлятор - 1,036). Средства на реализацию мероприятий по содержанию детейпереселенцев в дошкольных образовательных учреждениях будут переданыбюджетам Котельниковского и Палласовского муниципальных районов впорядке межбюджетных отношений При уточнении Закона Волгоградской области от 20 декабря 2010 г.N 2139-ОД "Об областном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012и 2013 годов" планируемая численность детей дошкольного возраста всемьях переселенцев (по Палласовскому муниципальному району -17человек, по Котельниковскому муниципальному району -25 человек) будетучитываться в составе и структуре репрезентативной системы расходов,доли видов расходов и применяемых к ним коэффициентов удорожания. Расчет расходов на оказание услуг службы занятости населения поинформированию переселенцев приведен в таблице 14. Таблица 14 Конкретные мероприятия Программы и объемы ее финансированиямогут уточняться ежегодно при формировании проекта областного бюджетана соответствующий финансовый год и на плановый период. 3.7.2. Объем затрат областного бюджета на предоставление дополнительных гарантий переселенцам и членам их семей Объем затрат областного бюджета на предоставление дополнительныхгарантий переселенцам и членам их семей складывается из расходов наорганизацию питания переселенцев и членов их семей, на оказание мерсоциальной поддержки переселенцам на период до получения гражданства,на оказание услуг службы занятости населения переселенцам. Переселенцы и члены их семей будут обеспечены питанием в деньприбытия. Расчет расходов на организацию питания переселенцев и членов ихсемей произведен исходя из затрат на одного человека в размере 200рублей. В целом расходы на организацию питания переселенцев и членов ихсемей составят 165 тыс.рублей, в том числе по годам: в 2011 году - 80,4 тыс.рублей; в 2012 году - 84,6 тыс.рублей. Главным распорядителем средств областного бюджета на организациюпитания переселенцев и членов их семей является КТЗН. Средства на реализацию мероприятий по организации питанияпереселенцев и членов их семей будут переданы бюджетамКотельниковского и Палласовского муниципальных районов в порядкемежбюджетных отношений. Конечный получатель средств - предприятия общественного питания. Расчет расходов на оказание мер социальной поддержкипереселенцам на период до получения гражданства представлен в таблице15. Таблица 15 Оказание государственной социальной помощи и предоставление мерсоциальной поддержки осуществляется за счет средств, предусмотренных вобластном бюджете на соответствующий финансовый год. Дополнительных средств для обеспечения финансовой составляющейоказания помощи не требуется. Членам семей переселенцев до получения ими гражданстваРоссийской Федерации дополнительно к предусмотренным федеральнымзаконодательством льготам будут предоставлены за счет средствобластного бюджета дополнительные услуги по содействию занятости.Расходы на 2011-2012 годы по видам услуг по содействию занятостипереселенцев представлены в таблице 16. Главным распорядителем средств областного бюджета по оказаниюуслуг службы занятости населения является КТЗН. Конечные получатели средств по: выплате пособия по безработице в период поиска работы и выплатестипендий в период профессионального обучения - участники Программы; профессиональному обучению - профессиональные образовательныеучреждения, определяемые согласно Федеральному закону от 21 июля 2005г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнениеработ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". 3.7.3. Финансовые затраты областного бюджета на реализацию мероприятий Программы Общий объем затрат на реализацию мероприятий Программы на2011-2012 годы составит 9571,45 тыс.рублей (таблица 17). 3.8. Объем затрат на мероприятия, связанные с жилищным обустройством переселенцев, за счет средств субсидии, поступающей из федерального бюджета Субсидия из федерального бюджета на мероприятия, связанные сжилищным обустройством переселенцев, направляется на выплатупереселенцам единовременного пособия на жилищное обустройство (далееименуется — пособие). Субсидия из федерального бюджета в 2012 году на выплатупереселенцам пособия составит 404,0 тыс.рублей. Объем финансированияиз средств федерального бюджета приведен в приложении 11 к Программе. Размер пособия, условия и порядок его выплаты определяютсянормативным правовым актом Правительства Волгоградской области. Главным распорядителем средств областного бюджета, источникомфинансового обеспечения которых является субсидия на мероприятия,связанные с жилищным обустройством переселенцев, является МинтрудВолгоградской области, получателями указанных средств -государственные казенные учреждения центры занятости населения. Конечные получатели средств пособия - переселенцы. (Дополнен - Постановление Правительства Волгоградской областиот 31.10.2012 г. N 462-п) 4. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации 4.1. Механизм реализации Программы Государственным заказчиком Программы является КТЗН, которыйнесет ответственность за реализацию и конечные результаты Программы,эффективное использование выделяемых на ее выполнение финансовыхсредств, определяет формы и методы управления реализацией Программы. Реализация Программы осуществляется исполнительными органамигосударственной власти Волгоградской области совместно стерриториальными органами федеральных органов исполнительной власти иорганами местного самоуправления. Получатели бюджетных средств несут ответственность за ихиспользование в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерациии другими законодательными актами. Программа сформирована и реализуется как единый комплексмероприятий, обеспечивающих достижение поставленных целей и задач. 4.1.1. Структура управления Программой Координацию и контроль за реализацией Программы осуществляют: 1) Глава Администрации Волгоградской области - высшеедолжностное лицо Волгоградской области, ответственное за реализациюПрограммы. Глава Администрации Волгоградской области один раз в годотчитывается о ходе реализации Программы на заседании Межведомственнойкомиссии по реализации Государственной политики по оказаниюсодействия добровольному переселению в Российскую Федерациюсоотечественников, проживающих за рубежом, и по ее рекомендации - назаседании Правительства Российской Федерации. 2) Межведомственная комиссия - межведомственный орган поосуществлению общей координации действий и контролю за реализациейПрограммы (в пределах своих полномочий). Состав Межведомственной комиссии и Положение о ее работеутверждены постановлением Главы Администрации Волгоградской области от07 апреля 2004 г. N 313. Основными функциями Межведомственной комиссии являются: а) функции по координации действий органов исполнительной властиВолгоградской области с федеральными органами исполнительной власти иих территориальными органами по вопросам реализации Программы,работодателями, предоставляющими рабочие места для участниковПрограммы, переселенцами и членами их семей - по вопросам оказаниясодействия в получении документов, необходимых для переезда,трудоустройства, переобучения, профессиональной адаптации иобустройства на территории вселения, а также социально-культурнойадаптации и интеграции в российское общество; б) информационно-консультационные функции, включая: разработкуПамятки участника Программы; подготовку информационных сообщений о Программе и ходе ееисполнения; взаимодействие со средствами массовой информации; проведение информационно-разъяснительной работы на территорииВолгоградской области; в) функции по контролю, включая мониторинг хода исполненияпрограммных мероприятий. По решениям Межведомственной комиссии, принятым в пределах ееполномочий, разрабатываются проекты нормативных правовых актов ГлавыАдминистрации Волгоградской области, которые представляются нарассмотрение в установленном порядке; 3) уполномоченный орган, ответственный за реализацию Программына территории Волгоградской области, - КТЗН, определенныйпостановлением Главы Администрации Волгоградской области от 25 мая2007 г. N 879. Основными функциями уполномоченного органа являются: осуществление руководства и текущего управления реализациейПрограммы; разработка в пределах своей компетенции нормативных правовыхактов, необходимых для реализации Программы; установление порядка и сроков представления исполнителямипрограммных мероприятий аналитических сведений об исполнениимероприятий, не требующих финансирования; осуществление подготовки и представление в установленном порядкеаналитических отчетов о выполнении Программы; координация деятельности исполнителей мероприятий Программы поподготовке и реализации мероприятий Программы, а также по целевому иэффективному использованию средств, выделяемых на реализациюПрограммы; в установленном порядке внесение предложений по уточнению икорректировке программных мероприятий, по распределению иперераспределению финансовых средств; осуществление взаимодействия с федеральными органамиисполнительной власти, органами исполнительной власти Волгоградскойобласти и органами местного самоуправления муниципальных образований,работодателями и общественными объединениями при решении задач,связанных с разработкой и реализацией Программы; внесение на рассмотрение Главы Администрации Волгоградскойобласти и Межведомственной комиссии предложений по дополнительныммерам, обеспечивающим реализацию мероприятий Программы; подготовка информационных сообщений о Программе и ходе ееисполнения; осуществление ежеквартального мониторинга за ходом исполненияпрограммных мероприятий; представление в Комитет экономики Администрации Волгоградскойобласти отчетов о ходе финансирования и выполнения мероприятийПрограммы по установленной форме; при необходимости заключение с исполнителями мероприятийПрограммы соглашений об их участии в реализации Программы. 4) в целях оказания содействия в реализации Программы натерритории Волгоградской области и осуществления общественногоконтроля за ходом ее реализации при Администрации Волгоградскойобласти создается Общественно-консультативный совет по реализацииПрограммы Волгоградской области по оказанию содействия добровольномупереселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих зарубежом (далее именуется - консультативный совет). Состав, полномочияи функции консультативного совета определяются постановлением ГлавыАдминистрации Волгоградской области. Основными полномочиями консультативного совета являются: содействие органам исполнительной власти Волгоградской области вреализации Программы, в организации их взаимодействия с органамиместного самоуправления, иными органами и организациями, участвующимив реализации Программы, работодателями, общественными объединениями игражданами в целях учета потребностей и интересов переселенцев, защитыих прав и свобод; осуществление общественного контроля за реализацией мероприятийПрограммы на основе принципов добровольности, равноправия изаконности; сбор и анализ информации по миграционному, демографическому,социально-экономическому положению в Волгоградской области и выработкана основе данной информации рекомендаций и предложений посовершенствованию организации добровольного переселения вВолгоградскую область соотечественников, проживающих за рубежом; содействие информированию и консультированию соотечественников, прибывших на территорию Волгоградскойобласти, по правовым, социально-экономическим и иным вопросам. Исполнители мероприятий Программы: несут ответственность за реализацию мероприятий Программы всвоей части; участвуют в формировании предложений по мероприятиям Программы; выполняют мероприятия Программы в соответствии с утвержденнымисроками и в рамках выделенного бюджетного финансирования; представляют уполномоченному органу отчеты о выполнениимероприятий Программы. Обеспечение публичности (открытости) информации о значенияхцелевых индикаторов и показателей Программы, результатах мониторингареализации Программы, мероприятиях Программы осуществляется всоответствии с действующим законодательством путем размещенияинформации на официальном сайте КТЗН. 4.1.3. Экономический механизм реализации Программы Программой предусмотрены следующие меры финансовой поддержкипереселенцев и членов их семей: компенсация за счет средств федерального бюджета расходов запроезд и провоз личного имущества переселенцев, уплату государственнойпошлины за оформление документов, определяющих их правовой статус натерритории Российской Федерации (в рамках установленных нормативов); предоставление услуг государственных и муниципальных учрежденийв рамках компенсационного пакета; выплата переселенцам за счет средств федерального бюджетаединовременного пособия на обустройство, ежемесячного пособия приотсутствии доходов от трудовой, предпринимательской деятельности напериод до приобретения гражданства Российской Федерации, но не более 6месяцев, в размере 50 процентов прожиточного минимума, установленногов регионе; выплата переселенцам единовременного пособия на жилищноеобустройство за счет средств областного бюджета, источникомфинансового обеспечения которых являются субсидии из федеральногобюджета; (Дополнен - Постановление Правительства Волгоградской областиот 31.10.2012 г. N 462-п) компенсация из бюджетов всех уровней части расходовработодателей на оплату труда привлеченных специалистов, на вновьсозданные рабочие места. Размер компенсации сроком до 6 месяцев можетсоставлять до 50 процентов части заработной платы, превышающейвеличину прожиточного минимума; при необходимости выдача государственного сертификата, дающегоправо на бесплатное повышение квалификации (переподготовку) в системесреднего профессионального обучения Волгоградской области; приоритетное финансирование из бюджетных и внебюджетныхисточников технологически законченных малых форм производства,проектов быстрой окупаемости ("под ключ") с предоставлениемпереселенцам права последующего выкупа создаваемого имущества.Самостоятельная реализация проектов переселенческими объединениями(общинами) без привлечения сторонних подрядных организаций, котораясможет снизить капитальные затраты и расходы на оплату труда и создатьдополнительные средства на социальное обустройство переселенцев. Экономический механизм реализации Программы предполагает еедальнейшее совершенствование путем внесения изменений в Программу взависимости от складывающейся социально-экономической и миграционнойситуации в Волгоградской области. 4.1.4. Правовой механизм реализации Программы Правовое обеспечение предполагает создание системы нормативныхправовых актов, обеспечивающих реализацию Программы. Нормативное правовое обеспечение реализации Программы будетразработано и принято в течение 2011 года и первого квартала 2012 г. Вдальнейшем корректировка Программы и нормативных правовых актов,необходимых для ее реализации, будет осуществляться по результатаммониторинга, а также в соответствии с действующим законодательством иГосударственной программой. Механизм реализации Программы предполагает выполнение следующихработ: координацию и управление процессов реализации Программы состороны государственных органов и общественных организаций черезвзаимодействие с межведомственной комиссией путем разработки иконтроля за выполнением плана мероприятий на текущий год; подготовку УФМС по Волгоградской области предложений по итогамреализации Программы и их рассмотрение как на федеральном, так ирегиональном уровнях. Федеральный и региональный центр несут ответственность зареализацию Программы. Ответственность федерального центра: предоставление необходимого ресурсного потенциала; информационное сопровождение Программы через средства массовойинформации и сеть Интернет; обеспечение переезда переселенцев на территорию Волгоградскойобласти. Ответственность Волгоградской области: определение потребности Волгоградской области в переселенцах; информационное сопровождение Программы через региональныесредства массовой информации; содействие во временном размещении переселенцев на территорииВолгоградской области; в случае необходимости профессиональное обучение переселенцев впрофессиональных образовательных учреждениях Волгоградской области; трудоустройство переселенца; обустройство и социальная поддержка членов семьи переселенцев. Лицо, получившее статус переселенца, и прибывшие с ним члены егосемьи обязаны: соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы ииные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иныенормативные правовые акты Волгоградской области; прибыть в Волгоградскую область в заранее оговоренные(установленные) сроки; сообщать в течение семи дней в УФМС по Волгоградской областисведения об изменении фамилии, имени, состава семьи, семейногоположения, о приобретении гражданства Российской Федерации илигражданства другого иностранного государства либо о полученииразрешения на постоянное проживание на территории РоссийскойФедерации; сообщать в УФМС по Волгоградской области о намерении переменитьместо пребывания (проживания) на территории Российской Федерации либовыехать на место жительства за пределы территории РоссийскойФедерации; сняться с учета в УФМС по Волгоградской области при переменеместа пребывания и в течение семи дней со дня прибытия к новому меступребывания встать на учет в территориальном органе федерального органаисполнительной власти, уполномоченном на осуществление функций поконтролю и надзору в сфере миграции; проходить ежегодный переучет в сроки, устанавливаемыетерриториальным органом Федеральной миграционной службы. Переселенец берет на себя обязательства по проживанию иосуществлению трудовой деятельности в Волгоградской области в течениеопределенного времени на оговоренных условиях. В случае выезда на постоянное место жительства из Волгоградскойобласти ранее чем через два года, переселенец и (или) члены его семьивозмещают в установленном порядке затраты, связанные с выплатой имединовременного пособия на обустройство. 4.1.5. Информационное сопровождение Программы Информационное сопровождение обеспечивается по двумнаправлениям: информирование соотечественников, проживающих за рубежом, омероприятиях Программы; проведение разъяснительной работы в Волгоградской области омероприятиях Программы за счет формирования полноценной информационнойбазы, отражающей процесс интеграции соотечественников,пропагандирующей положительные результаты реализации Программы,формирующей толерантное отношение к переселенцам со стороны коренногонаселения. Информационное сопровождение осуществляется на основе проведениякампаний, освещающих деятельность Волгоградской области в указанномнаправлении и создающих позитивный образ Волгоградской области всредствах массовой информации, в том числе с использованиеммультимедийных компьютерных технологий иинформационно-телекоммуникационной сети Интернет. Важным направлением данной работы является взаимодействие собщественностью Волгоградской области в целях изучения общественногомнения о реализации Программы. 4.1.6. Пути и этапы реализации Программы Реализация целей и задач Программы обеспечивается путемвыполнения предусмотренных Программой мероприятий и Регламентапереселенцев и членов их семей, их временного размещения,предоставления правового статуса и обустройства на территории вселения(далее именуется - Регламент), а также разработки нормативныхправовых и методических документов, определяющих конкретные меры посодействию переселенцам и членам их семей в трудоустройстве иобустройстве на территории Волгоградской области. Реализация Программы на территории вселения осуществляется сучастием органов местного самоуправления. КТЗН на основе информации исполнителей программных мероприятийежеквартально представляет в Комитет экономики АдминистрацииВолгоградской области и Комитет бюджетно-финансовой политики иказначейства Администрации Волгоградской области отчеты о реализацииПрограммы по установленной форме. Исполнители программных мероприятий и процедур по взаимодействиюс переселенцами и членами их семей, предусмотренных Регламентом,предоставляют отчеты о выполнении мероприятий Программы в КТЗН. При изменении условий реализации Государственной программы и(или) Программы Регламент корректируется с учетом внесенных изменений,а также с учетом результатов мониторинга реализации мероприятийПрограммы. Откорректированный Регламент рассматривается и утверждаетсяМежведомственной комиссией. Программа рассчитана на 2011-2012 годы. Ее реализациюпредполагается осуществить в два этапа. Первый этап - 2011 год. На данном этапе предполагается: реализация Программы под территорию вселения в основном подимеющиеся вакансии и частично под реализуемые инвестиционные проектысо сроком востребованности работников в 2011 году; анализ результатов и определение возможностей для расширениячисла территорий вселения с возможным увеличением числа переселенцев врамках Программы; проработка изменений в Программу; проработка дополнительных мероприятий для включения в Программурешений проблем, выявленных на предыдущем этапе реализации Программы. Второй этап - 2012 год. На данном этапе предполагается: реализация Программы с учетом результатов и опыта первого этапа; оценка результативности Программы, а также при необходимостипроведение дополнительных мероприятий; определение дополнительных направлений реализации Программы; анализ результатов, полученных в ходе реализации Программы. На первоначальном этапе реализации Программы преференции ильготы работодателям, участвующим в реализации Программы, непредусматриваются, планируется рассмотрение данного вопроса по итогампервого года реализации Программы. 4.2. Возможные риски при реализации Программы и мероприятия по их снижению В результате реализации Программы по объективным и субъективнымпричинам могут возникнуть определенные отклонения от намеченныхрезультатов и целей Программы. В таблице 19 представлены возможные риски, возникающие приреализации Программы, и мероприятия по их снижению. В целях более детального анализа выполнения Программы и с учетомопыта ее реализации могут быть включены дополнительные индикаторыприменительно к условиям области и территорий вселения. Оценка влияния реализации мероприятий Программы насоциально-экономическое положение Волгоградской области проводится последующим направлениям: изменение численности населения территории вселения за счетпереселенцев, в том числе трудоспособного возраста; увеличение численности работающих на предприятиях, ворганизациях и субъектах малого предпринимательства на территориивселения за счет переселенцев; изменение уровня и численности безработицы на территориивселения; число правонарушений с участием переселенцев. Система мониторинга, включающая инструменты его осуществления,исполнителей, утверждается КТЗН. По результатам мониторинга реализацииПрограммы уполномоченный орган уточняет и корректирует программныемероприятия. Корректировки конкретных направлений Программыосуществляются по согласованию с органами местного самоуправления.Корректировки расходов областного бюджета Волгоградской области,предусматриваемых на реализацию Программы, осуществляются приуточнении закона Волгоградской области на очередной финансовый год иплановый период. Информация о ходе выполнения мероприятий Программы не реже 1раза в полугодие заслушивается на заседаниях Межведомственнойкомиссии. Результаты мониторинга осуществляются в соответствии сдействующим законодательством путем размещения информации наофициальном сайте КТЗН. ПРИЛОЖЕНИЕ 8 к Программе Волгоградской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом РЕГЛАМЕНТ приема переселенцев, членов их семей, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства на территории вселения "Эльтон-Котельниково" 1. Общие положения 1.1. Настоящий Регламент определяет порядок по приему,временному размещению, предоставлению правового статуса и обустройствупереселенцев и членов их семей. 1.2. Регламент направлен на оказание помощи переселенцам ичленам их семей. 1.3. Прибытие переселенца и членов его семьи на территориювселения осуществляется самостоятельно. 1.4. Порядок въезда в Российскую Федерацию, передвижения потерритории Российской Федерации, выезда из Российской Федерацииустановлен международными договорами Российской Федерации ифедеральными законами от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовомположении иностранных граждан в Российской Федерации", от 15 августа1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда вРоссийскую Федерацию" и другими нормативными актами. 1.5. Населенные пункты для прибытия переселенцев на территориювселения "Эльтон-Котельниково" (далее именуется - территория вселения)-г.Палласовка и г.Котельниково Волгоградской области. 1.6. Станции прибытия железнодорожным путем - ст."Палласовка" ист."Котельниково" Приволжской железной дороги. 2. Органы, уполномоченные на осуществление координации действий, контроля за реализацией мероприятий Программы и предоставление услуг переселенцам и членам их семей 2.1. Органом по осуществлению общей координации действий иконтролю за реализацией Программы Волгоградской области по оказаниюсодействия добровольному переселению в Российскую Федерациюсоотечественников, проживающих за рубежом (далее именуется -Программа)на территории Волгоградской области является Межведомственнаякомиссия по реализации единой государственной миграционной политики натерритории Волгоградской области (далее именуется - Межведомственнаякомиссия). Функции Межведомственной комиссии определяются Положением омежведомственной комиссии по реализации единой государственноймиграционной политики на территории Волгоградской области,утвержденным постановлением Главы Администрации Волгоградской областиот 07 апреля 2004 г. N 313. 2.2. Уполномоченным органом, ответственным за реализациюПрограммы на территории Волгоградской области, определен Комитет потруду и занятости населения Администрации Волгоградской области (далееименуется - КТЗН). Основными функциями КТЗН являются: координация в пределах своей компетенции работы по вопросамразработки и реализации Программы, принятие решений, необходимых длясовершенствования этой деятельности; осуществление контроля за подготовкой органами исполнительнойвласти Волгоградской области мероприятий по разработке, доработке иреализации Программы, проведение анализа результатов этой деятельностии разработка соответствующих рекомендаций; проведение работы совместно с органами исполнительной властиВолгоградской области, отделами КТЗН по уточнению программныхмероприятий и корректировке показателей и индикаторов Программы сучетом складывающейся социально-экономической ситуации в Волгоградскойобласти и хода реализации Программы; организация подготовки и проведение рабочих встреч по вопросамразработки и реализации Программы; осуществление взаимодействия с федеральными органамиисполнительной власти, органами исполнительной власти Волгоградскойобласти и органами местного самоуправления муниципальных образований,работодателями и общественными объединениями при решении задач,связанных с разработкой и реализацией Программы; внесение на рассмотрение Главы Администрации Волгоградскойобласти и Межведомственной комиссии предложений по мерам,обеспечивающим реализацию мероприятий Программы; подготовка информационных сообщений о Программе и ходе ееисполнения; формирование ежегодного отчета о результатах реализацииПрограммы; осуществление мониторинга за ходом исполнения программныхмероприятий. 2.3. На территории муниципальных образований Волгоградскойобласти реализацию положений Программы осуществляют органыисполнительной власти местного самоуправления, которые в этой связивыполняют следующие функции: участие в принятии решения о возможности участия в Программесоотечественников (на основе решения работодателя); встреча, временное размещение переселенца и членов его семьи натерритории муниципального образования, предоставление условий длявременного размещения при их прибытии; информирование КТЗН о прибытии переселенца и членов его семьи; вручение памятки переселенца и консультирование о порядкеоформления необходимых документов, получения государственных гарантийи социальной поддержки, правах и обязанностях переселенцев и членов ихсемей; оказание содействия переселенцам и членам их семей в оформлениирегистрационных документов по месту пребывания; содействие переселенцу и членам его семьи в жилищномобустройстве; решение вопроса медицинского страхования переселенцев и членових семей с момента въезда на территорию Волгоградской области доопределения их правового статуса; сбор информации о трудоустройстве, обустройстве, оказании мерсоциальной поддержки и других услуг переселенцам и членам их семей натерритории муниципального образования с последующей передачей данных вКТЗН и Управление Федеральной миграционной службы России поВолгоградской области (далее именуется - УФМС по Волгоградскойобласти). 2.4. Основными функциями УФМС по Волгоградской области пореализации Программы являются: участие в мероприятиях по подготовке регистрациисоотечественников в качестве участников Программы; регистрация и учет переселенца и членов его семьи; выдача разрешения на временное проживание; регистрация по месту жительства, учет по месту пребывания; оформление вида на жительство; оформление гражданства Российской Федерации; выдача (замена) паспорта гражданина Российской Федерации; выплата компенсации за проезд и провоз багажа; выплата единовременного пособия на обустройство (для территорийвселения категории "А"); выплата ежемесячного пособия при отсутствии дохода от трудовой,предпринимательской и иной деятельности (для территорий вселениякатегории "А"); выплата компенсации за уплату государственной пошлины заоформление документов, определяющих правовой статус на территорииРоссийской Федерации; замена и выдача свидетельства участника Программы вустановленных случаях. Переселенец по интересующим его вопросам может обратиться в УФМСпо Волгоградской области по адресу: 400131, Волгоград,ул.Рокоссовского, д.10, телефон (8442) 33-83-23, а также к: заместителю начальника УФМС по Волгоградской области -начальникуотдела финансового обеспечения, телефон (8442) 33-67-58. Отделобеспечивает организацию компенсационных и иных выплат за счет средствфедерального бюджета; начальнику отдела по вопросам беженцев и вынужденныхпереселенцев, телефон (8442) 33-89-44. Отдел осуществляет мероприятияпо координации органов исполнительной власти по реализации Программы; начальнику отдела по вопросам гражданства, телефон (8442)33-80-91, 37-88-00. Отдел обеспечивает организацию работы по процедурепредоставления гражданства Российской Федерации; начальнику отдела оформления виз, разрешений, приглашений ирегистрации иностранных граждан, телефон (8442) 36-86-57. Отделорганизует выдачу разрешений на временное проживание, вида нажительство, постановку иностранных граждан на учет по меступребывания; начальнику отдела обеспечения паспортной и регистрационнойработы, телефон (8442) 37-83-08. Отдел обеспечивает организацию работыпо регистрации граждан Российской Федерации и выдаче паспортовгражданина Российской Федерации; начальнику отдела иммиграционного контроля, телефон (8442)32-93-15. Отдел обеспечивает организацию работы по выдаче дубликатовмиграционных карт. На территории вселения - в отделение Управления Федеральноймиграционной службы Котельниковского района, расположенное по адресу:г.Котельниково, ул.Ленина, д.14, телефон (84476) 3-13-06 либо вотделение Управления Федеральной миграционной службы Палласовскогорайона, расположенное по адресу: г.Палласовка, ул.Ленина, Д.20Б,телефон (84492) 6-94-51, 6-11-91. 2.5. В целях оказания содействия в реализации Программы натерритории Волгоградской области и осуществления общественногоконтроля за ходом ее реализации при Администрации Волгоградскойобласти создается Общественно-консультативный совет. 2.6. Органами исполнительной власти и государственнымиучреждениями, обеспечивающими предоставление услуг переселенцам ичленам их семей по компенсационному пакету, предусмотренномуфедеральным законодательством (далее именуется - компенсационныйпакет), являются государственные казенные учреждения Волгоградскойобласти Центры занятости населения на территории муниципальныхобразований, Комитет по образованию и науке АдминистрацииВолгоградской области, органы местного самоуправления, Комитет поздравоохранению Администрации Волгоградской области, органы местногосамоуправления, Управление социальной защиты населения АдминистрацииВолгоградской области, государственное казенное учреждение "Центрсоциальной защиты населения по Котельниковскому муниципальномурайону", государственное казенное учреждение "Центр социальной защитынаселения по Палласовскому муниципальному району". 2.7. Органами исполнительной власти, органами местногосамоуправления, обеспечивающими следующие дополнительные гарантиипереселенцам, являются: Управление социальной защиты населения АдминистрацииВолгоградской области — предоставление мер социальной поддержки; органы местного самоуправления территории вселенияпредоставление услуг по ознакомлению с историей, культурой, традицияминародов, проживающих на территории вселения; КТЗН - предоставление дополнительных услуг государственнойслужбы занятости населения; органы местного самоуправления - предоставление услуг учрежденийдополнительного образования (школы искусств, музыкальные,художественные школы); Комитет по образованию и науке Администрации Волгоградскойобласти, органы местного самоуправления - предоставление услуг поизучению русского языка. 2.8. Порядок действий по реализации функций и сроки ихвыполнения устанавливаются ответственными органами исполнительнойвласти в соответствии с действующим законодательством. 3. Порядок встречи, временного размещения и регистрации переселенцев и членов их семей 3.1. Условия приема и временного размещения участников Программыи членов их семей. 3.1.1. Условие гарантированного вселения — уведомлениепереселенцем КТЗН не позже чем за 7 дней о своем прибытии натерриторию вселения. КТЗН в течение 10 дней организует ориентировочныйподбор вариантов временного жилья по найму. 3.1.2. По прибытии на территорию вселения переселенцы и члены ихсемей обращаются в уполномоченные муниципальные органы, ответственныеза реализацию Программы на территории вселения (далее именуются -уполномоченные муниципальные органы) - отдел по взаимодействию собщественными объединениями и связям с религиозными организациямиадминистрации Котельниковского муниципального района [404354,Волгоградская область, г.Котельниково, ул.Ленина, д.9, телефон(84476)3-28-99, 3-31-96] или отдел по работе с территориями исоциальным вопросам администрации Палласовского муниципального района[404260, Волгоградская область, г.Палласовка, ул.Коммунистическая,д.2, телефон (84492) 6-10-88, 6-15-56]. Уполномоченный муниципальный орган: осуществляет встречу переселенца и членов его семьи; информирует переселенца и членов его семьи о последовательностидействий на территории вселения, выдает памятку переселенца; организует встречу переселенца с работодателем, планирующим еготрудоустройство; определяет с переселенцем приемлемый вариант временногоразмещения и выдает направление в организации, с которыми имеетсядоговоренность о содействии по временному размещению переселенцев; незамедлительно (в течение первого дня телефонограммой, факсом)информирует территориальное подразделение УФМС по Волгоградскойобласти на территории вселения, УФМС по Волгоградской области,государственное казенное учреждение Центр занятости населениятерритории вселения, КТЗН, другие заинтересованные органыисполнительной власти о прибытии переселенца; в течение 7 рабочих дней осуществляет содействие в постановкепереселенцев на учет по месту пребывания в территориальныхподразделениях УФМС по Волгоградской области в соответствии сФедеральным законом от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учетеиностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации"; отслеживает ход временного обустройства переселенца и членов егосемьи; осуществляет мероприятия по ознакомлению переселенца с историей,культурой, традициями народов, проживающих на территории вселения; формирует списки желающих пройти курсы изучения русского языка инаправляет их в Комитет по образованию и науке АдминистрацииВолгоградской области и орган, ведающий вопросами в сфере образованиямуниципального образования территории вселения. 3.1.3. После обращения переселенца и членов его семьи вуполномоченный муниципальный орган переселенец направляется втерриториальное структурное подразделение УФМС по Волгоградскойобласти либо в УФМС по Волгоградской области, где проставляетсяотметки о его регистрации как участника Программы. Отметкапроизводится путем проставления оттиска штампа либо путем внесениязаписи с указанием даты регистрации и наименования территориальногоструктурного подразделения УФМС по Волгоградской области, заверяемаяподписью должностного лица (в случае внесения записи - также оттискомпечати). 3.2. Регистрация переселенцев и членов их семей по местужительства либо по месту пребывания. 3.2.1. Регистрация переселенцев и членов их семей по меступребывания или жительства осуществляют структурные подразделения УФМСпо Волгоградской области на территории вселения. 3.2.2. Регистрация иностранных граждан и лиц без гражданствапроводится в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 18июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лицбез гражданства в Российской Федерации". В соответствии с указанным нормативным актом для постановкииностранного гражданина на учет по месту пребывания он предъявляетфизическому лицу или представителю организации, взявшей на себяобязательство по предоставлению жилья (работодатель, орган местногосамоуправления, гражданин Российской Федерации и иностранныйгражданин, постоянно проживающий на территории Российской Федерации)(далее именуется - принимаемая сторона) документ, удостоверяющийличность переселенца и миграционную карту с отметкой о пересечениигосударственной границы Российской Федерации. Принимающая сторона в течение 7 рабочих дней представляетуведомление о прибытии иностранного гражданина в орган миграционногоучета непосредственно либо направляет его почтовым отправлением ипередает иностранному гражданину отрывную часть бланка уведомления.Орган миграционного учета или организация Управления Федеральнойпочтовой связи Волгоградской области проставляют в отрывной частибланка уведомления соответствующую отметку. 3.2.3. Регистрация переселенца и членов его семьи, являющихсяроссийскими гражданами, по месту пребывания или месту жительстваосуществляется в соответствии с Правилами регистрации и снятия гражданРоссийской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания иместу жительства в пределах Российской Федерации, утвержденнымипостановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N713, и Административным регламентом предоставления Федеральноймиграционной службой государственной услуги по регистрационному учетуграждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительствав пределах Российской Федерации, утвержденным приказом Федеральноймиграционной службы от 20 сентября 2007 г. N 208. Переселенец обязан по истечении указанного срока обратиться вжилищно-эксплуатационную организацию или к собственнику жилья, или кдолжностным лицам, ответственным за регистрацию, и представитьследующие документы: документ, удостоверяющий личность; заявление о регистрации по месту пребывания (по установленнойформе N 1); документ, являющийся основанием для временного проживаниягражданина по указанному адресу [договор найма (поднайма), заявлениелица, предоставившего гражданину жилое помещение]. Должностные лица, ответственные за регистрацию, а также гражданеи юридические лица, предоставляющие для проживания принадлежащие имна праве собственности жилые помещения, в 3-дневный срок со дняобращения граждан передают документы в территориальные структурныеподразделения УФМС по Волгоградской области территории вселения. Территориальные структурные подразделения УФМС по Волгоградскойобласти территории вселения в 3-дневный срок со дня поступлениядокументов регистрируют в установленном порядке граждан по меступребывания в жилых помещениях и выдают им свидетельство о регистрациипо месту пребывания. Регистрация граждан по месту пребывания в гостинице, санатории,доме отдыха, пансионате, кемпинге, больнице, на туристской базе, атакже в ином подобном учреждении осуществляется по их прибытииадминистрацией этих учреждений на основании документов, удостоверяющихличность. Для регистрации по месту жительства гражданин представляетдолжностным лицам, ответственным за регистрацию: документ, удостоверяющий личность; заявление о регистрации по месту жительства (по установленнойформе N 6); документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение[заявление лица (лиц), предоставившего гражданину жилое помещение,договор, свидетельство о государственной регистрации права (правасобственности на жилое помещение), решение суда о признании правапользования жилым помещением либо иной документ или его надлежащимобразом заверенная копия, подтверждающие наличие права пользованияжилым помещением]. Для регистрации достаточно представления одного изперечисленных документов. Должностные лица, ответственные за регистрацию, а также гражданеи юридические лица, предоставляющие для проживания принадлежащие имна праве собственности жилые помещения, в 3-дневный срок со дняобращения граждан передают документы вместе с адресными листкамиприбытия и формами статистического учета в территориальные структурныеподразделения УФМС по Волгоградской области территории вселения. Территориальные структурные подразделения УФМС по Волгоградскойобласти территории вселения в 3-дневный срок со дня поступлениядокументов регистрируют граждан по месту жительства и производят в ихпаспортах отметку о регистрации по месту жительства. Гражданам,регистрация которых производится по иным документам, удостоверяющимличность, выдается свидетельство о регистрации по месту жительстваустановленной формы. Заявление о регистрации по месту пребывания и по местужительства от имени граждан, не достигших 14-летнего возраста,представляют их законные представители (родители, опекуны). 3.3. Оформление разрешения на временное проживание и вида нажительство. 3.3.1. Переселенец, являющийся иностранным гражданином или лицомбез гражданства, находясь на территории иностранного государствапостоянного проживания, в соответствии с постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 01 ноября 2002 г. N 789 "Об утвержденииПоложения о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданстваразрешения на временное проживание" и Административным регламентом попредоставлению Федеральной миграционной службой государственной услугипо выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения навременное проживание в Российской Федерации, утвержденным приказомФедеральной миграционной службы от 29 февраля 2008 г. N 40, дляполучения разрешения на временное проживание подает в дипломатическоепредставительство или консульское учреждение Российской Федерации зарубежом заявление о выдаче разрешения на временное проживание,представляет 2 фотографии размером 35x45 миллиметров и следующиедокументы: а) документ, удостоверяющий личность и гражданство; б) документ, выданный полномочным органом государствапостоянного проживания, подтверждающий наличие или отсутствиесудимости у заявителя; в) вид на жительство или иной документ, выданный полномочныморганом иностранного государства, который подтверждает проживаниеиностранного гражданина вне государства его гражданскойпринадлежности; г) сертификат об отсутствии у заявителя (членов его семьи)ВИЧ-инфекции; д) документ, выданный полномочным органом иностранногогосударства или полномочным учреждением здравоохранения РоссийскойФедерации, подтверждающий, что заявитель (члены его семьи) не боленнаркоманией и не страдает ни одним из инфекционных заболеваний,которые представляют опасность для окружающих, предусмотренныхперечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации. Указанные документы в 3-дневный срок направляются в УФМС поВолгоградской области. УФМС по Волгоградской области, получив из дипломатическогопредставительства или консульского учреждения Российской Федерации,государства постоянного проживания иностранного гражданина заявлениевместе с необходимыми документами, рассматривает его, направляетсоответствующие запросы в органы безопасности, здравоохранения,налоговые органы, органы социального обеспечения, внутренних дел,службу судебных приставов. Срок принятия решения по заявлению о выдаче разрешения навременное проживание, поданного в дипломатическое или консульскоеучреждение Российской Федерации переселенцем, не может превышать 50суток с даты поступления заявления и необходимых документов в УФМС поВолгоградской области. По результатам рассмотрения заявления в дипломатическоепредставительство или консульское учреждение Российской Федерации УФМСпо Волгоградской области направляется уведомление о принятом решениидля последующего информирования заявителя. По прибытию на территорию вселения переселенец в течение 3рабочих дней обращается в территориальное структурное подразделениеУФМС по Волгоградской области территории вселения для оформлениявременного проживания и представляет следующие документы: а) свидетельство переселенца; б) документ, удостоверяющий личность; в) уведомление о предоставлении разрешения на временноепроживание; г) миграционную карту. Оформление разрешения на временное проживание производится втечение 7 рабочих дней. В документе, удостоверяющем личностьиностранного гражданина, проставляется штамп установленной формы и емуразъясняются правила регистрации по месту временного проживания иобязанности, определенные Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РоссийскойФедерации". Разрешение на временное проживание в Российской Федерациипереселенец, являющийся иностранным гражданином или лицом безгражданства, имеет возможность оформить не только за рубежом, но и поприезду на выбранную территорию вселения. Если разрешение намереныполучить члены семьи переселенца, то сведения о них должны бытьвнесены в свидетельство переселенца. Функции по приему заявления о выдаче разрешения на временноепроживание и необходимых документов осуществляют территориальныеструктурные подразделения УФМС по Волгоградской области на территориивселения. 3.3.2. В соответствии с Положением о выдаче иностраннымгражданам и лицам без гражданства вида на жительство, утвержденнымпостановлением Правительства Российской Федерации от 01 ноября 2002 г.N 794, и Административным регламентом по предоставлению Федеральноймиграционной службой государственной услуги по выдаче иностраннымгражданам и лицам без гражданства вида на жительство в РоссийскойФедерации, утвержденным приказом Федеральной миграционной службы от 29февраля 2008 г. N 41, иностранный гражданин, проживающий натерритории Российской Федерации не менее одного года, на основанииразрешения на временное проживание может получить вид на жительство. Переселенец при подаче заявления о выдаче вида на жительство дляпроживания в Российской Федерации представляет в территориальныеструктурные подразделения УФМС по Волгоградской области на территориивселения 4 фотографии размером 35x45 миллиметров, а также следующиедокументы: документы, удостоверяющие его личность и гражданство; разрешение на временное проживание, оформленное в установленномпорядке; свидетельство переселенца. Функции по приему документов осуществляют территориальныеструктурные подразделения УФМС по Волгоградской области на территориивселения. УФМС по Волгоградской области рассматривает представленныедокументы и проводит необходимую проверку наличия или отсутствияоснований для выдачи вида на жительство в соответствии сзаконодательством и о принятом решении уведомляет заявителя в3-дневный срок с даты принятия решения. Срок рассмотрения заявления неболее 2 месяцев с даты подачи заявления. 3.4. Приобретение иностранными гражданами гражданства РоссийскойФедерации. 3.4.1. В соответствии с частью 7 статьи 14 Федерального законаот 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации"иностранные граждане и лица без гражданства, имеющие регистрацию поместу жительства на территории Волгоградской области, выбранному имидля постоянного проживания, в соответствии с Программой могутобратиться о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенномпорядке. Прием заявлений о приеме в гражданство Российской Федерации инеобходимых документов осуществляют территориальные подразделения УФМСпо Волгоградской области территории вселения. Переселенец при приеме в гражданство Российской Федерации всоответствии с частью 7 статьи 14 Федерального закона от 31 мая 2002г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" в территориальноеподразделение УФМС по Волгоградской области по месту жительствапредставляет следующие документы: заявление установленной формы в двух экземплярах; документы, удостоверяющие личность, гражданство либо отсутствиегражданства; три фотографии 3x4 сантиметра; квитанцию по уплате госпошлины; разрешение на временное проживание либо вид на жительство сотметкой о регистрации по месту жительства; свидетельство переселенца (для членов семьи копия свидетельствапереселенца); в случае изменения фамилии, имени или отчества представляетсядокумент, свидетельствующий о перемене фамилии, имени или отчества; документ, подтверждающий обращение заявителя об отказе отимеющегося иного гражданства или невозможность отказа от иногогражданства, которым является соответствующий документдипломатического представительства или консульского учрежденияиностранного государства в Российской Федерации, либо копия обращениязаявителя в это дипломатическое представительство или консульскоеучреждение с нотариально заверенной подписью заявителя. 3.4.2. Переселенцем может стать гражданин Российской Федерациина основании Международного соглашения между Республикой Беларусь,Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Российской Федерациейот 26 февраля 1999 г., если он является гражданином КиргизскойРеспублики, Республики Беларусь или Республики Казахстан и: родился или проживал на территории Российской Федерации до 21декабря 1991 г.; у него имеется постоянно проживающий на территории РоссийскойФедерации близкий родственник, гражданин Российской Федерации [супруг(супруга), один из родителей (усыновителей), ребенок (в том числеусыновленный), сестра, брат, дед или бабушка, внук или внучка]. 3.4.3. Кроме того, переселенцем может стать гражданин РоссийскойФедерации на основании Международного соглашения между РоссийскойФедерацией и Киргизской Республикой от 28 марта 1996 г., если онявляется гражданином Киргизской Республики и: проживал постоянно на территории Киргизской Республики на 15декабря 1990 г. и на день вступления в силу Международного соглашения(9 ноября 1997 г.); у него имеется постоянно проживающий на территории РоссийскойФедерации близкий родственник, гражданин Российской Федерации [супруг(супруга), один из родителей (усыновителей), ребенок (в том числеусыновленный), сестра, брат, дед или бабушка, внук или внучка]. Переселенец при приеме в гражданство Российской Федерации наосновании вышеназванных соглашений представляет в территориальныйорган УФМС по Волгоградской области по месту пребывания либожительства следующие документы: заявление установленной формы в двух экземплярах; документы, удостоверяющие личность и гражданство; три фотографии 3x4 сантиметра; квитанцию по уплате госпошлины; свидетельство переселенца (для членов семьи копия свидетельствапереселенца); в случае изменения фамилии, имени или отчества представляетсядокумент, свидетельствующий о перемене фамилии, имени или отчества; миграционную карту и отрывную часть бланка уведомления оприбытии иностранного гражданина либо разрешение на временноепроживание, либо вид на жительство в Российской Федерации; подтверждение о выезде на постоянное жительство на территориюРоссийской Федерации с территории иностранного государства (отметка впаспорте иностранного гражданина или листок убытия к документу,удостоверяющему личность иностранного гражданина); документ, подтверждающий наличие одного из условий международныхсоглашений. 3.4.4. В случае если переселенец желает включить в своезаявление о приеме в гражданство своего ребенка (детей), прибывшего(их) с ним на территорию Российской Федерации, то им дополнительнопредставляются следующие документы: свидетельство о рождении ребенка, а также паспорт ребенка (приего наличии); документ, подтверждающий проживание ребенка на территорииРоссийской Федерации (вид на жительство либо разрешение на временноепроживание ребенка, вид на жительство либо разрешение на временноепроживание одного из родителей или единственного родителя с указаниемсведений о ребенке, копия отрывной части бланка уведомления о прибытиииностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания); согласие ребенка в возрасте от 14 до 18 лет на приобретениегражданства Российской Федерации. Такое согласие дается в произвольнойформе; согласие второго родителя. Подлинность подписи ребенка удостоверяется нотариальной записьюлибо подписью должностного лица и печатью полномочного органа вприсутствии ребенка. 3.4.5. При приеме заявления о приеме в гражданство оригиналпредъявляемого заявителем документа, удостоверяющего его личность[паспорт и (или) вид на жительство], подлежит возврату. К заявлениюприобщается копия этого документа, соответствие которой оригиналупроверяется должностным лицом и заверяется его подписью и печатьюполномочного органа. При представлении заявителем копий другихнеобходимых документов они должны быть удостоверены в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о нотариате. Все представляемые вместе с заявлением документы, выполненные нена русском языке, подлежат переводу на русский язык. Верностьперевода либо подлинность подписи переводчика должна быть удостоверенанотариальной записью. Некоторые документы, выданные компетентным органом иностранногогосударства, для признания их действительными в Российской Федерациидолжны быть легализованы либо на них должен быть проставлен апостиль,если иное не предусмотрено международным договором РоссийскойФедерации. Лица, которым в установленном порядке оформлен выход изгражданства Российской Федерации, не вправе воспользоватьсявышеперечисленными нормами приема в российское гражданство, а смогутприобрести его только в результате восстановления, то есть послевыполнения условия о трехлетнем постоянном проживании на территорииРоссийской Федерации по виду на жительство. Срок рассмотрения заявлений об изменении гражданства составляет2 месяца со дня подачи всех надлежащим образом оформленных документов. В срок до 3 месяцев со дня подачи заявления принимаются решенияо приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке,минуя оформление разрешения на временное проживание, на основаниимеждународных договоров, в частности, Соглашений между РеспубликамиБеларусь, Казахстан, Кыргызстан и Российской Федерации. 3.5. Замена заграничного паспорта гражданина РоссийскойФедерации на общегражданский паспорт и выдача паспорта гражданинаРоссийской Федерации гражданину Российской Федерации в связи сприобретением им гражданства Российской Федерации. Выдача паспорта гражданина Российской Федерации осуществляется впорядке, предусмотренным постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 08 июля 1997 г. N 828 "Об утверждении Положения опаспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описанияпаспорта гражданина Российской Федерации" и Административнымрегламентом Федеральной миграционной службы по предоставлениюгосударственной услуги по выдаче, замене и по исполнениюгосударственной функции по учету паспортов гражданина РоссийскойФедерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации натерритории Российской Федерации, утвержденным приказом Федеральноймиграционной службы от 07 декабря 2009 г. N 339, территориальнымиорганами УФМС по месту жительства, по месту пребывания или по местуобращения гражданина. Для получения паспорта в установленном порядке гражданинРоссийской Федерации обращается с заявлением о выдаче паспортагражданина Российской Федерации в территориальное структурноеподразделение УФМС по Волгоградской области на территории вселения. Для получения паспорта гражданин представляет: 1) заявление о выдаче (замене) паспорта по форме N Ш; 2) свидетельство о рождении. При невозможности представления свидетельства о рождении(повторного свидетельства о рождении) паспорт может быть выдан наосновании других документов, подтверждающих сведения, необходимые дляего получения; 3) две личные фотографии в черно-белом или цветном исполненииразмером 35x45 миллиметров с четким изображением лица строго в анфасбез головного убора. Допускается представление фотографий в головных уборах, нескрывающих овал лица, гражданами, религиозные убеждения которых непозволяют показываться перед посторонними лицами без головных уборов. Для граждан, постоянно носящих очки, обязательнофотографирование в очках без тонированных стекол; 4) документы, свидетельствующие о принадлежности к гражданствуРоссийской Федерации (если требуется подтвердить гражданство лица,обратившегося за получением паспорта); 5) документы, необходимые для проставления обязательных отметокв паспорте (военный билет, свидетельства о рождении детей в возрастедо 14 лет, документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства); 6) квитанцию об оплате государственной пошлины. Граждане, приобретшие гражданство Российской Федерациинепосредственно на территории Российской Федерации, представляютнациональные документы, удостоверяющие их личность. Предъявленные гражданами документы, выполненные не на русскомязыке, подлежат переводу на русский язык. Для замены паспорта гражданин представляет: 1) заявление о выдаче (замене) паспорта по форме N Ш; 2) две личные фотографии установленного образца; 3) документы, подтверждающие основания для замены паспорта: придостижении 20-летнего и 45-летнего возраста - паспорт, подлежащий замене; при изменении гражданином в установленном порядке фамилии,имени, отчества, изменении сведений о дате (числе, месяце, годе) и(или) месте рождения - паспорт, подлежащий замене, свидетельство орегистрации брака, свидетельство о расторжении брака, свидетельство оперемене имени, повторное свидетельство о рождении; при изменении пола - паспорт, подлежащий замене, свидетельство оперемене имени; при непригодности паспорта для дальнейшего использованиявследствие износа, повреждения или других причин - паспорт, подлежащийзамене; при обнаружении неточности или ошибочности произведенных впаспорте записей - паспорт, подлежащий замене; при изменении внешности - паспорт, подлежащий замене; 4) документы, необходимые для проставления отметок в паспорте(военный билет, свидетельства о рождении детей в возрасте до 14 лет,документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства,свидетельство о регистрации брака, свидетельство о расторжении брака); 5) квитанцию об оплате государственной пошлины. Паспорта выдаются гражданам: в 10-дневный срок со дня принятия всех необходимых документовтерриториальными структурными подразделениями УФМС по Волгоградскойобласти - в случае оформления паспорта по месту жительства; в 2-месячный срок со дня принятия всех необходимых документовтерриториальными структурными подразделениями УФМС по Волгоградскойобласти - в случае оформления паспорта не по месту жительства. 3.6. Подготовка регистрации соотечественников, проживающих вРоссийской Федерации, в качестве переселенца. В случае если соотечественник, временно или постояннопроживающий в Российской Федерации на законных основаниях (то есть наосновании разрешения на временное проживание либо вида на жительство),изъявил желание принять участие в Программе, он должен заполнить иподать в УФМС по Волгоградской области анкету для участия в Программепо форме, утвержденной приказом Федеральной миграционной службы от 02августа 2010 г. N 240. Соотечественник, проживающий в Российской Федерации, можетнаправить анкету по электронной почте. Прием анкет на бумажном носителе и представляемых к нимдокументов проводится: в Волгограде — отделом по вопросам беженцев и вынужденныхпереселенцев УФМС по Волгоградской области; территориальными структурными подразделениями УФМС поВолгоградской области. Анкета заполняется от руки на русском языке печатными буквамишариковой ручкой с чернилами черного, синего цвета либо сиспользованием пишущих машин или средств вычислительной техники безпомарок и исправлений. При подаче анкеты непосредственно в УФМС по Волгоградскойобласти соотечественник, проживающий в Российской Федерации,одновременно представляет копии документов: удостоверяющих личность соотечественника и членов его семьи,включенных в анкету; подтверждающих право соотечественника на постоянное иливременное проживание на территории Российской Федерации; о семейном положении соотечественника и членов его семьи,включенных в анкету; об образовании, о профессиональной подготовке, стаже трудовойдеятельности, наличии ученого звания и степени, а также сведения,характеризующие личность соотечественника и членов его семьи,включенных в анкету, его профессиональные навыки и умения (если такиеимеются). При подаче электронной формы анкеты к ней прилагаются цветныекопии перечисленных выше документов в электронном виде. Копиидокументов, составленные на иностранном языке, представляются спереводом на русский язык. Верность перевода и подлинность подписипереводчика должны быть нотариально засвидетельствованы. Оформленные на территории иностранных государств документы,копии которых представляются в УФМС по Волгоградской области, должныбыть в установленном порядке легализованы, если иное не предусмотреномеждународными договорами Российской Федерации. При принятии анкеты сотрудник УФМС по Волгоградской областиосуществляет проверку предоставленных документов, удостоверяется, что: документы в установленных законодательством Российской Федерациислучаях скреплены печатями, имеют надлежащие подписи; тексты документов написаны разборчиво; фамилии, имена и отчества (при наличии) физических лиц, адресаих мест жительства написаны полностью; в документах нет подчисток, приписок, зачеркиваний и иныхисправлений; документы не заполнены карандашом; документы не имеют серьезных повреждений, не позволяющиходнозначно истолковать их содержание. Сотрудник сверяет данные, содержащиеся в представленныхдокументах, со сведениями, указанными соотечественником, проживающим вРоссийской Федерации, в анкете и заверяет своей подписью соответствиеуказанных в анкете данных представленным документам. При отсутствии одного или нескольких документов либонесоответствии представленных документов требованиям сотрудникинформирует соотечественника, проживающего в Российской Федерации, обимеющихся недостатках и предлагает принять меры по их устранению. В случае подачи соотечественником, проживающим в РоссийскойФедерации, анкеты в электронной форме сотрудник осуществляет проверкузаполнения анкеты и в случае имеющихся замечаний информирует об этомсоотечественника по электронной почте. При непосредственном обращении соотечественника, проживающего вРоссийской Федерации, в УФМС по Волгоградской области, в случаевозникновения трудностей по заполнению анкеты, сотрудник оказываетнеобходимую методическую и практическую помощь в заполнении анкеты. В случае подачи соотечественником, проживающим в РоссийскойФедерации, анкеты на бумажном носителе для начала процедуры ееобработки сотрудником формируется электронный вариант анкеты. При приеме анкеты с приложением к ней соответствующих копийдокументов соотечественнику, проживающему в Российской Федерации,выдается справка произвольной формы. При поступлении анкеты вэлектронной форме соотечественнику, проживающему в РоссийскойФедерации, направляется сообщение о приеме анкеты к рассмотрению суказанием даты приема анкеты и ее порядкового номера по электроннойпочте. После согласования анкеты и получения решения КТЗН о приеме итрудоустройстве соотечественника УФМС по Волгоградской области втечение 3 рабочих дней направляет соотечественнику, проживающему вРоссийской Федерации, уведомление с приглашением для подачи заявленияо выдаче свидетельства переселенца либо информацию об отказе в участиив региональной программе переселения. 3.7. Рассмотрение заявления и выдача свидетельства переселенцана территории Российской Федерации. Для оформления свидетельства переселенца соотечественник,проживающий на территории Российской Федерации, представляет в УФМС поВолгоградской области или его структурное подразделение заявление поформе, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерацииот 28 декабря 2006 г. N 817 "О свидетельстве участника Государственнойпрограммы по оказанию содействия добровольному переселению вРоссийскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом". Заявление заполняется разборчиво от руки или с использованиемтехнических средств на русском языке. Одновременно с заявлением представляются следующие документы: копии документов, удостоверяющих личность соотечественника,проживающего в Российской Федерации, и членов его семьи, копиидокументов, подтверждающих право соотечественника на постоянное иливременное проживание в Российской Федерации, копии документов осемейном положении соотечественника, проживающего в РоссийскойФедерации, и членов его семьи с предъявлением оригиналов перечисленныхдокументов соотечественника; 2 фотографии в черно-белом исполнении размером 35x45 миллиметровс четким изображением лица строго в анфас (без головного убора); копии документов об образовании, о профессиональной подготовке,о стаже трудовой деятельности, наличии ученого звания и степени, атакже иные сведения, характеризующие личность заявителя и членов егосемьи, его профессиональные навыки и умения (если такие имеются). Сотрудник УФМС по Волгоградской области проверяет соответствиепредставленных документов требованиям. Требования, выдвигаемые куказанным документам, аналогичны требованиям к документам, прилагаемымк анкете. В случае если документы, необходимые для выдачи свидетельства,представлены не в полном объеме, и (или) фотографии не соответствуютустановленным требованиям, заявителю предлагается представитьнедостающие документы и (или) новые фотографии. Заявителю выдается справка о приеме заявления к рассмотрению суказанием срока его рассмотрения. Свидетельство оформляется и выдается в срок, не превышающий 60дней с даты подачи заявления и прилагаемых к нему надлежащим образомоформленных документов, и выдается заявителю при личной явке. 4. Порядок осуществления компенсационных и иных выплат переселенцам и членам их семей 4.1. Уполномоченным органом по осуществлению компенсационных ииных выплат переселенцу и членам его семьи, предусмотренныхГосударственной программой из средств федерального бюджета, являетсяУФМС по Волгоградской области. 4.2. Прием документов для осуществления выплат переселенцам свыдачей расписки об их получении проводится: в Волгограде - отделом финансового обеспечения УФМС поВолгоградской области; территориальными структурными подразделениями УФМС поВолгоградской области территории вселения. 4.3. УФМС по Волгоградской области осуществляет следующиевыплаты переселенцам: компенсацию транспортных расходов за переезд и провоз багажа кместу проживания; единовременное пособие на обустройство в отношении лиц,переселяющихся на территории вселения категории "А"; ежемесячное пособие при отсутствии дохода от трудовой,предпринимательской и иной деятельности в период до приобретениягражданства Российской Федерации, но не более чем на 6 месяцев, вотношении лиц, переселяющихся на территорию вселения категории "А"; компенсацию расходов на уплату государственной пошлины заоформление документов, определяющих правовой статус переселенцев натерритории Российской Федерации. 4.4. Компенсация транспортных расходов за переезд и провозбагажа к месту проживания осуществляется в соответствии с Правиламивыплаты транспортных расходов участникам Программы, утвержденнымипостановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2007 г.N 150, и приказом Федеральной миграционной службы от 04 июля 2007 г. N144. Расходы участника Программы и членов его семьи на проезд приусловии использования регулярных автобусных маршрутов, на перевозкуавтомобильным транспортом личного имущества от узловых станций доместа назначения включаются в расходы, подлежащие компенсации. Освобождение от уплаты таможенных пошлин, налоговпредоставляется в соответствии с таможенным законодательствомТаможенного союза. Выплата компенсации транспортных расходов за проезд производитсяв размере, определяемом исходя из фактических, документальноподтвержденных расходов, но не более стоимости проезда: железнодорожным транспортом - в купейном вагоне поезда любойкатегории; автомобильным транспортом - в автобусе общего типа, а такжеавтобусе с мягкими откидными сиденьями; воздушным транспортом - в салоне экономического классавоздушного судна; внутренним водным транспортом — в каюте II категории речногосудна; морским транспортом - в каюте III группы морского суднарегулярных транспортных линий. Кроме того, семье до трех человек включительно полностьюкомпенсируются расходы на перевозку личного имущества 5-тоннымконтейнером, а семье свыше трех человек - двумя 5-тоннымиконтейнерами. Для получения названной компенсации представляются следующиедокументы: заявление о выплате компенсации расходов; подлинники проездных и перевозочных документов (билетов,багажных и грузобагажных квитанций, других транспортных документов). Вслучае проезда в условиях повышенной комфортности дополнительнопредоставляется выданный перевозчиком документ о стоимости проезда насоответствующем виде транспорта (перечисленных выше) на датуосуществления поездки в условиях комфортности; копию свидетельства переселенца (постранично); копии документов, удостоверяющих личность заявителя и членовсемьи; копии документов, подтверждающих регистрацию заявителя и членовсемьи по месту жительства либо по месту пребывания; реквизиты лицевого счета заявителя, открытого в Сберегательномбанке Российской Федерации; копии документов, подтверждающих уплату таможенных платежей иналогов, связанных с перемещением личного имущества заявителя и членовего семьи с территории иностранного государства на территориюРоссийской Федерации. Копии необходимых документов, не заверенные в установленномпорядке, представляются переселенцем с предъявлением оригиналов. О получении документов выдается расписка и формируется личноедело с составлением описи. О принятом (в 10-дневный срок со дня подачи заявления со всеминеобходимыми документами) решении заявителю направляетсясоответствующее уведомление. Выплата названной компенсации производится в валюте РоссийскойФедерации по курсу Центрального банка Российской Федерации на датуподачи заявления за счет средств федерального бюджета путемперечисления на лицевой счет участника Государственной программы(открытый в кредитной организации на территории Российской Федерации)по фактическим, документально подтвержденным расходам, послерегистрации по месту (пребывания) жительства. О выплате делаетсясоответствующая отметка в свидетельстве переселенца. 4.5. Выплата единовременного пособия на обустройство переселенцаосуществляется в соответствии с постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 15 января 2007 г. N 7 "О порядке выплатыединовременного пособия на обустройство участникам Государственнойпрограммы по оказанию содействия добровольному переселению вРоссийскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, ичленам их семей" и приказом Федеральной миграционной службы России от04 июля 2007 г. N 145. Для выплаты единовременного пособия на обустройство переселенецлично представляет следующие документы: заявление о выплате единовременного пособия по установленнойформе; паспорт или иной документ, удостоверяющий личность (сприложением копии); свидетельство переселенца (с приложением копии); реквизиты лицевого счета, открытого заявителем в СбербанкеРоссии или ином кредитном учреждении, которые вправе осуществлятьвыплаты в муниципальных образованиях Волгоградской области. О принятом (в 15-дневный срок со дня подачи заявления со всеминеобходимыми документами) решении УФМС по Волгоградской областиинформирует заявителя путем направления ему соответствующегоуведомления и делает отметку о выплате единовременного пособия наобустройство в свидетельстве переселенца. 4.6. Выплата переселенцу и членам его семьи ежемесячного пособияпри отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской и инойдеятельности в период до приобретения гражданства Российской Федерацииосуществляется в соответствии с постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 15 января 2007 г. N 8 "О порядке выплатыучастникам Государственной программы по оказанию содействиядобровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников,проживающих за рубежом, и членам их семей ежемесячного пособия приотсутствии дохода от трудовой, предпринимательской и инойдеятельности" и приказом Федеральной миграционной службы России от 04июля 2007 г. N145. Названное ежемесячное пособие назначается переселенцу и каждомучлену его семьи в размере 50 процентов прожиточного минимума,установленного в Волгоградской области. Для получения ежемесячного пособия переселенец личнопредставляет следующие документы: заявление о выплате ежемесячного пособия по установленной форме; справку, выданную КТЗН, об отсутствии у него дохода от трудовой,предпринимательской и иной деятельности, не запрещеннойзаконодательством Российской Федерации [для получения ежемесячногопособия членом (членами) его семьи - справку об отсутствии у него (уних) дохода]; копию свидетельства переселенца; копии документов, удостоверяющих личность заявителя и членов егосемьи; реквизиты лицевого счета заявителя, открытого в Сберегательномбанке Российской Федерации или иной кредитной организации. Копии необходимых документов представляются заявителем спредъявлением оригиналов. О решении (принятом в течение 15 дней со дня подачи заявления совсеми необходимыми документами, оформленными надлежащим образом) УФМСпо Волгоградской области уведомляет заявителя и делает отметку овыплате ежемесячного пособия в свидетельстве переселенца. Переселенец ежемесячно представляет в УФМС по Волгоградскойобласти выданную КТЗН справку, содержащую сведения об отсутствии унего (у членов его семьи) дохода за истекший месяц. В случаенепредставления указанной справки выплата ежемесячного пособия приотсутствии дохода прекращается. 4.7. Компенсация расходов на уплату государственной пошлины заоформление документов, определяющих правовой статус переселенца ичленов его семьи, осуществляется в соответствии с Правилами выплатыучастникам Государственной программы по оказанию содействиядобровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников,проживающих за рубежом, и членам их семей за счет средств федеральногобюджета расходов на уплату государственной пошлины за оформлениедокументов, определяющих правовой статус переселенцев на территорииРоссийской Федерации, утвержденными постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 25 сентября 2008 г. N 715, и приказомФедеральной миграционной службы от 24 декабря 2008 г. N 407. Компенсация выплачивается переселенцам после полученияразрешения на временное проживание, вида на жительство, приобретениягражданства Российской Федерации и получения паспорта гражданинаРоссийской Федерации. Для получения названной компенсации представляются следующиедокументы: заявление о выплате компенсации по установленной форме; копия свидетельства переселенца; копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личностьзаявителя; копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личностьчлена семьи, претендующего на получение компенсации; копия разрешения на временное проживание или вида на жительство; копия квитанции об оплате государственной пошлины; реквизиты лицевого счета заявителя, открытого в Сберегательномбанке Российской Федерации или иной кредитной организации. Копии необходимых документов представляются заявителем спредъявлением оригиналов. Копии заверяются сотрудником УФМС поВолгоградской области, принявшим документы. Решение о выплате компенсации принимается УФМС по Волгоградскойобласти в течение 15 дней со дня подачи заявления и прилагаемых к немунеобходимых документов, оформленных надлежащим образом. При выявлении признаков подделки в представленных документахоформление компенсации приостанавливается для проведениясоответствующей проверки, о чем письменно уведомляется заявитель. Компенсации в размере, определенном статьями 333.28 и 333.33Налогового кодекса Российской Федерации, подлежат расходы переселенцевна уплату государственной пошлины за: выдачу иностранному гражданину или лицу без гражданстваразрешения на временное проживание; выдачу вида на жительство иностранному гражданину или лицу безгражданства; рассмотрение заявлений о приеме в гражданство, приобретениигражданства, восстановлении в гражданстве, заявлений об определениипринадлежности к гражданству, включая выдачу соответствующихдокументов; выдачу паспорта гражданина Российской Федерации. 5. Правовое положение переселенцев - иностранных граждан и лиц без гражданства Во время пребывания на территории Российской Федерациипереселенцы, являющиеся иностранными гражданами или лицами безгражданства, пользуются правами и несут обязанности наравне сгражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленныхКонституцией Российской Федерации, международными договорамиРоссийской Федерации и федеральными законами. 6. Порядок постановки на воинский учет переселенцев и членов их семей, получивших или имеющих гражданство Российской Федерации 6.1. Воинский учет граждан Российской Федерации в соответствии спостановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006г. N 719 "Об утверждении Положения о воинском учете" осуществляетсявоенными комиссариатами районов, городов и иных муниципальных(административно-территориальных) образований по месту их жительства. В населенных пунктах, где нет военных комиссариатов, первичныйвоинский учет граждан осуществляется органами местного самоуправления. Сведения о порядке, сроках и месте прохождения воинского учетасообщаются переселенцу органом местного самоуправления. Также даннуюинформацию можно получить в Военном комиссариате Волгоградской областипо адресу: 400131, Волгоград, ул.Краснознаменская, д. 19, телефон(8442) 33-47-00. 6.2. Воинский учет осуществляют по территории вселения Военныйкомиссариат г.Палласовки, Палласовского и Старополтавского районовВолгоградской области [404260, г.Палласовка, ул.Октябрьская, д. 14,телефон (84492) 6-13-65], объединенный Военный комиссариат поКотельниковскому и Октябрьскому районам Волгоградской области [404354,г.Котельниково, ул.Сербина, д.36, телефон (84476)3-19-34]. Постановка на воинский учет производится при предъявлениипаспорта гражданина Российской Федерации на общих основаниях послепрохождения медицинского освидетельствования и определения категориигодности к воинской службе по состоянию здоровья. 6.3. Для постановки на первичный воинский учет гражданеРоссийской Федерации, не пребывающие в запасе, представляют следующиедокументы: паспорт гражданина Российской Федерации; свидетельство о рождении; справку о семейном положении; справку с места работы (учебы); документ об образовании; медицинские документы о состоянии здоровья; характеристику с места работы (учебы); черно-белые фотографии 30x40 миллиметров - 4 штуки, 45x60миллиметров - 4 штуки (без головного убора); имеющим 1 спортивный разряд или спортивное звание повоенно-прикладному виду спорта - квалификационное удостоверение; прошедшим подготовку в военно-патриотических, молодежных идетских объединениях - справку (удостоверение) о прохожденииподготовки в этих объединениях. 7. Порядок предоставления услуг по содействию занятости переселенцам и членам их семей, а также обучению, переобучению, повышению квалификации 7.1. Услуги по содействию трудоустройству переселенцам и членамих семей, организации их профессионального обучения оказываютгосударственное казенное учреждение Центр занятости населенияКотельниковского района [404354, Волгоградская область,г.Котельниково, ул.Ленина, д.12а, телефон (84476) 3-25-98],государственное казенное учреждение Центр занятости населенияПалласовского района [404264, Волгоградская область, г.Палласовка,ул.Ильича, д.13, телефон (84492) 6-54-79, 6-14-68]. 7.2. Указанные учреждения осуществляют: 1) подбор рабочих мест, на которые может быть трудоустроенпереселенец и члены его семьи; 2) обучение, переобучение, повышение квалификации ипрофессиональной адаптации переселенца и членов его семьи; 3) услуги по профессиональному консультированию переселенца ичленов его семьи в целях корректировки их профессиональных планов всоответствии с требованиями регионального рынка труда; 4) постановку, в случае возникновения необходимости, переселенцаи трудоспособных членов их семей на учет в качестве ищущих работу всоответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации". Необходимыедокументы для постановки на учет и признания безработным: (В редакцииПостановления Правительства Волгоградской областиот 25.12.2012 г. N 612-п) паспорт или документ, его заменяющий; трудовая книжка или документ, ее заменяющий; документы, удостоверяющие профессиональную квалификацию; справка о среднем заработке за последние три месяца попоследнему месту работы; для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющихпрофессии (специальности) - паспорт и документы об образовании; 5) ознакомление с документами переселенцев и членами их семей обобразовании, квалификации и опыте работы, степени знания русскогоязыка; 6) предложение вариантов по трудоустройству для переселенца (вслучае необходимости) и трудоспособных членов его семьи к конкретнымработодателям по заявленным им профессиям или прохождениюпрофессионального обучения (переобучения, повышения квалификации); 7) при согласии переселенца и (или) трудоспособных членов егосемьи с предложенным вариантом трудоустройства - выдача направления копределенному работодателю и оповещение его о направлении к немуработника; 8) отслеживание хода оформления трудовых отношений уработодателя по выданному направлению или после окончания обучения всоответствии с договором и оказание содействия участникам программы повозникающим проблемам. 7.3. С лицами, выбравшими вариант профессиональногопереобучения, заключается четырехсторонний договор (работодатель,государственное казенное учреждение Центр занятости, образовательноеучреждение, переселенец) под конкретное рабочее место и организуетсяпроцесс обучения. Предоставление переселенцам набора услуг, входящих вкомпенсационный пакет переселенца, в области занятости осуществляетсяв соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от10 января 2007 г. N 1 "О компенсационном пакете участникаГосударственной программы по оказанию содействия добровольномупереселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих зарубежом", приказом Министерства здравоохранения и социального развитияРоссийской Федерации от 03 июля 2006 г. N 513 "Об утвержденииАдминистративного регламента Федеральной службы по труду и занятостипо предоставлению государственной услуги содействия гражданам в поискеподходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников",постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 16февраля 2007 г. N 193 "Об утверждении Порядка предоставленияработодателями информации о наличии вакантных рабочих мест(должностей) в органы службы занятости населения Волгоградскойобласти", иными нормативными правовыми актами. 8. Порядок включения переселенцев в региональную программу поддержки малого предпринимательства 8.1. Уполномоченным органом по проведению мероприятийгосударственной поддержки малого предпринимательства на территорииВолгоградской области является Управление развития предпринимательстваАдминистрации Волгоградской области [400131, Волгоград,ул.Новороссийская, д.15, телефон (8442) 55-21-00]. Постановлением Администрации Волгоградской области от 30 марта2009 г. N 85-п утверждена долгосрочная областная целевая программа"Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства вВолгоградской области" на 2009-2011 годы. В целях ее реализации и оказания финансовой поддержки субъектаммалого и среднего предпринимательства постановлением АдминистрацииВолгоградской области от 13 июля 2009 г. N 246-п утверждено Положениео субсидировании субъектов малого и среднего предпринимательства. 8.2. Основными целями субсидирования субъектов малого и среднегопредпринимательства являются: содействие социально-экономическому развитию Волгоградскойобласти; формирование благоприятного предпринимательского климата; создание условий, упрощающих доступ субъектов малогопредпринимательства к финансовым ресурсам; развитие малого и среднего предпринимательства по приоритетнымвидам деятельности; повышение занятости населения; расширение налогооблагаемой базы; стимулирование инвестиционной активности. 8.3. Субсидии предоставляются за счет средств областного ифедерального бюджетов субъектам малого и среднего предпринимательства,соответствующим требованиям, установленным Федеральным законом от 24июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднегопредпринимательства в Российской Федерации" и постановлениемАдминистрации Волгоградской области от 13 июля 2009 г. N 246-п "Осубсидировании субъектов малого и среднего предпринимательства". 8.4. Субсидии предоставляются для возмещения части затрат: на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды(лизинга); связанных с получением сертификата, проведением контроля(надзора) в течение сертификационного периода; по договорам поручительства с организациями инфраструктурыподдержки субъектов малого и среднего предпринимательства,обеспечивающими исполнение обязательств по кредитам; связанных с оплатой услуг по подготовке, переподготовке,повышению квалификации; связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях ифорумах, проводимых за рубежом и на территории Российской Федерации; связанных с реализацией мероприятий в рамках программэнергоэффективности производства; произведенных начинающими субъектами малого предпринимательства,в том числе инновационными компаниями, в рамках представленногобизнес-плана; связанных с производством (реализацией) инновационных товаров(работ, услуг) действующим инновационным компаниям; связанных с технологическим присоединением к объектамэлектросетевого хозяйства; экспортно-ориентированных субъектов малого и среднегопредпринимательства; связанных с производством (реализацией) инновационных товаров(работ, услуг) начинающих малых инновационных компаний, созданныхбюджетными научными и образовательными учреждениями. Кроме того, оказывается поддержка через объекты инфраструктурыподдержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Государственное автономное учреждение "Волгоградский областнойбизнес-инкубатор" предоставляет консалтинговые услуги и льготысубъектам малого предпринимательства по арендной плате: на год -60процентов, на два года - 40 процентов. Некоммерческое партнерство "Региональный гарантийный фонд"предоставляет поручительства по банковским кредитам субъектам малого исреднего предпринимательства при нехватке залогового обеспечения. Европейский Информационный Корреспондентский Центр оказываетбесплатное информационное содействие субъектам малого и среднегопредпринимательства Волгоградской области в установлении и развитиивзаимовыгодного делового сотрудничества со странами Европейского Союзаи регионами Российской Федерации. Государственный фонд "Региональный микрофинансовый центр"предоставляет займы микрофинансовым организациям для дальнейшегофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательстваВолгоградской области. 9. Порядок предоставления переселенцу набора услуг, входящих в компенсационный пакет, а также дополнительных гарантий 9.1. Предоставление переселенцам и членам их семей услуг вобласти здравоохранения. 9.1.1. Уполномоченный орган по организации предоставленияпереселенцам и членам их семей услуг в области здравоохранения,входящих в компенсационный пакет, - Комитет по здравоохранениюАдминистрации Волгоградской области [400005, Волгоград,просп.им.Ленина, д.56а, телефон (8442) 24-85-00, 24-85-50, факс24-85-51]. 9.1.2. Учреждения здравоохранения, организующие медицинскуюпомощь переселенцам и членам их семей по месту размещения: в Котельниковском муниципальном районе - муниципальноеучреждение здравоохранения "Центральная районная больницаКотельниковского муниципального района" [404354, Волгоградскаяобласть, г.Котельниково, ул.Гагарина, д.48, телефон (84476) 3-14-78]; в Палласовском муниципальном районе - муниципальное учреждениездравоохранения "Центральная районная больница Палласовскогомуниципального района Волгоградской области" [г.Палласовка, ул.Победы,телефон (84492) 6-16-34, 6-88-08]; муниципальное учреждение здравоохранения Палласовскаяцентральная районная больница Эльтонская участковая больница[Волгоградская область, Палласовский район, п.Эльтон,ул.Джаныбековская, д.3, телефон (84492) 56-7-71]. Документ, на основании которого будет осуществляться оказаниеуслуг, - свидетельство переселенца установленного образца илистраховой медицинский полис, выданный на основании этогосвидетельства. Информирование о порядке получения страхового медицинскогополиса будет проводиться при первичном приеме и постановке на учет ворганах местного самоуправления территорий вселения. 9.1.3. Медицинское обслуживание и лекарственное обеспечениепереселенцев и членов их семей с момента въезда на территориюВолгоградской области и до получения гражданства Российской Федерации;оказание услуг переселенцу и членам его семьи до получения имигражданства Российской Федерации в области здравоохранения в рамкахкомпенсационного пакета - оказание амбулаторно-поликлиническоймедицинской помощи, стационарной медицинской помощи, скороймедицинской помощи, а также медицинской помощи при заболеванияхсоциального характера в рамках территориальной программыгосударственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинскойпомощи; предоставление услуг в рамках Территориальной программыобязательного медицинского страхования будут оказаны в соответствии сФедеральным законом от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "Осанитарно-эпидемиологическом благополучии населения", от 30 марта 1995г. N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерациизаболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека(ВИЧ-инфекции)", постановлениями Правительства Российской Федерации от01 сентября 2005 г. N 546 "Об утверждении Правил оказания медицинскойпомощи иностранным гражданам на территории Российской Федерации", от24 марта 2003 г. N 167 "О порядке представления гарантийматериального, медицинского и жилищного обеспечения иностранныхграждан и лиц без гражданства на период их пребывания в РоссийскойФедерации", от 25 ноября 1995 г. N 1158 "Об утверждении требований ксертификату об отсутствии ВИЧ-инфекции, предъявляемому иностраннымигражданами и лицами без гражданства при их обращении за визой на въездв Российскую Федерацию на срок свыше трех месяцев", от 13 января 1996г. N 27 "Об утверждении Правил предоставления платных медицинскихуслуг населению медицинскими учреждениями", от 10 января 2007 г. N 1"О компенсационном пакете участника Государственной программы пооказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерациюсоотечественников, проживающих за рубежом", приказом Министерстваздравоохранения Российской Федерации от 06 августа 1999 г. N 315 "Оминимальном перечне медицинских услуг, оказываемых в системемедицинского страхования застрахованным иностранным гражданам,временно находящимся в Российской Федерации". Во исполнение Федерального закона от 17 сентября 1998 г. N157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" иностранныеграждане и лица без гражданства должны иметь сертификат опрофилактических прививках международного образца с выполненнымипрививками. При оформлении вида на жительство, регистрации, временного илипостоянного проживания, оформлении гражданства Российской Федерациииностранные граждане и лица без гражданства должны иметь сертификат опрофилактических прививках, утвержденный приказом Министерстваздравоохранения Российской Федерации от 17 сентября 1993 г. N 220(выдается всеми учреждениями здравоохранения, проводящими иммунизациюнаселения). 9.2. Предоставление переселенцам и членам их семей услуг в сфересоциального обеспечения. 9.2.1. Уполномоченный орган по предоставлению переселенцам ичленам их семей услуг в сфере социального обеспечения (входящего вкомпенсационный пакет) и социальной защиты - Управление социальнойзащиты населения Администрации Волгоградской области [400136,Волгоград, ул.Новороссийская, д.41, телефон (8442) 30-80-00] итерриториальные органы социальной защиты населения в муниципальныхобразованиях. Переселенцы и члены их семей на территориях вселения по вопросамсоциального обеспечения и социальной защиты могут обращаться: в Котельниковском муниципальном районе - в государственноеказенное учреждение "Центр социальной защиты населения поКотельниковскому району" [404354, Волгоградская область,г.Котельниково, ул.Советская, д.19, телефон (84476) 3-24-04]; в Палласовском муниципальном районе - в государственное казенноеучреждение "Центр социальной защиты населения по Палласовскомурайону" [404260, Волгоградская область, г.Палласовка, ул.Первомайская,д.1, телефон (84492) 6-15-74]. Обращение переселенца и членов его семьи для оказания услуг всфере социального обеспечения и социальной защиты рассматриваетсяиндивидуально. 9.2.2. Перечень документов, на основании которых осуществляетсяоказание услуг в сфере социального обеспечения и социальной защитыпереселенцу и членам его семьи, также устанавливается индивидуально. 9.3. Предоставление переселенцу и членам его семьи услуг в сфередошкольного, общего и профессионального образования. 9.3.1. Уполномоченный орган по содействию в предоставлениипереселенцу и членам его семьи услуг государственных и муниципальныхучреждений дошкольного воспитания, общего и профессиональногообразования (входящих в компенсационный пакет), дополнительногообразования (школы искусств, музыкальные, художественные школы), услугпо изучению русского языка (дополнительные гарантии) -Комитет пообразованию и науке Администрации Волгоградской области, [400074,Волгоград, ул.Огарева, д.6, телефон (8442) 30-86-00]. 9.3.2. Предоставление услуг осуществляется: в Котельниковском муниципальном районе - отдел образования имолодежной политики администрации Котельниковского муниципальногорайона [404360, Волгоградская область, г.Котельниково, ул.Ленина, д.9,телефон (84476) 3-23-39, (8442) 30-62-72]; в Палласовском муниципальном районе - Комитет по образованию,молодежи и спорту администрации Палласовского муниципального района[404230, Волгоградская область, г.Палласовка, ул.Коммунистическая,д.2, телефон (84492) 6-11-45, (8442) 30-64-91]. Переселенцам, имеющим детей дошкольного возраста, места вдетских садах будут предоставлены по месту их размещения на территориивселения. Содействие переселенцам и членам их семей по вопросампрофессионального образования осуществляет Комитет по образованию инауке Администрации Волгоградской области. 9.3.3. Услуги предоставляются в соответствии с постановлениемПравительства Российской Федерации от 10 января 2007 г. N 1 "Окомпенсационном пакете участника Государственной программы по оказаниюсодействия добровольному переселению в Российскую Федерациюсоотечественников, проживающих за рубежом", Законом РоссийскойФедерации от 10 июля 1992 г. N 3266-1 "Об образовании", ЗакономВолгоградской области от 11 августа 2006 г. N 1276-ОД "Об образованиив Волгоградской области". Вопросы предоставления переселенцу и членам его семьидополнительных гарантий в сфере образования решаются в индивидуальномпорядке. 10. Порядок содействия жилищному обустройству по месту временного и постоянного проживания, а также условия включения переселенца в программы по улучшению жилищных условий 10.1. На территории вселения содействие постоянному жилищномуобустройству переселенца оказывает уполномоченный орган местногосамоуправления территории вселения, работодатели, трудоустроившиепереселенца. Переселенцы и члены их семей могут приобрести жилье засобственные средства, по условиям ипотечного кредитования, а такжепосле получения гражданства стать участниками областных программ поулучшению жилищных условий (при соблюдении установленных критериевотбора для участия в них). 10.2. Ипотечное кредитование предоставляется практически всемибанками, функционирующими на территории Волгоградской области. Кредит могут получить платежеспособные граждане РоссийскойФедерации в возрасте от 18 лет, имеющие официально подтвержденныйежемесячный доход. Обязательным условием является погашение кредита до исполнениязаемщику (созаемщикам) 75 лет. Кредит можно получить по месту: регистрации заемщика (одного из созаемщиков); нахождения предприятия - работодателя заемщика (одного изсозаемщиков) при условии оформления ипотеки в силу закона; нахождения или строительства объекта недвижимости. Срок кредитования - до 30 лет. 10.3. Кредитный договор заключается с заемщиком или созаемщиками(супругами, оформляющими объект недвижимости в общую собственность). Минимальная сумма кредита - от 15 тыс.рублей. Максимальныйразмер кредита определяется в каждом конкретном случае на основанииплатежеспособности заемщика (созаемщиков) и не может превышать 90процентов стоимости объекта недвижимости. Процентная ставка - от 15,5 процента годовых в зависимости отсрока кредитования и от первоначального взноса, но не менее 20процентов стоимости объекта недвижимости. Обеспечение - приобретаемое или имеющееся жилье, поручительствофизических лиц, имеющих постоянный источник дохода, поручительствоюридического лица - платежеспособных предприятий иорганизаций-работодателей заемщика. 10.4. Ипотечный кредит предоставляется банками на приобретение,строительство объекта недвижимости под залог кредитуемого объектанедвижимости. Минимальная сумма кредита - от 15 тыс.рублей. Максимальныйразмер кредита определяется в каждом конкретном случае на основанииплатежеспособности заемщика (созаемщиков) и не может превышать 90процентов стоимости объекта недвижимости. Процентная ставка - от 13,5-14,25 процента годовых в зависимостиот срока кредитования и от первоначального взноса, но не менее 20процентов стоимости объекта недвижимости. Обеспечение - залог кредитуемого объекта недвижимости,поручительство супруги(а) заемщика, если он не является созаемщиком(или в составе основного обеспечения при необходимости, поручительствачленов семьи заемщика (созаемщиков) (родителей, совершеннолетнихдетей), которые будут зарегистрированы по месту постоянного проживанияв приобретаемом (строящемся) объекте недвижимости, залогимущественных прав по договору инвестирования строительства (договорууступки прав требований) при необходимости. 10.5. В соответствии с информацией, предоставляемой банками,кредит могут получить платежеспособные граждане Российской Федерации ввозрасте от 18 лет, имеющие официально подтвержденный ежемесячныйдоход и попадающие под определение "Молодая семья". Обязательнымусловием является погашение кредита до исполнения заемщику(созаемщикам) 75 лет. Молодая семья — семья, в которой ходя бы один из супругов недостиг 35-летнего возраста; неполная семья [семья с одним родителем иребенком (детьми)], в которой родитель не достиг 35-летнего возраста. Кредит предоставляется на различные цели в зависимости отвыбранной программы кредитования: кредит на недвижимость - кредит на приобретение, строительствообъекта недвижимости под различные виды обеспечения, за исключениемзалога кредитуемого объекта недвижимости; ипотечный кредит - кредит на приобретение, строительство объектанедвижимости под залог кредитуемого объекта недвижимости. Процентная ставка по кредитам от 13,25-17,25 процента в рублях.Первоначальный взнос 15-20 процентов стоимости объекта недвижимости. Расходы, возникающие в процессе поиска жилья и обустройства поместу временного и постоянного проживания, несет непосредственнопереселенец. 11. Перечень документов, которые должен иметь переселенец при выезде и въезде с территории иностранного государства на постоянное место жительства в Российскую Федерацию 11.1. При въезде на территорию Российской Федерации переселенецобязан иметь при себе документы (основные для всех категории граждан): 1) паспорт либо иной документ, признаваемый в соответствии смеждународными договорами Российской Федерации в качестве документа,удостоверяющего личность, нотариально заверенный перевод; Паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личностьгражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации; 2) свидетельство переселенца; 3) российскую въездную визу (для граждан, прибывающих вРоссийскую Федерацию из стран с визовым режимом въезда); 4) документ, подтверждающий отсутствие судимости, на каждогосовершеннолетнего члена семьи переселенцев на русском языке(нотариально заверенный перевод); 5) миграционную карту с отметкой органов пограничного контроля; 6) свидетельство о браке и его нотариально заверенный перевод нарусский язык; 7) свидетельство о рождении ребенка и его нотариально заверенныйперевод на русский язык. 11.2. Помимо указанных документов необходимо при себе иметь: 1) иностранным гражданам, прибывающим из государств бывшегоСоюза Советских Социалистических Республик, для получения в упрощенномпорядке гражданства Российской Федерации: документ, подтверждающий наличие гражданства СССР в прошлом(свидетельство о рождении, выданное органом иного государства,входившего в состав СССР, и его копия, заверенная нотариально, либосправка полномочного органа иного государства, входившего в составСССР, об обмене паспорта гражданина СССР на документ лица безгражданства, либо национальный паспорт); документ, свидетельствующий о перемене фамилии, имени илиотчества (свидетельство о заключении брака, расторжении брака,перемене имени) и его копия с переводом на русский язык, завереннаянотариально; нотариально заверенную копию обращения в консульское учреждениеоб отказе от имеющегося гражданства с нотариально удостовереннойподписью заявителя и квитанцию о заказном почтовом отправленииобращения в консульское учреждение иностранного государства; письменное заявление (согласие) другого родителя, имеющего иноегражданство, о приеме ребенка в гражданство Российской Федерации снотариально удостоверенной подписью родителя; 2) иностранным гражданам, прибывающим из республик Казахстан,Беларусь и Кыргызстан: подтверждение о выезде на постоянное жительство на территориюРоссийской Федерации с территории иностранного государства (отметка впаспорте или листок убытия к паспорту иностранного гражданина) и егонотариально заверенную копию; свидетельство о рождении и его копию с переводом на русскийязык, нотариально заверенные; документ, свидетельствующий о перемене фамилии, имени илиотчества (свидетельство о заключении брака, расторжении брака,перемене имени) и его копию с переводом на русский язык, завереннуюнотариально; подтверждение наличия одного из условий для приобретениягражданства в соответствии с международным соглашением: рождение натерритории РСФСР и состояние в гражданстве бывшего СССР: документ, подтверждающий наличие у заявителя гражданства СССР впрошлом и проживание на территории Республики Кыргызстан -на 15декабря 1990 г. и до 09 ноября 1997 г.; России - до 21 декабря 1991г.; документы, подтверждающие наличие у заявителя близкихродственников - граждан Российской Федерации: супруга (супруги),одного из родителей (усыновителей), ребенка (в том числеусыновленного), сестры, брата, деда или бабушки, внука или внучки,постоянно проживающих на территории Российской Федерации (включаядокументы, прослеживающие родственные связи, их нотариально заверенныекопии; паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющийличность родственника - гражданина Российской Федерации, а также егорегистрацию по месту жительства на территории России, и его копия). Документы, выполненные не на русском языке, подлежат переводу нарусский язык. Верность перевода либо подлинность подписи переводчикадолжна быть удостоверена нотариальной записью. В случае наличия разночтений в фамилии, имени, отчестве, датерождения в представляемых документах (в паспорте, свидетельстве орождении, заключении брака и так далее) их необходимо устранить дополучения разрешения на временное проживание.