Закон Волгоградской области от 08.04.2005 № 1045-ОД
О государственной гражданской службе Волгоградской области
ЗАКОН ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ О государственной гражданской службе Волгоградской области(В редакции Законов Волгоградской области от 25.07.2006 г. N 1263-ОД; от 22.10.2008 г. N 1750-ОД; от 30.03.2010 г. N 2021-ОД) Принят Волгоградской областной Думой 17 марта 2005 года Настоящий Закон устанавливает правовые, организационные и финансово-экономические основы государственной гражданской службы Волгоградской области. ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Регулирование отношений, связанных с государственной гражданской службой Волгоградской области Регулирование отношений, связанных с государственной гражданской службой Волгоградской области, осуществляется: 1) Конституцией Российской Федерации; 2) Федеральным законом "О системе государственной службы Российской Федерации"; 3) Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации"; 4) иными федеральными законами, в том числе федеральными законами, регулирующими особенности прохождения гражданской службы; 5) указами Президента Российской Федерации; 6) постановлениями Правительства Российской Федерации; 7) нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти; 8) Уставом (Основным законом) Волгоградской области; 9) настоящим Законом; 10) иными нормативными правовыми актами Волгоградской области. Статья 2. Предмет регулирования настоящего Закона Предметом регулирования настоящего Закона являются отношения, связанные с поступлением на государственную гражданскую службу Волгоградской области, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) государственного гражданского служащего Волгоградской области (далее гражданский служащий Волгоградской области). Статья 3. Основные понятия В целях применения настоящего Закона используются следующие основные понятия: 1) государственная гражданская служба Волгоградской области (далее гражданская служба Волгоградской области) составная часть государственной гражданской службы Российской Федерации, представляющая собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации (далее граждане) на должностях государственной гражданской службы Волгоградской области по обеспечению исполнения полномочий государственных органов Волгоградской области и лиц, замещающих государственные должности Волгоградской области; 2) государственные должности Волгоградской области - должности, устанавливаемые Уставом (Основным законом) Волгоградской области и законами Волгоградской области для непосредственного исполнения полномочий государственных органов Волгоградской области; 3) гражданский служащий Волгоградской области - гражданин Российской Федерации, взявший на себя обязательства по прохождению гражданской службы Волгоградской области. Гражданский служащий Волгоградской области осуществляет профессиональную служебную деятельность на должности гражданской службы Волгоградской области в соответствии с актом о назначении на должность и со служебным контрактом и получает денежное содержание (вознаграждение) за счет средств областного бюджета; 4) орган по управлению государственной гражданской службой Волгоградской области (далее орган по управлению гражданской службой) орган, создаваемый в системе исполнительной власти Волгоградской области главой администрации Волгоградской области, осуществляющий функции, определяемые Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации", иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Волгоградской области; 5) подразделение по вопросам государственной гражданской службы Волгоградской области и кадров (далее подразделение по вопросам гражданской службы и кадров) подразделение государственного органа Волгоградской области или подразделение структурного подразделения государственного органа Волгоградской области, осуществляющее кадровую работу и иные функции, определенные Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации", иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Волгоградской области, нормативными правовыми актами государственного органа Волгоградской области; 6) представитель нанимателя председатель Волгоградской областной Думы, глава администрации Волгоградской области, председатель Избирательной комиссии Волгоградской области, председатель контрольно-счетной палаты Волгоградской области, уполномоченный по правам человека в Волгоградской области либо представитель указанных лиц или лица, осуществляющий полномочия нанимателя от имени Волгоградской области. Статья 4. Принципы гражданской службы Волгоградской области Принципами гражданской службы Волгоградской области являются: 1) приоритет прав и свобод человека и гражданина; 2) единство правовых и организационных основ государственной гражданской службы Российской Федерации и гражданской службы Волгоградской области; 3) равный доступ граждан, владеющих государственным языком Российской Федерации, к гражданской службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами гражданского служащего; 4) профессионализм и компетентность гражданских служащих; 5) стабильность гражданской службы; 6) доступность информации о гражданской службе; 7) взаимодействие с общественными объединениями и гражданами; 8) защищенность гражданских служащих от неправомерного вмешательства в их профессиональную служебную деятельность. Статья 5. Взаимосвязь гражданской службы Волгоградской области и государственной службы Российской Федерации иных видов Взаимосвязь гражданской службы Волгоградской области и государственной службы Российской Федерации иных видов обеспечивается на основе единства системы государственной службы Российской Федерации и принципов ее построения и функционирования в соответствии с законодательством Российской Федерации. Статья 6. Взаимосвязь гражданской службы Волгоградской области и муниципальной службы Взаимосвязь гражданской службы Волгоградской области и муниципальной службы обеспечивается посредством: 1) единства основных квалификационных требований к должностям гражданской службы и должностям муниципальной службы; 2) единства ограничений и обязательств при прохождении гражданской службы и муниципальной службы; 3) единства требований к профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации гражданских служащих и муниципальных служащих; 4) учета стажа муниципальной службы при исчислении стажа гражданской службы и стажа гражданской службы при исчислении стажа муниципальной службы; 5) соотносительности основных условий оплаты труда и социальных гарантий гражданских служащих и муниципальных служащих; 6) соотносительности основных условий государственного пенсионного обеспечения граждан, проходивших гражданскую службу, и граждан, проходивших муниципальную службу, и их семей в случае потери кормильца. Статья 7. Государственные гарантии гражданских служащих Волгоградской области 1. Для обеспечения правовой и социальной защищенности гражданских служащих Волгоградской области, повышения мотивации эффективного исполнения ими своих должностных обязанностей, укрепления стабильности профессионального состава кадров государственной гражданской службы Волгоградской области и в порядке компенсации установленных запретов и ограничений гражданским служащим Волгоградской области предоставляются гарантии. 2. Основные государственные гарантии гражданских служащих определены Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и иными федеральными законами. Дополнительные государственные гарантии гражданских служащих могут предоставляться в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Законом, иными законами Волгоградской области и нормативными правовыми актами органов государственной власти Волгоградской области. Статья 7.1. Стаж гражданской службы Волгоградской области 1. В стаж гражданской службы Волгоградской области для установления гражданским служащим Волгоградской области ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную гражданскую службу включаются периоды, установленные действующим законодательством. В стаж гражданской службы Волгоградской области для установления гражданским служащим Волгоградской области ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную гражданскую службу включаются также другие периоды службы (работы): 1) периоды замещения должностей секретарей парткомов первичных партийных организаций КПСС с правами райкома в составе партийной организации Волгоградского обкома КПСС до 14 марта 1990 года; 2) периоды замещения государственных должностей государственной службы Волгоградской области, которые были предусмотрены Реестром государственных должностей государственной службы Волгоградской области, утвержденным Законом Волгоградской области от 14 июля 1997 г. N 127-ОД "О государственной службе Волгоградской области"; 3) периоды обучения гражданского служащего в учебном заведении с отрывом от службы (работы) в связи с направлением соответствующим государственным органом для получения дополнительного профессионального образования, при условии возвращения гражданского служащего в соответствующий государственный орган; 4) периоды нахождения гражданского служащего в соответствующем реестре гражданских служащих при приостановлении служебного контракта по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, в соответствии с пунктами 1, 2 и 4 части 1 статьи 39 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации". 2. В стаж гражданской службы Волгоградской области для назначения пенсии за выслугу лет гражданским служащим Волгоградской области включаются периоды, установленные законом Волгоградской области. 3. Стаж гражданской службы Волгоградской области, дающий право на установление гражданским служащим Волгоградской области ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, назначение пенсии за выслугу лет, определение продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную гражданскую службу, определяется совместной комиссией администрации Волгоградской области и Волгоградской областной Думы по рассмотрению вопросов государственной гражданской службы в Волгогр адской области. (Статья дополнена - Закон Волгоградской области от 22.10.2008 г. N 1750-ОД) ГЛАВА II. ДОЛЖНОСТИ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 8. Должности гражданской службы Волгоградской области Должности гражданской службы Волгоградской области учреждаются законом Волгоградской области с учетом положений законодательства Российской Федерации и настоящего Закона в целях обеспечения исполнения полномочий государственного органа Волгоградской области либо лица, замещающего государственную должность Волгоградской области. Статья 9. Классификация должностей гражданской службы Волгоградской области 1. Должности гражданской службы Волгоградской области подразделяются на категории и группы. 2. Должности гражданской службы Волгоградской области подразделяются на следующие категории: 1) руководители должности руководителей и заместителей руководителей государственных органов Волгоградской области и их структурных подразделений, должности руководителей и заместителей руководителей функциональных и отраслевых органов исполнительной власти Волгоградской области и их структурных подразделений, должности руководителей и заместителей руководителей территориальных органов исполнительной власти Волгоградской области и их структурных подразделений, должности руководителей и заместителей руководителей представительств государственных органов Волгоградской области и их структурных подразделений, замещаемые на определенный срок полномочий или без ограничения срока полномочий; 2) помощники (советники) должности, учреждаемые для содействия лицам, замещающим государственные должности Волгоградской области, руководителям государственных органов Волгоградской области в реализации их полномочий и замещаемые на определенный срок, ограниченный сроком полномочий указанных лиц или руководителей; 3) специалисты - должности, учреждаемые для профессионального обеспечения выполнения государственными органами Волгоградской области установленных задач и функций и замещаемые без ограничения срока полномочий; 4) обеспечивающие специалисты - должности, учреждаемые для организационного, информационного, документационного, финансово-экономического, хозяйственного и иного обеспечения деятельности государственных органов Волгоградской области и замещаемые без ограничения срока полномочий. 3. Должности гражданской службы Волгоградской области подразделяются на следующие группы: 1) высшие должности гражданской службы; 2) главные должности гражданской службы; 3) ведущие должности гражданской службы; 4) старшие должности гражданской службы; 5) младшие должности гражданской службы. 4. Должности категорий "руководители" и "помощники (советники)" подразделяются на высшую, главную и ведущую группы должностей гражданской службы Волгоградской области. 5. Должности категории "специалисты" подразделяются на высшую, главную, ведущую и старшую группы должностей гражданской службы Волгоградской области. 6. Должности категории "обеспечивающие специалисты" подразделяются на главную, ведущую, старшую и младшую группы должностей гражданской службы Волгоградской области. Статья 10. Реестр должностей гражданской службы Волгоградской области 1. Должности гражданской службы Волгоградской области, классифицированные по государственным органам Волгоградской области, категориям, группам, а также по иным признакам, составляют перечни должностей гражданской службы Волгоградской области, являющиеся соответствующими разделами Реестра должностей государственной гражданской службы Волгоградской области. 2. Реестр должностей государственной гражданской службы Волгоградской области утверждается законом Волгоградской области с учетом положений законодательства Российской Федерации, настоящего Закона, а также структуры государственных органов Волгоградской области, наименований, категорий и групп должностей государственной гражданской службы, установленных Реестром должностей государственной гражданской службы Российской Федерации. 3. Реестр должностей государственной гражданской службы Волгоградской области входит в Сводный реестр должностей государственной гражданской службы Российской Федерации. Статья 11. Классные чины гражданской службы Волгоградской области 1. Классные чины присваиваются гражданским служащим Волгоградской области в соответствии с замещаемой должностью гражданской службы в пределах группы должностей гражданской службы Волгоградской области. 2. Порядок присвоения и сохранения классных чинов гражданской службы Волгоградской области и порядок проведения квалификационного экзамена устанавливается законом Волгоградской области. Статья 12. Квалификационные требования к должностям гражданской службы Волгоградской области 1. В число квалификационных требований к должностям гражданской службы Волгоградской области входят требования к уровню профессионального образования, стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей. 2. Квалификационные требования к должностям гражданской службы Волгоградской области устанавливаются в соответствии с категориями и группами должностей гражданской службы Волгоградской области. 3. В число квалификационных требований к должностям гражданской службы Волгоградской области категорий "руководители", "помощники (советники)", "специалисты" всех групп должностей гражданской службы, а также категории "обеспечивающие специалисты" главной и ведущей групп должностей гражданской службы входит наличие высшего профессионального образования. 4. В число квалификационных требований к должностям гражданской службы Волгоградской области категории "обеспечивающие специалисты" старшей и младшей групп должностей гражданской службы входит наличие среднего профессионального образования, соответствующего направлению деятельности. 5. Квалификационные требования к стажу гражданской службы Волгоградской области (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности для гражданских служащих Волгоградской области устанавливаются законом Волгоградской области. 6. Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются нормативным правовым актом государственного органа Волгоградской области с учетом его задач и функций и включаются в должностной регламент гражданского служащего Волгоградской области (далее должностной регламент). ГЛАВА III. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ (СТАТУС) ГРАЖДАНСКОГО СЛУЖАЩЕГО ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 13. Основные права гражданского служащего Волгоградской области 1. Гражданский служащий Волгоградской области имеет право на: 1) обеспечение надлежащих организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей; 2) ознакомление с должностным регламентом и иными документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности гражданской службы Волгоградской области, критериями оценками эффективности исполнения должностных обязанностей, показателями результативности профессиональной служебной деятельности и условиями должностного роста; 3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности служебного времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых основного и дополнительных отпусков; 4) оплату труда и другие выплаты в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом, иными законами Волгоградской области и нормативными правовыми актами органов государственной власти Волгоградской области и со служебным контрактом; 5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности государственного органа; 6) доступ в установленном порядке к сведениям, составляющим государственную тайну, если исполнение должностных обязанностей связано с использованием таких сведений; 7) доступ в установленном порядке в связи с исполнением должностных обязанностей в государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации; 8) ознакомление с отзывами о его профессиональной служебной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, материалами личного дела, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений и других документов и материалов; 9) защиту сведений о гражданском служащем; 10) должностной рост на конкурсной основе; 11) профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку в порядке, установленном федеральными законами, настоящим Законом и нормативными правовыми актами органов государственной власти Волгоградской области; 12) членство в профессиональном союзе; 13) рассмотрение индивидуальных служебных споров в соответствии с федеральными законами, настоящим Законом; 14) проведение по его заявлению служебной проверки; 15) защиту своих прав и законных интересов на гражданской службе, включая обжалование в суд их нарушения; 16) медицинское страхование в соответствии с федеральным законом о государственной гражданской службе, федеральным законом о медицинском страховании государственных служащих Российской Федерации и законом Волгоградской области; 17) государственную защиту своих жизни и здоровья, жизни и здоровья членов своей семьи, а также принадлежащего ему имущества; 18) государственное пенсионное обеспечение в соответствии с законом Волгоградской области. 2. Гражданский служащий Волгоградской области вправе с предварительным уведомлением представителя нанимателя выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов. Статья 14. Основные обязанности гражданского служащего Волгоградской области 1. Гражданский служащий Волгоградской области обязан: 1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной закон) Волгоградской области, законы Волгоградской области, нормативные правовые акты органов государственной власти Волгоградской области и обеспечивать их исполнение; 2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом; 3) исполнять поручения соответствующих руководителей, данные в пределах их полномочий, установленных законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами государственных органов Волгоградской области; 4) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций; 5) соблюдать служебный распорядок государственного органа; 6) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей; 7) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство; 8) беречь государственное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей; 9) представлять в установленном порядке предусмотренные федеральным законом и настоящим Законом сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера); 10) сообщать о выходе из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства другого государства в день выхода из гражданства Российской Федерации или в день приобретения гражданства другого государства; 11) соблюдать ограничения, не нарушать запреты, установленные Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации", другими федеральными законами; 12) выполнять обязательства и требования к служебному поведению, установленные Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации", другими федеральными законами, настоящим Законом и нормативными правовыми актами государственных органов Волгоградской области; 13) сообщать представителю нанимателя о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта. 2. Гражданский служащий Волгоградской области не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению гражданского служащего, неправомерным, гражданский служащий должен представить в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений законодательства Российской Федерации, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения, и получить от руководителя подтверждение этого поручения в письменной форме. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме гражданский служащий Волгоградской области обязан отказаться от его исполнения. 3. В случае исполнения гражданским служащим Волгоградской области неправомерного поручения гражданский служащий и давший это поручение руководитель несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами. 4. Гражданский служащий Волгоградской области, замещающий должность гражданской службы категории "руководители" высшей группы должностей гражданской службы, в целях исключения конфликта интересов в государственном органе не может представлять интересы гражданских служащих в выборном профсоюзном органе соответствующего государственного органа в период замещения им указанной должности. 5. Гражданские служащие Волгоградской области подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации в случаях и порядке, установленных федеральным законом. Статья 15. Требования к служебному поведению гражданского служащего Волгоградской области 1. Гражданский служащий Волгоградской области обязан: 1) исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне; 2) исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют смысл и содержание его профессиональной служебной деятельности; 3) осуществлять профессиональную служебную деятельность в рамках установленной законодательством Российской Федерации компетенции государственного органа; 4) не оказывать предпочтение каким-либо общественным или религиозным объединениям, профессиональным или социальным группам, организациям и гражданам; 5) не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей; 6) соблюдать ограничения, не нарушать запреты, установленные Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и иными законами Российской Федерации для гражданских служащих; 7) соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на свою профессиональную служебную деятельность решений политических партий, других общественных и религиозных объединений, иных организаций; 8) не совершать поступки, порочащие его честь и достоинство; 9) проявлять корректность в обращении с гражданами; 10) проявлять уважение к нравственным обычаям и традициям народов Российской Федерации; 11) учитывать культурные и иные особенности различных этнических и социальных групп, конфессий; 12) способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию; 13) не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету государственного органа; 14) соблюдать установленные правила публичных выступлений и предоставления служебной информации. 2. Гражданский служащий Волгоградской области, замещающий должность гражданской службы категории "руководители", обязан не допускать случаи принуждения гражданских служащих к участию в деятельности политических партий, других общественных и религиозных объединений. Статья 16. Ограничения и запреты, связанные с гражданской службой Волгоградской области В связи с прохождением гражданской службы Волгоградской области гражданскому служащему Волгоградской области устанавливаются ограничения и запреты, установленные Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации". Статья 17. Урегулирование конфликта интересов на гражданской службе Волгоградской области 1. Конфликт интересов ситуация, при которой личная заинтересованность гражданского служащего Волгоградской области влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью гражданского служащего Волгоградской области и законными интересами граждан, организаций, общества, Волгоградской области или Российской Федерации, способное привести к причинению вреда этим законным интересам граждан, организаций, общества, Волгоградской области или Российской Федерации. 2. Случаи возникновения у гражданского служащего Волгоградской области личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, предотвращаются в целях недопущения причинения вреда законным интересам граждан, организаций, общества, Волгоградской области или Российской Федерации. 3. Под личной заинтересованностью гражданского служащего Волгоградской области, которая влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей, понимается возможность получения гражданским служащим Волгоградской области при исполнении должностных обязанностей доходов (неосновательного обогащения) в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для гражданского служащего, членов его семьи или лиц, указанных в пункте 5 части 1 статьи 16 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", а также для граждан или организаций, с которыми гражданский служащий связан финансовыми или иными обязательствами. В случае возникновения у гражданского служащего Волгоградской области личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, гражданский служащий Волгоградской области обязан проинформировать об этом представителя нанимателя в письменной форме. 4. Представитель нанимателя, которому стало известно о возникновении у гражданского служащего Волгоградской области личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, вплоть до отстранения гражданского служащего, являющегося стороной конфликта интересов, от замещаемой должности гражданской службы Волгоградской области в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации". 5. Для соблюдения требований к служебному поведению гражданских служащих Волгоградской области и урегулирования конфликтов интересов в государственном органе образуются комиссии по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликтов интересов (далее - комиссия по урегулированию конфликтов интересов). 6. Комиссия по урегулированию конфликтов интересов образуется правовым актом соответствующего государственного органа. В состав комиссии входят представитель нанимателя и (или) уполномоченные им гражданские служащие Волгоградской области (в том числе из подразделения по вопросам гражданской службы и кадров, юридического (правового) подразделения и подразделения, в котором гражданский служащий, являющийся стороной конфликта интересов, замещает должность гражданской службы), представитель органа по управлению гражданской службой, а также представители научных и образовательных учреждений, других организаций, приглашаемые органом по управлению гражданской службой по запросу представителя нанимателя в качестве независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с гражданской службой, без указания персональных данных экспертов. Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов комиссии. 7. Составы комиссий по урегулированию конфликтов интересов формируются таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые комиссиями решения. 8. Положение о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Российской Федерации и урегулированию конфликтов интересов утверждается указом Президента Российской Федерации. Статья 18. Представление сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера Представление сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера осуществляется в соответствии с законодательством . (В редакции Закона Волгоградской области от 06.05.2009 г. N 1879-од) ГЛАВА IV. ПОСТУПЛЕНИЕ НА ГРАЖДАНСКУЮ СЛУЖБУ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 19. Право поступления на гражданскую службу Волгоградской области 1. На гражданскую службу Волгоградской области вправе поступать граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным настоящим Законом, иными законами Волгоградской области и нормативными правовыми актами государственных органов Волгоградской области. 2. Предельный возраст пребывания на гражданской службе Волгоградской области - 65 лет. Статья 20. Поступление на гражданскую службу Волгоградской области и замещение должности гражданской службы по конкурсу 1. Поступление гражданина на гражданскую службу Волгоградской области для замещения должности гражданской службы или замещение гражданским служащим Волгоградской области другой должности гражданской службы осуществляется по результатам конкурса, если иное не установлено настоящей статьей. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня претендентов на замещение должности гражданской службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности гражданской службы. 2. Конкурс не проводится: 1) при назначении на замещаемые на определенный срок полномочий должности гражданской службы категорий "руководители" и "помощники (советники)"; 2) (Утратил силу - Закон Волгоградской области от 07.11.2007 г. N 1545-ОД) 3) при заключении срочного служебного контракта; 4) при назначении гражданского служащего Волгоградской области на иную должность гражданской службы в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 28 и частями 1, 2 и 3 статьи 31 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации"; 5) при назначении гражданского служащего Волгоградской области (гражданина), состоящего в кадровом резерве, сформированном на конкурсной основе, на должность гражданской службы. 3. (Утратил силу - Закон Волгоградской области от 07.11.2007 г. N 1545-ОД) 3.1. Конкурс может не проводиться при назначении на отдельные должности гражданской службы Волгоградской области, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по перечню должностей, утверждаемому нормативным актом государственного органа. (Дополнен - Закон Волгоградской области от 30.03.2010 г. N 2021-ОД) 4. По решению представителя нанимателя конкурс может не проводиться при назначении на должности гражданской службы Волгоградской области, относящиеся к группе младших должностей гражданской службы. 5. Претенденту на замещение должности гражданской службы Волгоградской области может быть отказано в допуске к участию в конкурсе в связи с несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы, а также в связи с ограничениями, установленными Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации" для поступления на гражданскую службу и ее прохождения. 6. Претендент на замещение должности гражданской службы Волгоградской области, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с настоящим Законом. 7. Для проведения конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы Волгоградской области правовым актом соответствующего государственного органа образуется конкурсная комиссия. 8. В состав конкурсной комиссии входят представитель нанимателя и (или) уполномоченные им гражданские служащие Волгоградской области (в том числе из подразделения по вопросам государственной службы и кадров, юридического (правового) подразделения и подразделения, в котором проводится конкурс на замещение вакантной должности гражданской службы), представитель органа по управлению гражданской службой, а также представители научных и образовательных учреждений, других организаций, приглашаемые органом по управлению государственной гражданской службой по запросу представителя нанимателя в качестве независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с гражданской службой, без указания персональных данных экспертов. Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов конкурсной комиссии. 9. Состав конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы Волгоградской области, исполнение должностных обязанностей по которой связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне. 10. Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения. 11. Претендент на замещение должности гражданской службы вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с настоящим Законом. 12. Положение о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, определяющее порядок и условия его проведения, утверждается указом Президента Российской Федерации. ГЛАВА V. СЛУЖЕБНЫЙ КОНТРАКТ Статья 21. Понятие, стороны и содержание служебного контракта 1. Служебный контракт - соглашение между представителем нанимателя и гражданином, поступающим на гражданскую службу Волгоградской области, или гражданским служащим Волгоградской области о прохождении гражданской службы и замещении должности гражданской службы. Служебным контрактом устанавливаются права и обязанности сторон. Служебный контракт заключается на основе акта государственного органа Волгоградской области о назначении на должность гражданской службы Волгоградской области. Перечень документов, предъявляемых при поступлении на гражданскую службу, определяется Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации". 2. Представитель нанимателя обязуется предоставить гражданину, поступающему на гражданскую службу Волгоградской области, возможность прохождения гражданской службы, а также предоставить указанному гражданину или гражданскому служащему возможность замещения определенной должности гражданской службы, обеспечить им прохождение гражданской службы и замещение должности гражданской службы в соответствии с настоящим Законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами о гражданской службе Волгоградской области, своевременно и в полном объеме выплачивать гражданскому служащему денежное содержание и предоставить ему государственные социальные гарантии. 3. Гражданин, поступающий на гражданскую службу Волгоградской области, при заключении служебного контракта о прохождении гражданской службы и замещении должности гражданской службы и гражданский служащий Волгоградской области при заключении служебного контракта о замещении должности гражданской службы обязуются исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом и соблюдать служебный распорядок соответствующего государственного органа. 4. Содержание служебного контракта, в том числе права и обязанности сторон, существенные и иные условия, срок действия, а также порядок его изменения и исполнения определяются Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации". 5. Служебный контракт заключается в письменной форме в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр служебного контракта передается гражданскому служащему Волгоградской области, другой хранится в его личном деле. Примерная форма служебного контракта устанавливается Президентом Российской Федерации. Статья 22. Срок действия служебного контракта 1. Для замещения должности гражданской службы Волгоградской области представитель нанимателя может заключать с гражданским служащим Волгоградской области срочный служебный контракт или служебный контракт на неопределенный срок. Основания и порядок заключения срочного служебного контракта, а также основания и особенности прекращения служебного контракта определяются Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации". 2. С гражданским служащим Волгоградской области, замещающим должность гражданской службы на основании служебного контракта, заключенного на неопределенный срок, и достигшим возраста 60 лет, указанный служебный контракт перезаключается на срочный служебный контракт на срок от одного года до пяти лет . Порядок подготовки, заключения и срок срочного служебного контракта определяется служебным распорядком государственного органа. (В редакции Закона Волгоградской области от 22.10.2008 г. N 1750-ОД) Замещение гражданским служащим Волгоградской области должности гражданской службы по достижении им возраста 65 лет - предельного возраста пребывания на гражданской службе не допускается. 3. По достижении гражданским служащим Волгоградской области возраста 60 лет или предельного возраста пребывания на гражданской службе и по окончании действия срочного служебного контракта по решению представителя нанимателя и с согласия гражданина с ним заключается срочный трудовой договор на замещение должности, не являющейся должностью гражданской службы, с учетом квалификации (профессионального уровня), результатов профессиональной служебной деятельности при прохождении гражданской службы, состояния здоровья и должности гражданской службы, которую замещал указанный гражданин. Статья 23. Испытание при поступлении на гражданскую службу Волгоградской области 1. В акте государственного органа Волгоградской области о назначении на должность гражданской службы Волгоградской области и служебном контракте сторонами может быть предусмотрено испытание гражданского служащего в целях проверки его соответствия замещаемой должности гражданской службы. Срок испытания устанавливается продолжительностью от трех месяцев до одного года. 2. Условия установления испытания и его прохождения определяются Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации". Статья 24. Персональные данные гражданского служащего Волгоградской области, реестры гражданских служащих. Кадровая работа 1. Персональные данные гражданского служащего Волгоградской области обрабатываются, хранятся и передаются кадровой службой государственного органа Волгоградской области с соблюдением требований, установленных Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации". 2. Гражданский служащий Волгоградской области, виновный в нарушении норм, регулирующих получение, обработку и передачу персональных данных другого гражданского служащего, несет ответственность в соответствии с Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и другими федеральными законами. 3. Положение о персональных данных государственного гражданского служащего Российской Федерации и ведении его личного дела утверждается Президентом Российской Федерации. 4. Представителем нанимателя ведется реестр гражданских служащих Волгоградской области соответствующего государственного органа Волгоградской области. 5. Реестры гражданских служащих Волгоградской области государственных органов Волгоградской области образуют Реестр гражданских служащих Волгоградской области. Реестр гражданских служащих Волгоградской области ведется органом по управлению гражданской службой. 6. Реестр гражданских служащих Волгоградской области входит в Сводный реестр государственных гражданских служащих Российской Федерации. 7. Кадровая работа осуществляется подразделением соответствующего государственного органа Волгоградской области и включает в себя функции, определенные Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации". ГЛАВА VI. ОТПУСКА НА ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЕ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 25. Отпуска на гражданской службе Волгоградской области 1. Гражданскому служащему Волгоградской области предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности гражданской службы и денежного содержания. 2. Ежегодный оплачиваемый отпуск гражданского служащего Волгоградской области состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков. 3. Гражданским служащим Волгоградской области, замещающим высшие и главные должности гражданской службы, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней. 4. Гражданским служащим Волгоградской области, замещающим должности гражданской службы иных групп, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней. 5. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет исчисляется из расчета один календарный день за каждый полный год гражданской службы. 6. При исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска ежегодный основной оплачиваемый отпуск суммируется с ежегодным дополнительным оплачиваемым отпуском за выслугу лет. Общая продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет для гражданских служащих, замещающих высшие и главные должности гражданской службы, не может превышать 45 календарных дней, для гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы иных групп, - 40 календарных дней. Дополнительные отпуска за ненормированный служебный день, а также в связи с тяжелыми, вредными и (или) опасными условиями гражданской службы предоставляются сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, предусмотренного настоящим пунктом. 7. Ненормированный служебный день устанавливается для гражданских служащих Волгоградской области, замещающих высшие и главные должности государственной службы. Для гражданских служащих Волгоградской области, замещающих должности гражданской службы иных групп, ненормированный служебный день устанавливается в соответствии со служебным распорядком государственного органа по соответствующему перечню должностей и служебным контрактам. Гражданским служащим Волгоградской области, имеющим ненормированный служебный день, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск. Продолжительность отпуска за ненормированный служебный день определяется служебным распорядком государственного органа, но не может быть менее трех и более семи дней. В случае если такой отпуск не предоставляется, с письменного согласия гражданского служащего Волгоградской области исполнение им должностных обязанностей за пределами нормальной продолжительности служебного времени оплачивается как сверхурочная работа. 8. Гражданскому служащему Волгоградской области предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в связи с тяжелыми, вредными и (или) опасными условиями гражданской службы в соответствии с законодательством Российской Федерации. 9. По заявлению гражданского служащего Волгоградской области ежегодный оплачиваемый отпуск может предоставляться по частям, при этом продолжительность одной части отпуска не должна быть менее 14 календарных дней. По согласованию с представителем нанимателя гражданскому служащему Волгоградской области может предоставляться часть отпуска иной продолжительности. 10. Ежегодный оплачиваемый отпуск должен предоставляться гражданскому служащему Волгоградской области ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым представителем нанимателя. 11. Выплата денежного содержания гражданскому служащему Волгоградской области за период ежегодного оплачиваемого отпуска должна производиться не позднее чем за 10 календарных дней до начала указанного отпуска. 12. При предоставлении гражданскому служащему Волгоградской области ежегодного оплачиваемого отпуска один раз в год производится единовременная выплата в порядке и размере, установленных законом Волгоградской области. 13. При прекращении или расторжении служебного контракта, освобождении от замещаемой должности гражданской службы и увольнении с гражданской службы гражданскому служащему Волгоградской области выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска. По письменному заявлению гражданского служащего Волгоградской области неиспользованные отпуска могут быть предоставлены ему с последующим увольнением (за исключением случаев освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы за виновные действия). При этом днем освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы считается последний день отпуска. 14. При увольнении в связи с истечением срока служебного контракта отпуск с последующим увольнением может предоставляться гражданскому служащему Волгоградской области и тогда, когда время отпуска полностью или частично выходит за пределы срока действия служебного контракта. В этом случае днем освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы также считается последний день отпуска. 15. По семейным обстоятельствам и иным уважительным причинам гражданскому служащему Волгоградской области по его письменному заявлению решением представителя нанимателя может предоставляться отпуск без сохранения денежного содержания продолжительностью не более одного года. Гражданскому служащему Волгоградской области также предоставляется отпуск без сохранения денежного содержания в иных случаях, предусмотренных федеральными законами. 16. Во время отпуска без сохранения денежного содержания за гражданским служащим Волгоградской области сохраняется замещаемая должность гражданской службы. ГЛАВА VII. ПРОХОЖДЕНИЕ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 26. Должностной регламент 1. Профессиональная служебная деятельность гражданского служащего Волгоградской области осуществляется в соответствии с должностным регламентом, утверждаемым представителем нанимателя и являющимся составной частью административного регламента соответствующего государственного органа Волгоградской области. 2. В должностной регламент включаются должностные обязанности, права и ответственность гражданского служащего Волгоградской области, а также перечень вопросов, показателей, квалификационных и иных требований, предъявляемых к гражданскому служащему. 3. Положения должностного регламента учитываются при проведении конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы Волгоградской области, аттестации, квалификационного экзамена, планировании профессиональной служебной деятельности гражданского служащего Волгоградской области. 4. Результаты исполнения гражданским служащим Волгоградской области должностного регламента учитываются при проведении конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы Волгоградской области или включении гражданского служащего в кадровый резерв, оценке его профессиональной служебной деятельности при проведении аттестации, квалификационного экзамена либо поощрении гражданского служащего. 5. Примерные должностные регламенты утверждаются органом по управлению гражданской службой. Статья 27. Аттестация гражданских служащих Волгоградской области 1. Аттестация гражданского служащего Волгоградской области проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности гражданской службы. 2. При проведении аттестации непосредственный руководитель гражданского служащего Волгоградской области представляет мотивированный отзыв об исполнении гражданским служащим должностных обязанностей за аттестационный период. К мотивированному отзыву прилагаются сведения о выполненных гражданским служащим Волгоградской области за аттестационный период поручениях и подготовленных им проектах документов, содержащиеся в годовых отчетах о профессиональной служебной деятельности гражданского служащего, а при необходимости пояснительная записка гражданского служащего на отзыв непосредственного руководителя. 3. Аттестации не подлежат гражданские служащие Волгоградской области, замещающие должности гражданской службы категорий "руководители" и "помощники (советники)", в случае, если с указанными гражданскими служащими заключен срочный служебный контракт. 4. Аттестация гражданского служащего Волгоградской области проводится один раз в три года. 5. Ранее срока, указанного в пункте 4 настоящей статьи, внеочередная аттестация гражданского служащего Волгоградской области может проводиться после принятия в установленном порядке решения: 1) о сокращении должностей гражданской службы в соответствующем государственном органе; 2) об изменении условий оплаты труда гражданских служащих. 6. По соглашению сторон служебного контракта с учетом результатов годового отчета о профессиональной служебной деятельности гражданского служащего Волгоградской области также может проводиться внеочередная аттестация гражданского служащего. 7. При проведении аттестации учитываются соблюдение гражданским служащим Волгоградской области ограничений, отсутствие нарушений запретов, выполнение требований к служебному поведению и обязательств, установленных Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации". 8. Гражданский служащий Волгоградской области, находящийся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, проходит аттестацию не ранее чем через год после выхода из отпуска. 9. Для проведения аттестации гражданских служащих Волгоградской области правовым актом соответствующего государственного органа формируется аттестационная комиссия. 10. В состав аттестационной комиссии включаются представитель нанимателя и (или) уполномоченные им гражданские служащие Волгоградской области (в том числе из подразделения по вопросам гражданской службы и (или) кадров, юридического (правового) подразделения и подразделения, в котором гражданский служащий, подлежащий аттестации, замещает должность гражданской службы), представитель уполномоченного органа по вопросам гражданской службы, а также представители научных и образовательных учреждений, других организаций, приглашаемые уполномоченным органом по вопросам гражданской службы по запросу представителя нанимателя в качестве независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с гражданской службой, без указания персональных данных экспертов. Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов аттестационной комиссии. 11. Состав аттестационной комиссии для проведения аттестации гражданских служащих Волгоградской области, замещающих должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне. 12. Состав аттестационной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые аттестационной комиссией решения. 13. На время аттестации гражданского служащего Волгоградской области, являющегося членом аттестационной комиссии, его членство в этой комиссии приостанавливается. 14. В случае неявки гражданского служащего Волгоградской области на аттестацию без уважительных причин или его отказа от аттестации гражданский служащий привлекается к дисциплинарной ответственности в соответствии со статьей 57 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", а аттестация переносится. 15. По результатам аттестации гражданского служащего Волгоградской области аттестационной комиссией принимается одно из следующих решений: 1) соответствует замещаемой должности гражданской службы; 2) соответствует замещаемой должности гражданской службы и рекомендуется к включению в установленном порядке в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста; 3) соответствует замещаемой должности гражданской службы при условии успешного прохождения профессиональной переподготовки или повышения квалификации; 4) не соответствует замещаемой должности гражданской службы. 16. В течение одного месяца после проведения аттестации по ее результатам издается правовой акт соответствующего государственного органа о том, что гражданский служащий Волгоградской области: 1) подлежит включению в установленном порядке в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста; 2) направляется на профессиональную переподготовку или повышение квалификации; 3) понижается в должности гражданской службы. 17. При отказе гражданского служащего Волгоградской области от профессиональной переподготовки, повышения квалификации или перевода на другую должность гражданской службы представитель нанимателя вправе освободить гражданского служащего от замещаемой должности и уволить его с гражданской службы в соответствии с Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации". 18. Гражданский служащий Волгоградской области вправе обжаловать результаты аттестации в соответствии с Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации". 19. Положение о проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации утверждается указом Президента Российской Федерации. ГЛАВА VIII. ПООЩРЕНИЯ И НАГРАЖДЕНИЯ. СЛУЖЕБНАЯ ДИСЦИПЛИНА НА ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЕ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 28. Поощрения и награждения за гражданскую службу Волгоградской области 1. За безупречную и эффективную гражданскую службу Волгоградской области применяются следующие виды поощрения и награждения: 1) награждение Почетной грамотой Волгоградской областной Думы с выплатой единовременного поощрения или с вручением ценного подарка; 2) поощрение Благодарственным письмом председателя Волгоградской областной Думы с выплатой единовременного поощрения или с вручением ценного подарка; 3) награждение Почетной грамотой главы администрации Волгоградской области с выплатой единовременного поощрения; 4) поощрение Благодарственным письмом главы администрации Волгоградской области с выплатой единовременного поощрения; 5) награждение почетной грамотой государственного органа с выплатой единовременного поощрения; 6) иные виды поощрения и награждения государственного органа; 7) выплата единовременного поощрения в связи с выходом на государственную пенсию за выслугу лет; 8) представление к поощрению Президента Российской Федерации; 9) представление к поощрению Правительства Российской Федерации; 10) представление к присвоению почетных званий Российской Федерации; 11) представление к награждению знаками отличия Российской Федерации; 12) представление к награждению орденами и медалями Российской Федерации. 2. Решение о поощрении или награждении гражданского служащего Волгоградской области в соответствии с подпунктами 1-7 пункта 1 настоящей статьи принимается представителем нанимателя, а решение о поощрении или награждении гражданского служащего в соответствии с подпунктами 8-12 пункта 1 настоящей статьи принимается по представлению представителя нанимателя в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 3. Выплата гражданскому служащему Волгоградской области единовременного поощрения, предусмотренного подпунктами 1-7 пункта 1 настоящей статьи, производится в порядке и размерах, утверждаемых представителем нанимателя в пределах установленного фонда оплаты труда гражданских служащих. 4. При поощрении или награждении гражданского служащего Волгоградской области в соответствии с подпунктами 8-12 пункта 1 настоящей статьи выплачивается единовременное поощрение в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации. 5. Решения о поощрении или награждении в соответствии с подпунктами 1-7 пункта 1 настоящей статьи оформляются правовым актом государственного органа, а в соответствии с подпунктами 8-12 пункта 1 настоящей статьи - нормативными правовыми актами Российской Федерации. Соответствующая запись о поощрении или награждении вносится в трудовую книжку и личное дело гражданского служащего Волгоградской области. Статья 29. Служебная дисциплина на гражданской службе Волгоградской области 1. Служебная дисциплина на гражданской службе Волгоградской области - обязательное для гражданских служащих Волгоградской области соблюдение служебного распорядка государственного органа и должностного регламента, установленных в соответствии с Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации", другими федеральными законами, настоящим Законом, нормативными правовыми актами главы администрации, нормативными актами государственного органа и со служебным контрактом. 2. Представитель нанимателя в соответствии с Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации", другими федеральными законами, настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами о гражданской службе, нормативными актами государственного органа и со служебным контрактом обязан создавать условия, необходимые для соблюдения гражданскими служащими Волгоградской области служебной дисциплины. 3. Служебный распорядок государственного органа Волгоградской области определяется нормативным правовым актом соответствующего государственного органа, регламентирующим режим службы (работы) и время отдыха. 4. Служебный распорядок государственного органа Волгоградской области утверждается представителем нанимателя с учетом мнения выборного профсоюзного органа соответствующего государственного органа Волгоградской области. Статья 30. Дисциплинарные взыскания За совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим Волгоградской области по его вине возложенных на него должностных обязанностей, представитель нанимателя имеет право применить дисциплинарные взыскания, установленные статьей 57 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации". Порядок применения и снятия дисциплинарного взыскания, порядок проведения служебной проверки, права гражданского служащего Волгоградской области, в отношении которого проводится служебная проверка, регулируются статьями 58 и 59 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации". ГЛАВА IX. ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ПОДГОТОВКА КАДРОВ, ПЕРЕПОДГОТОВКА, ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ И СТАЖИРОВКА ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 31. Профессиональная подготовка кадров для гражданской службы Волгоградской области 1. Профессиональная подготовка кадров для гражданской службы Волгоградской области осуществляется в образовательных учреждениях высшего профессионального и среднего профессионального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации. 2. Заключение договора на обучение между государственным органом и гражданином с обязательством последующего прохождения гражданской службы Волгоградской области после окончания обучения в течение определенного срока осуществляется на конкурсной основе в порядке, установленном законодательством Волгоградской области. В рамках указанного договора, а также по согласованию образовательного учреждения профессионального образования с государственным органом Волгоградской области в этом государственном органе осуществляются практика и стажировка обучающихся. 3. Координация подготовки кадров для гражданской службы Волгоградской области осуществляется органом по управлению гражданской службой. Статья 32. Профессиональная переподготовка, повышение квалификации и стажировка гражданского служащего Волгоградской области 1. Дополнительное профессиональное образование гражданского служащего Волгоградской области включает в себя профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку. 2. Стажировка является как самостоятельным видом дополнительного профессионального образования гражданского служащего Волгоградской области, так и частью его профессиональной переподготовки или повышения квалификации. 3. Профессиональная переподготовка, повышение квалификации и стажировка гражданского служащего Волгоградской области осуществляются в течение всего периода прохождения им гражданской службы Волгоградской области. 4. Основанием для направления гражданского служащего Волгоградской области на профессиональную переподготовку, повышение квалификации или стажировку являются: 1) назначение гражданского служащего на иную должность гражданской службы в порядке должностного роста на конкурсной основе; 2) включение гражданского служащего в кадровый резерв на конкурсной основе; 3) результаты аттестации гражданского служащего. 5. Повышение квалификации гражданского служащего Волгоградской области осуществляется по мере необходимости, но не реже одного раза в три года. 6. Профессиональная переподготовка и повышение квалификации гражданского служащего осуществляются в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального, среднего профессионального и дополнительного профессионального образования в соответствии с федеральными государственными требованиями. (В редакции Закона Волгоградской области от 22.10.2008 г. N 1750-ОД) 7. Стажировка гражданского служащего Волгоградской области осуществляется непосредственно в государственных органах и иных организациях. 8. Гражданский служащий Волгоградской области также может получать дополнительное профессиональное образование за пределами территории Российской Федерации. 9. Профессиональная переподготовка, повышение квалификации и стажировка гражданского служащего Волгоградской области осуществляются с отрывом, с частичным отрывом или без отрыва от гражданской службы Волгоградской области. 10. Вид, форма и продолжительность получения дополнительного профессионального образования устанавливаются уполномоченным органом по вопросам гражданской службы в зависимости от группы и категории должности гражданской службы, замещаемой гражданским служащим Волгоградской области, в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации. 11. Прохождение гражданским служащим Волгоградской области профессиональной переподготовки, стажировки или повышение квалификации подтверждаются соответствующим документом государственного образца и являются преимущественным основанием для включения гражданского служащего в кадровый резерв на конкурсной основе или продолжения замещения гражданским служащим должности гражданской службы. 12. Гражданскому служащему Волгоградской области, проходящему профессиональную переподготовку, стажировку или повышающему квалификацию, представителем нанимателя, образовательным учреждением профессионального образования, государственным органом или иной организацией обеспечиваются условия для освоения образовательной программы дополнительного профессионального образования. Статья 33. Государственный заказ на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку гражданских служащих Волгоградской области 1. Государственный заказ на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку гражданских служащих Волгоградской области на очередной год включает в себя: 1) государственный заказ на профессиональную переподготовку гражданских служащих; 2) государственный заказ на повышение квалификации и стажировку гражданских служащих. 2. Размещение указанного государственного заказа осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд, в профильных образовательных учреждениях высшего профессионального и среднего профессионального образования, которые вправе осуществлять профессиональную переподготовку и повышение квалификации гражданских служащих в соответствии с лицензией и государственной аккредитацией. (В редакции Закона Волгоградской области от 25.07.2006 г. N 1263-ОД) 3. Формирование указанного государственного заказа осуществляется с учетом функций государственных органов и их специализации, а также с учетом профессионального образования по должностям гражданской службы, замещаемым в государственных органах Волгоградской области. (В редакции Закона Волгоградской области от 25.07.2006 г. N 1263-ОД) 4. Государственный заказ на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку гражданских служащих Волгоградской области, включая его объем и структуру, утверждается главой администрации Волгоградской области после вступления в силу закона об областном бюджете на соответствующий финансовый год. (В редакции Закона Волгоградской области от 25.07.2006 г. N 1263-ОД) 5. (Утратил силу - Закон Волгоградской области от 25.07.2006 г. N 1263-ОД) Статья 34. Кадровый резерв на гражданской службе Волгоградской области 1. С учетом реестра гражданских служащих Волгоградской области и поступивших заявлений гражданских служащих Волгоградской области (граждан) формируются на конкурсной основе для замещения должностей гражданской службы кадровый резерв Волгоградской области, кадровый резерв государственного органа Волгоградской области, кадровый резерв структурного подразделения администрации Волгоградской области (далее - кадровый резерв). 2. Кадровый резерв формируется в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 39 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации". 3. Кадровый резерв формируется для замещения: 1) вакантной должности гражданской службы Волгоградской области в соответствующем государственном органе в порядке должностного роста гражданского служащего Волгоградской области; 2) вакантной должности гражданской службы Волгоградской области в другом государственном органе в порядке должностного роста гражданского служащего Волгоградской области; 3) должности гражданской службы Волгоградской области, назначение на которую и освобождение от которой гражданского служащего Волгоградской области осуществляются главой администрации Волгоградской области или руководителем государственного органа. 4. Включение гражданского служащего Волгоградской области (гражданина) в кадровый резерв государственного органа для замещения должности гражданской службы Волгоградской области осуществляется по результатам конкурса в порядке, предусмотренном статьей 20 настоящего Закона. (В редакции Закона Волгоградской области от 22.10.2008 г. N 1750-ОД) Включение гражданского служащего Волгоградской области в кадровый резерв государственного органа для замещения должности гражданской службы Волгоградской области в порядке должностного роста по результатам аттестации осуществляется вне конкурса. 5. Включение гражданского служащего Волгоградской области (гражданина) в кадровый резерв производится (с внесением соответствующей записи в личное дело гражданского служащего и иные документы, подтверждающие служебную деятельность гражданского служащего): в кадровый резерв государственного органа Волгоградской области правовым актом руководителя государственного органа Волгоградской области; в кадровый резерв структурного подразделения правовым актом руководителя соответствующего структурного подразделения администрации Волгоградской области. 6. На основе кадровых резервов государственных органов Волгоградской области и структурных подразделений администрации Волгоградской области уполномоченным органом по вопросам гражданской службы Волгоградской области формируется кадровый резерв Волгоградской области для замещения вакантных должностей гражданской службы Волгоградской области. 7. Вакантная должность гражданской службы Волгоградской области замещается по решению представителя нанимателя гражданским служащим Волгоградской области (гражданином), состоящим в кадровом резерве, сформированном на конкурсной основе. При отказе гражданского служащего Волгоградской области (гражданина), состоящего в кадровом резерве, от предложенной должности вакантная должность замещается по конкурсу в соответствии со статьей 20 настоящего Закона. 8. Положение о кадровом резерве гражданской службы Волгоградской области утверждается нормативным правовым актом главы администрации Волгоградской области. ГЛАВА X. ФИНАНСИРОВАНИЕ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ. ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ Статья 35. Финансирование гражданской службы Волгоградской области Финансирование гражданской службы Волгоградской области осуществляется за счет средств областного бюджета в порядке, определяемом Федеральными законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации", другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Волгоградской области. Статья 36. Программы развития гражданской службы 1. Развитие гражданской службы обеспечивается в соответствии с федеральными программами развития государственной гражданской службы Российской Федерации и программами развития гражданской службы Волгоградской области. 2. В целях совершенствования эффективности деятельности аппаратов государственных органов Волгоградской области и профессиональной служебной деятельности гражданских служащих Волгоградской области в отдельном государственном органе или в его самостоятельном структурном подразделении в рамках соответствующих программ развития гражданской службы могут проводиться эксперименты. 3. Порядок, условия и сроки проведения эксперимента в рамках соответствующих программ развития гражданской службы устанавливаются в отдельном государственном органе, в его самостоятельном структурном подразделении либо в его территориальном органе нормативным правовым актом главы администрации Волгоградской области. ГЛАВА XI. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ О ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЕ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ И УПРАВЛЕНИЕ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБОЙ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 37. Органы государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и Волгоградской области о государственной гражданской службе 1. Государственный надзор и вневедомственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации осуществляют специально уполномоченные государственные органы, определяемые федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 2. Внутриведомственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и Волгоградской области о государственной гражданской службе Российской Федерации в подведомственных государственных органах осуществляют государственные органы Волгоградской области. Статья 38. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации и Волгоградской области Лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации и Волгоградской области, привлекаются к ответственности в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и другими федеральными законами. ГЛАВА XII. РАССМОТРЕНИЕ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ СЛУЖЕБНЫХ СПОРОВ Статья 39. Индивидуальный служебный спор Индивидуальный служебный спор - неурегулированные между представителем нанимателя и гражданским служащим Волгоградской области либо гражданином, поступающим на гражданскую службу Волгоградской области или ранее состоявшим на гражданской службе, разногласия по вопросам применения законов, иных нормативных правовых актов о гражданской службе и служебного контракта, о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных служебных споров. Статья 40. Органы по рассмотрению индивидуальных служебных споров 1. Индивидуальные служебные споры (далее - служебные споры) рассматриваются следующими органами по рассмотрению индивидуальных служебных споров (далее - органы по рассмотрению служебных споров): 1) комиссией государственного органа Волгоградской области по служебным спорам; 2) комиссией самостоятельного структурного подразделения государственного органа Волгоградской области по служебным спорам; 3) судом. 2. Порядок рассмотрения служебных споров в органах по рассмотрению служебных споров регулируется Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации", иными федеральными законами и настоящим Законом, а порядок рассмотрения дел по служебным спорам в судах определяется также гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. 3. Комиссия государственного органа Волгоградской области по служебным спорам (далее - комиссия по служебным спорам) образуется решением представителя нанимателя из равного числа представителей выборного профсоюзного органа соответствующего государственного органа Волгоградской области и представителя нанимателя. 4. Представители выборного профсоюзного органа соответствующего государственного органа избираются в комиссию по служебным спорам на конференции гражданских служащих государственного органа. Представители представителя нанимателя назначаются в комиссию по служебным спорам представителем нанимателя. 5. Комиссия по служебным спорам имеет свою печать. Организационное и техническое обеспечение деятельности комиссии по служебным спорам осуществляется соответствующим государственным органом Волгоградской области. 6. Комиссия по служебным спорам избирает из своего состава председателя и секретаря комиссии. 7. Служебный спор рассматривается комиссией по служебным спорам в случае, если гражданский служащий Волгоградской области самостоятельно или с участием своего представителя не урегулировал разногласия при непосредственных переговорах с представителем нанимателя. 8. Гражданский служащий Волгоградской области либо гражданин, поступающий на гражданскую службу Волгоградской области или ранее состоявший на гражданской службе, может обратиться в комиссию по служебным спорам в трехмесячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. 9. В случае пропуска по уважительным причинам срока, установленного пунктом 8 настоящей статьи, комиссия по служебным спорам может восстановить этот срок и рассмотреть служебный спор по существу. Поступившее в комиссию по служебным спорам письменное заявление гражданского служащего Волгоградской области либо гражданина, поступающего на гражданскую службу Волгоградской области или ранее состоявшего на гражданской службе, подлежит обязательной регистрации указанной комиссией в день его подачи. 10. Комиссия по служебным спорам обязана рассмотреть служебный спор в течение 10 календарных дней со дня подачи письменного заявления. 11. Порядок рассмотрения служебного спора комиссией по служебным спорам, а также порядок принятия решения комиссией по служебным спорам и его исполнения регулируются федеральным законом. 12. Решение комиссии по служебным спорам может быть обжаловано любой из сторон в суд в десятидневный срок со дня вручения ей копии решения комиссии. В случае пропуска по уважительным причинам установленного срока суд может восстановить этот срок и рассмотреть служебный спор по существу. 13. В судах рассматриваются служебные споры по письменным заявлениям гражданского служащего Волгоградской области либо гражданина, поступающего на гражданскую службу Волгоградской области или ранее состоявшего на гражданской службе, представителя нанимателя или представителя выборного профсоюзного органа соответствующего государственного органа, если хотя бы один из них не согласен с решением комиссии по служебным спорам либо если гражданский служащий или представитель нанимателя обращается в суд без обращения в комиссию по служебным спорам, а также по заявлению прокурора, если решение комиссии по служебным спорам не соответствует федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации. 14. Непосредственно в судах рассматриваются служебные споры по письменным заявлениям: 1) гражданского служащего Волгоградской области или гражданина, ранее состоявшего на гражданской службе Волгоградской области, - о восстановлении в ранее замещаемой должности гражданской службы независимо от оснований прекращения или расторжения служебного контракта, освобождения от замещаемой должности гражданской службы, увольнения с гражданской службы, об изменении даты освобождения от замещаемой должности гражданской службы и формулировки причины указанного освобождения, о переводе на иную должность гражданской службы без согласия гражданского служащего, об оплате за время вынужденного прогула либо о выплате разницы в денежном содержании за время исполнения должностных обязанностей по нижеоплачиваемой должности гражданской службы; 2) представителя нанимателя - о возмещении гражданским служащим Волгоградской области вреда, причиненного государственному органу, если иное не предусмотрено федеральными законами. 15. Непосредственно в судах рассматриваются также служебные споры: 1) о неправомерном отказе в поступлении на гражданскую службу; 2) по письменным заявлениям гражданских служащих, считающих, что они подверглись дискриминации. 16. В случаях освобождения от замещаемой должности гражданской службы Волгоградской области и увольнения с гражданской службы по основаниям, не предусмотренным Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации", или с нарушением установленного порядка освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы либо в случае незаконного перевода на иную должность гражданской службы суд вправе по письменному заявлению гражданского служащего Волгоградской области вынести решение о возмещении в денежном выражении причиненного ему морального вреда. Размер возмещения определяется судом. 17. Сроки обращения в суд за рассмотрением служебного спора и порядок освобождения гражданских служащих Волгоградской области от судебных расходов, порядок вынесения решений по служебным спорам, связанным с освобождением от замещаемой должности гражданской службы и увольнением с гражданской службы, переводом на иную должность гражданской службы без согласия гражданского служащего Волгоградской области, порядок удовлетворения денежных требований гражданских служащих Волгоградской области, исполнения решений о восстановлении в ранее замещаемой должности гражданской службы и ограничения обратного взыскания сумм, выплаченных по решению органов по рассмотрению служебных споров, устанавливаются федеральным законом. ГЛАВА XIII. ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА Статья 41. Вступление в силу настоящего Закона 1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. 2. Установленные на день вступления в силу настоящего Закона условия выплаты денежного содержания гражданских служащих Волгоградской области, признаваемых в соответствии с настоящим Законом государственными гражданскими служащими Волгоградской области, в том числе размеры должностных окладов, установленных надбавок, условия и порядок их выплаты, применяются до вступления в силу закона Волгоградской области о денежном содержании гражданских служащих Волгоградской области и принятия иных нормативных правовых актов органов государственной власти Волгоградской области, устанавливающих должностные оклады гражданским служащим Волгоградской области и иные виды надбавок денежного содержания. 3. В стаж гражданской службы Волгоградской области для назначения ежемесячных надбавок к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе, для предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет, для поощрения за гражданскую службу в соответствии с настоящим Законам засчитываются периоды работы (службы), которые были ранее включены (засчитаны) в установленном порядке в указанный стаж. 4. Служебные контракты, заключенные до вступления в силу настоящего Закона, сохраняют силу в части, не противоречащей действующему законодательству. Статья 42. Признание утратившими силу отдельных законодательных актов Волгоградской области 1. Признать утратившими силу со дня вступления в силу настоящего Закона: 1) Закон Волгоградской области от 14 июля 1997 г. N 127-ОД "О государственной службе Волгоградской области" (в редакции от 25 апреля 2003 г. N 814-ОД), за исключением пункта 2 статьи 4; 2) Закон Волгоградской области от 17 марта 1998 г. N 158-ОД "О порядке и условиях проведения аттестации государственного служащего государственной службы Волгоградской области"; 3) Закон Волгоградской области от 26 мая 1999 г. N 270-ОД "О порядке формирования резерва кадров государственных служащих государственной службы Волгоградской области" (в редакции от 20 сентября 2001 г. N 596-ОД); 4) Закон Волгоградской области от 02 сентября 1999 г. N 304-ОД "О проведении конкурса на замещение вакантной государственной должности государственной службы Волгоградской области" (в редакции от 16 ноября 2000 г. N 460-ОД); 5) Закон Волгоградской области от 16 октября 2000 г. N 443-ОД "О представлении лицами, замещающими государственные должности государственной службы Волгоградской области, сведений о доходах и имуществе"; 6) Закон Волгоградской области от 23 февраля 2000 г. N 376-ОД "О видах поощрения государственного служащего государственной службы Волгоградской области и порядке их применения". 2. Пункт 2 статьи 4 Закона Волгоградской области от 14 июля 1997 г. N 127-ОД "О государственной службе Волгоградской области" утрачивает силу со дня вступления в силу закона Волгоградской области о реестре государственных должностей гражданской службы Волгоградской области. Статья 43. Применение законов и иных нормативных правовых актов Волгоградской области о гражданской службе Волгоградской области в связи с вступлением в силу настоящего Закона Впредь до приведения законов и иных нормативных правовых актов Волгоградской области о гражданской службе Волгоградской области в соответствие с настоящим Законом законы, иные нормативные правовые акты Волгоградской области о гражданской службе Волгоградской области применяются в части, не противоречащей настоящему Закону. Глава администрации Волгоградской области Н.К.Максюта